今年7月20日，浙江省杭州市公安局转发了公安部《2005年全国50个示范公安局正规化建设基本工作任务》，并采取讨论、座谈等形式组织各级公安机关和广大民警认真学习，真正把思想统一到公安部的安排部署上来。同时，市局及时召开正规化建设办公室成员会议，就20项基本工作任务落实归口责任单位作了一一对应的分解明确，确定由10个职能部门具体负责抓落实。市局还建立了正规化建设领导小组办公室成员联席会议制度，定期召开会议，汇报落实情况，分析存在的困难和问题，研究措施，形成了合力推进的良好局面。

　　目前，杭州市公安局在建立三级考核体系、执法资格考试制度、“三个必训”制度、民警全员体检制度和《公安机关人民警察内务条令》贯彻等方面已达到要求，对尚未完全达标的如“三台合一”工作（最后两家已进入招投标或设备安装调试阶段）等，加大工作力度，确保近期按时完成，对个别难度较大的如理顺城市管理体制等问题，积极主动向党委、政府和上级公安机关汇报，提出合理化建议，力争取得突破。

　　外出考察结合内部交流，提高建设标准

　　8月下旬，杭州市公安局组织有关单位负责人，分组赴成都、广州、济南、大连等四个公安部正规化建设重点指导单位进行了学习考察，学到了先进经验和做法。市局于9月底召开了全市公安队伍正规化建设现场会，全市55个重点单位主要负责人，各公安分局、县（市）公安局政委，市局各单位政委、分管领导100余人参加了会议，通过实地观摩、交流经验、双向互动等形式，使正规化建设氛围更加浓厚。

　　目前，杭州市局在20项基本工作任务所涉及的教育训练、执法执勤、内务管理等方面，先后树立了一批有较强代表性的特色品牌。市局巡特警支队坚持从服务实战出发，科学施训，强化保障，处突防暴、处理群体性事件能力进一步增强，受到浙江省委主要领导的充分肯定。西湖分局的网上案件审核审批、西湖风景名胜区分局的“旅游警察”品牌、淳安县看守所的“六好标准”、下城分局长庆派出所的内务管理等，都在各级公安机关中起到了较好的示范引领作用。

　　面上检查结合重点指导，增强推进力度

　　杭州市局注重面上检查和重点指导齐头并进，建立了局领导联系示范单位制度，增强了推进力度。据不完全统计，自正规化建设开展以来，市局党委成员先后40多次深入基层单位检查指导正规化建设工作，帮助解决遇到的实际困难。市局正规化建设办公室采取上门蹲点、跟踪问效、挖掘亮点等方法，以设立正规化建设专栏网页编发专刊和信息动态等形式，督促推动工作。截至10月，共编发正规化专刊17期，发布正规化信息动态285条、学习借鉴资料80余篇。

　　市局还进一步强化对相关建设项目的重点指导和推动，不断加大工作力度。在教育训练正规化方面，在全省公安机关率先建立了“战训合一”训练基地，举办“战训合一”班20期，培训基层教员800人。市局组队参加了杭州市第16届运动会，获得团体总分第一名的好成绩。

　　同时，杭州市局积极组织法制培训，完善执法质量考核评议制度，开展年度“十佳”、“十差”案件评选，推行执法办案岗位任职资格和主办警官制，全面实行日常化执法质量考评，重点做好两篇文章：一是构建网上执法平台（即网上审核审批流程）。下半年起已在全市推广应用，使公安执法办案的各个主要环节在网上实现流转办理，打击处理违犯罪人员的相关资料信息实现网络分析研判和互通共享，并对执法办案工作实现网上实时监督管理。二是改革派出所勤务机制。推行巡防工作制、错时工作制和以现场主动管控为中心的接处警工作制度，优化了警务资源配置，增强了打防控能力，增强了群众安全感。今年杭州市统计局两次民意调查显示，市民的安全感达到97%%以上。

　　明察暗访结合考核评估，确保建设实效

　　杭州市局采取领导查访、警务督察处督察、各单位自我检查等多种形式，全方位、多角度高频率实施明察暗访，及时发现问题、督促整改。7月中上旬，市局组织各单位负责人，组成11个检查组，对各单位进行了明察暗访，分片召开讲评会，对存在的问题“原汁原味”地反馈，点名批评落后单位。10月下旬，市局组织各示范单位负责人，组成10个检查组，采取机关与基层对口检查的方法，按照《2005年全国50个示范公安局正规化建设基本工作任务》，从组织机构、教育训练、内务管理、执法执勤、监督制约和警务保障等六个方面，对55个重点单位正规化建设进行了明察暗访，专题召开会议梳理汇总检查情况，分析研究存在的问题，及时下发通报，较好地达到了检查督促、交流学习、相互促进的目的。

　　在强化督察的同时，市局把正规化建设纳入对县级公安机关和市局直属单位年度工作综合考评的重要指标。组织专门部门和人员对原有的三级绩效考核办法进行了修订完善，加大正规化建设开展情况的考核分值，发挥考核的杠杆作用；明确今年以《2005年全国50个示范公安局正规化建设基本任务》落实完成情况作为考核重点；注重年底验收与平时督察的有机结合，把每次明察暗访结果都一并计入总体评估中，督促各单位重在日常建设，切实改变搞突击现像。市局还明确规定，对考核不过关的，一律实行网上通报，限期整改。