兰州公安:扎实推动禁毒工作取得“三降一升”成效
6月16日,在第36个国际禁毒日来临之际,根据兰州市禁毒委统一安排,兰州市公安局召开新闻发布会,市公安局党委委员、政治部主任、新闻发言人郑坤主持发布会,市禁毒委委员、市公安局党委委员、副局长郭玉宏通报全市禁毒工作成效、做法,中央驻甘及省、市18家媒体记者参加。
2022年以来,在兰州市委、市政府的坚强领导下,在省禁毒委的有力指导下,兰州市公安局各级禁毒部门认真贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作的重要指示批示精神,狠抓为期三年的全国禁毒示范城市创建攻坚,全力推进“打、防、管、控、宣”各项工作,积极构建完善毒品治理“六全”体系,实现了吸毒人员肇事肇祸、大规模非法种植毒品原植物、制毒物品流入非法渠道“三个零发生”,毒品犯罪活动、新发现吸毒人员、现有吸毒人员下降,戒断三年未复吸人员上升的“三降一升”阶段性成效。去年在全省禁毒考评中排名第一,实现连续五年蝉联全省禁毒工作综合奖。
始终坚持党政统领,高位推进禁毒工作
市委、市政府高度重视禁毒工作,市委将禁毒工作纳入文明城市创建考核内容,重点推进实施,市政府列入《政府工作报告》进行专门安排部署。市禁毒委制定下发《兰州市禁毒工作领导责任考核办法》等多项工作制度,为禁毒工作纵深推进奠定了坚实的制度基础,切实形成了党政主责、部门主管、严格考评问责的“三位一体”工作格局。
始终坚持重点整治,完善治理管控机制
紧盯毒品滥用问题,坚决整治重点地区是兰州禁毒工作重中之重,省市领导多次深入实地调研检查,全程指导推进重点整治工作。市禁毒委持续深化对吸毒人员重点区县和乡镇(街道)的整体推进工程,涉毒区域毒情面貌得到扭转,毒品问题得到有效解决。七里河区全面完成了挂牌整治确定的目标任务,顺利实现了“双摘”目标,对促进全市毒情形势持续好转发挥了积极有力推动作用,群众安全感和满意度得到持续提升。
始终坚持主动进攻,严打涉毒违法犯罪
深入开展“清源断流—2023”专项行动,以部、省级目标案件为牵引,聚焦打团伙、摧网络、抓毒枭、断通道、缴毒资,坚持“由人到案”和“由案到人”双向打击,贩必查吸、吸必查贩,循线追踪、追上打下,实现对毒品犯罪的全链条打击。依托市公安局与云南重点市州、省内外市州签订的《禁毒警务合作协议》,最大限度斩断毒品渗透内流我省我市。2022年以来,全市共破获毒品案件55起、抓获毒品犯罪嫌疑人187名、打掉涉毒团伙30个,分别占全省的27%、31%、23%,缴获毒品海洛因5.28公斤,并部分合成毒品,带动全市刑事案件下降6.7%,治安案件下降26.6%,最大限度挤压了毒品违法犯罪的生存空间。
始终坚持科学戒治,严防毒品危害蔓延
坚持科学管理和精准管理有机结合,常态化推进吸毒人员“平安关爱”和“三清一收”行动。全市114个乡镇(街道)全部成立了社区禁毒社区康复办公室和“6·26”服务中心。全面推行毛发检毒技术,实施社会面吸毒人员分类风险评估,累计注销3966本吸毒人员驾驶证;收治病残吸毒人员1128名。全面落实吸毒人员美沙酮维持治疗等管控措施,全力萎缩毒品市场。充分发挥“大数据+网格化+铁脚板”经验,全力排查管控隐性吸毒人员,有效防止了吸毒人员肇事肇祸。全市吸毒人员管控工作呈现“二降一升”的良好态势,现有吸毒人员比2021年底下降22%;新发现吸毒人员下降78.6%;社区戒毒社区康复执行率达到99.8%。
始终坚持预防为本,强化禁毒宣传教育
以“禁毒宣传进万家”活动为载体,大力开展《甘肃省禁毒条例》宣传普法活动。率先打造了全国首家“流动禁毒宣传教育基地”特色品牌,积极深入社区、学校、机关工厂开展禁毒宣传教育。深化全民和重点人员毒品预防教育,将禁毒宣传融入文明城市创建、普法教育等各项工作。强力推进青少年毒品预防教育“6·27”工程,建立毒品预防教育示范学校221所。经第三方评估,全市禁毒知识知晓率达97.3%,高于全国平均水平。今年国际禁毒日期间,兰州市将开展创建全国禁毒示范城市为主题的多场大型宣传活动。活动以线上线下相结合的方式进行,线上通过小程序、APP、引导广大群众关注“兰州禁毒”微信公众号,登录“禁毒宣传进万家”H5页面,参与禁毒知识学习答题和抽奖活动。线下依托志愿者组织举办“禁毒杯”足球赛、健步走、禁毒文艺汇演等多场区域性群众文体活动,形成全民共创全国禁毒示范城市宣传氛围。
始终坚持监测预警,科学研判分析形势
污水验毒是毒情监测的重要手段,能够推算出特定区域内毒品滥用的种类、消费量以及吸毒人员规模等,具有较高的灵敏性和准确度。2020年以来,市公安局委托第三方开展污水毒品滥用水平评估工作。经过三年多轮污水验毒,初步形成了“全面覆盖、常态监测、科学布局、动态调整”的监测体系。2022年经过四轮污水验毒监测数据表明,兰州市毒品滥用量处于较低水平,毒品滥用水平和2020年5月首次监测数据对比降幅达77%。
兰州市公安局缉毒支队、禁毒办负责人分别回答记者提问。
新华社甘肃分社记者提问:
近年来,新型毒品滥用情况时有发生,兰州市打击此类案件的情况是怎样的?
兰州市公安局缉毒支队支队长哈荣星答:
近年来,毒品替代滥用趋势明显上升,毒品市场开始花样翻新,新型毒品不断出现。全市公安机关坚持厉行禁毒方针,始终保持对毒品违法犯罪的“零容忍”态度,依法严厉打击包括新型毒品犯罪在内的各类毒品违法犯罪,破获了一系列重特大毒品案件,打掉了一批毒枭毒贩,全链条摧毁了一批团伙网络,有力震慑了毒品犯罪活动。在此,介绍两个兰州市公安机关侦破的典型案例:
一、侦破部督“2022-96”网络贩卖涉毒“减肥药”案件
2021年9月,兰州市公安局缉毒支队在工作中发现一女子利用网络贩卖减肥产品。经侦查发现,其伙同本地多名犯罪嫌疑人,并勾结境外人员非法走私、贩运的“减肥药”,主要含有甲基苯丙胺、麻黄碱、咖啡因等毒品成分,以及西布曲明有毒有害成分,且非法销售和服用人员数量巨大。
发现此情况后,公安部、省公安厅领导高度重视,多次做出批示指示,要求兰州市公安机关“深挖扩线,穷追不舍,力争连根拔起”。随即兰州市公安机关对此案进行专案侦查,在省公安厅协调指挥下,专案组逐步厘清了团伙脉络、组织架构和运作方式,并于2022年12月阶段性破获此案,该案涉及6个层级的跨境销售网络,落地服用人员涉及31个省市1200余人,共抓获犯罪嫌疑人39名,询问告诫受害人114人,查获含有毒品成分的“减肥药”112公斤。彻底斩断了一条利用互联网向我省贩卖涉毒“减肥药”的跨境链条,2022年3月26日,该案被公安部确立为“2022-96”号部级毒品目标案件。
二、侦破“2022-158” 部目标“功能潮饮”案件
2021年7月,兰州市公安局缉毒支队在工作中获悉, 一种“上头功能潮饮”在兰州市“酒吧圈”从业人员中盛行。经侦查发现,此类“潮饮”中含有新精神活性物质成分,由于此类“潮饮”的严重社会危害性,兰州市公安局缉毒支队成立专案组进行深入侦查,且受到了公安部、省公安厅领导的高度重视。在厘清该案人员构成、组织层级和活动轨迹后,于2022年5月10日,在省公安厅禁毒总队的统一部署下,市公安局缉毒支队联合城区四分局开展收网行动,共抓获犯罪嫌疑人24名,打掉涉毒团伙6个,审查告诫饮用人员200余名,查获含有新精神活性物质成分的“功能潮饮”2.3吨。2022年5月13日,该案被公安部确立为“2022-158”部级毒品目标案件侦办,并于2022年12月成功告破。
今年1月,市公安局缉毒支队工作时又发现一条涉及贩卖“功能潮饮”的案件线索,经过4个多月的缜密侦查,于5月20日开展收网行动,共抓获犯罪嫌疑人10名,查处饮用人员25名,缴获“功能潮饮”50余公斤,且部分查处人员为2022年破获的“功能潮饮”案中被告诫人员。
至此,专案组全面清缴了本地娱乐场所贩运团伙网络,从源头上斩断了一条新型毒品向兰州市青少年和娱乐场所蔓延的渠道。
兰州晨报记者提问:
兰州市在开展青少年毒品预防教育方面有哪些新举措?
兰州市公安局禁毒办副主任王景德答:
根据调查发现,青少年吸食毒品诱因主要有好奇心驱使、交友不慎、虚荣心强、心理逆反、缺乏禁毒知识等。当前毒品种类繁多、替代更迭,氯胺酮及非主流毒品如可待因精麻药品、合成大麻素等滥用比例大幅上升且迷惑性、隐蔽性更强。对此,全市各级各类学校着眼实效,针对青少年特点,全面落实毒品预防教育教学计划、大纲、教材、师资、课时,小学五年级至高中二年级每学期至少安排2课时毒品预防教育专题课程,连续五年将禁毒知识纳入中考范畴。在确保课堂教育前提下,各学校依托国家青少年禁毒数字化教育平台,学习禁毒知识,参加全国青少年禁毒知识竞赛答题活动。目前,共有604所学校,21.3万名学生登录学习,学校接入率、学生注册率均达到100%。
今年,各学校将着力加强对冰毒、“笑气”“聪明药”等新型毒品严重危害性的宣传教育,充分利用国旗下讲话、板报、广播,广泛宣传毒品的危害及禁毒的重要意义。
兰州日报记者提问:
兰州市在吸毒人员戒断毒瘾,顺利回归社会方面,具体做了哪些工作,今后有什么打算?
兰州市公安局禁毒办副主任王景德答:
吸毒人员戒断毒瘾,回归社会一直都是党和政府最关注的禁毒工作。全市各级禁毒部门从2020年6月开始实施“平安关爱”行动,按照“一人一策,应帮尽帮”原则,对吸毒人员及家庭成员进行帮扶救助。兰州市各级司法、共青团、妇联、教育、民政、人社、卫健等部门全面落实对康复人员的出所衔接、心理疏导、家庭关爱、就业帮扶、社会救助和医疗救治等方面的工作责任。民政、人社、妇联等部门为符合条件的吸毒人员提供临时救助、城市低保、就业贷款、困难帮助、岗位推荐、心理修复等服务,切实把党和政府的关爱传递到每一名吸毒人员和家庭。目前,累计落实低保1482人,技能培训3678名,关爱帮扶吸毒人员家庭未成年子女243名。
下一步,兰州市将进一步优化戒毒治疗、服务管理等工作措施,巩固戒毒康复成效,萎缩毒品市场。
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