9月28日，省委常委、市委书记李鸿忠在全市领导干部“三纪”教育培训班上作了专题报告后，深圳市党政机关掀起了“责任风暴”和实施“治庸计划”。市公安局党委立即召开会议，传达李鸿忠书记的报告精神。市委常委、市公安局局长李锋在会上要求，各级公安机关要从提高执政能力的高度，大力加强公安队伍素质建设，增强干事创业的心力和动力，强化工作的执行力和执法管理的威力，要求真务实抓落实。宝安区委决定，从现在起先用9个月时间，在全区开展掀起“责任风暴”，实施“治庸计划”，加强执行力建设活动。宝安区委书记周林祥指出，在活动中要打牢思想基础，立好规矩，使各级班子和干部责任意识明显增强，责任体系和干部意识明显增强，责任体系得到完善，责任追究落实到位，减庸提能初见成效，形成清政明治氛围。

　　目前，深圳宝安公安分局已在全局范围内掀起了“责任风暴”和实施“治庸计划”，着手整治目前队伍中存在的责任体系不健全、责任意识不够强、责任落实不到位、思想观念陈旧、工作能力不足等问题。

　　昨天，深圳市公安局副局长、宝安区委常委、宝安公安分局局长王学斌就如何通过“问责”、“治庸”来提高宝安警队警务运作效率、社会管理水平和服务能力阐述了自己的看法——

　　“问责”“治庸”抓住了当前深圳公安队伍建设的主脉

　　王学斌说，在干部队伍中掀起“责任风暴”、“治庸计划”，这是抓住了当前深圳公安队伍建设的主脉。其立足点就是尽职尽责抓落实，全面提高干部队伍的执行力。人民警察肩负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治责任和社会责任。这就要求我们必须树立牢固的事业心，激发强烈的进取心，强化高度的责任心；要求我们时刻提高责任意识，做有心、用心、尽心之人。要投入全部力量和才智，对工作尽职尽责，有十分力，绝不只用九分。

　　他认为掀起“责任风暴”，主要有三大要求：一是将每个岗位的责任细化，每个单位、每个警种、每位民警，都有自己的具体责任和要求，以增强操作性，做到像民航机场运作一样，责任明确、责任落实。二是建立科学严密的、层级清晰的责任体系，以便高效运转，各负其责。三是严格追究，赏罚分明，铁律治警，铁面问责。警令如山，执行高效，每个环节都有人“买单”。

　　实施“治庸计划”，就是要在民警队伍中，采取强硬措施，实施周密计划，坚决整治碌碌无为、得过且过、做一天和尚撞一天钟，甚至做和尚也不撞钟的懒散行为。王学斌承认，当前宝安公安分局的队伍中，确实还存在着一些“庸”的现象，概括起来有“三个不”：一是不会做，二是不愿做，三是不敢做。对于宝安分局的民警队伍而言，当前最重要的就是要在实施“一号工程”、建设平安宝安中，发挥自己应有的水平，把社会治安搞好，保障人民生命财产的安全，让党委政府放心，使人民群众满意。

　　“问责”“治庸”落实到宝安公安工作中就是提高执法能力维护社会稳定

　　王学斌对“问责”、“治庸”具体落实到宝安公安工作中的理解，就是要从提高执法能力的高度，抓好维护社会治安各项工作的落实，抓好公安队伍正规化建设的深入开展，切实做到“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”。根据民警队伍当前的能力状况，通过组织学习、培训等方式，加强对民警的理论政策、法律知识和业务技能水平，使他们提高政策水平和工作能力，把想干事变成会干事、干成事。

　　他告诉记者，宝安分局的新班子一上任，就提出了“用科学的发展观安排计划，用正确的政绩观做好工作，用全面的时空观管好治安，用高度的责任心落实责任”的工作思路，从思想观念、打防机制、队伍建设等方面掀起了一场分局历史上前所未有的“创新风暴”。建立健全了“日清、周清、月清”的治安形势预警制度，以及“日提醒、周谈话、月通报”的工作责任制度。建立了警察一卡通信息化管理模式，建成了直通40个派出所的电视电话会议系统，在市内率先实行“网上审批案件系统”，构建了现代化、信息化的指挥中心和信息研判中心，加强了基层派出所的科技含量并提高了侦查破案和打击处理的能力。

　　今年前三季度与去年同期相比，宝安的社会治安实现了“五个下降、五个提升”的可喜局面。五个“下降”是：刑事发案总量下降，严重影响人民生命财产的命案、绑架、涉枪案下降，暴力性案件下降，盗抢机动车案件下降，群众深恶痛绝的“两抢”案件下降；五个“提升”是：刑事破案率提升，打掉犯罪团伙的个数和人数提升，社会治安的防控能力提升：建立防控责任区143个、巡逻路段1316条、一线卡点36个、准三线卡点7个、三线卡点4个、岗亭275个、“围合式”小区262个（其中136个小区实现零发案），队伍的责任心和正规化建设全面提升，人民群众的安全感、满意率提升到93％。

　　此外，在大接访中，宝安分局领导班子想方设法解决人民群众的实际问题，短短2个月接访226宗354人，办结率100％，停访息诉率100％，群众满意率100％，第三阶段无一人到省公安厅重复上访，被公安部评为全国大接访活动先进单位，群众自发给局领导送来了“宝安包公”等等几十块牌匾。

　　为此，中央、省、市、区各级领导先后作出批示，对宝安的治安工作给予了充分肯定；区委保持共产党员先进性教育活动领导小组作出《关于开展向宝安公安分局学习活动的决定》；市公安局确定宝安分局为全局正规化建设的观摩单位。

　　王学斌表示，上述工作思路，是受到了市委书记李鸿忠3月25日在市委扩大会议上重要讲话的教育启发；上述的工作成果，是在市委常委、公安局长李锋的直接带领下，按照宝安区委、区政府“一号工程”的总体要求，分局广大的公安民警共同努力奋斗取得的。公安工作就要让能干事、会干事、干成事的干部走上重要的领导岗位和关键岗位。同时，要让极少数不作为，乱作为，造成重大损失的民警受到惩处，要让那些无能、无用的民警得到清理和淘汰，决不能使公安机关和民警队伍成为极少数懒汉和庸人的避风港，真正形成“能者上、庸者下、平者让”的用人机制。

　　在王学斌看来，无论是掀起“责任风暴”，还是实施“治庸计划”，宝安公安工作的根本落脚点和中心任务就是落实区委、区政府的“一号工程”。建设平安宝安，就是公安工作要出成果，见效益。如果民警队伍的能力增强了，水平提高了，责任感增强了，一切工作都落到实处了，那么，宝安的案件还将大幅下降，宝安公安队伍的管理水平还将明显提高，各项工作肯定会上一个新的台阶，建设“平安宝安”的目标就会实现。

　　“问责”“治庸”是一项长期的与日常工作密不可分的任务

　　在掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”过程中，宝安分局通过学习、讨论、参观、演讲等多种形式，提高干部群众对“问责”的认识，深刻理解其丰富的内涵和重大意义，自觉地投入到“问责”、“治庸”、“提神”的热潮中来。

　　为了做到自警自励，宝安分局新领导班子提出“向我看齐，对我监督”的口号，以“务实、和谐、善政、廉洁”为目标，充分发挥班子的模范带头作用。班子全体成员春节、“五一”、“十一”等长假期间，主动放弃休息，每天在基层与民警一起工作和调研；辖区发生大要案，主要领导、分管领导和挂点领导都要赶赴现场组织侦破；班子成员每周最少有3个晚上到派出所组织开展行动、检查指导工作或走访辖区群众，及时解决群众反映强烈的社会治安问题。

　　王学斌说，目前宝安公安工作占尽天时地利人和，中央、省、市领导都十分关心、高度重视，区委、区政府领导热情鼓励、大力支持。万事俱备，没有干不好工作的理由，要干好工作有许多办法可想，关键在于责任心和能力。

　　由于“责任风暴”、“治庸计划”面对的都是干部的日常行为，对同一项工作是应付了事还是认真落实，有时短期内看不出明显的区别。所以往往具有很大的隐蔽性和欺骗性，不易发觉，不易处理，不易改正。因此，必须动员各方面的力量，特别是要注重与社会各界、市民群众和媒体的沟通，进一步增强警务活动的透明度。

　　他觉得，宝安公安工作也要接受群众和媒体监督，继续完善重大警务公开机制，全面促进警务效率的提高。总之，“问责”、“治庸”是一项长期的、与日常工作密不可分的任务，需要做大量艰苦细致的工作。细水长流，长期坚持，从大处着眼，从小事做起，小中见大，积少成多。尽职尽责抓落实，真抓实干出效率。