大力推进警务保障“五大攻坚战” 为新时代公安提供保障支撑

　　2018年湖南公安警务保障十件亮点实事

　　2018年，全省公安警务保障部门紧紧围绕省公安厅党委和公安部装财局的决策部署，坚持一手抓实施“十三五”规划、一手抓构建现代警务保障体系，勇于挑最重的担子、敢于啃最硬的骨头，狠抓全省公安警务保障工作会议明确的目标任务，大力推进警务保障政治建警、经费保障、装备建设、基础建设、改革创新“五大攻坚战”，为新时代公安工作提供了坚实有力的保障支撑。综治、决算、政府采购、警保信息化、“三供一业”改革、警保宣传等多项工作受到上级充分肯定和表彰。

　　以政治建警为统领打造过硬警保队伍

　　全省警保部门认真落实省公安厅党委政治建警“1+5”意见规定，制定并落实政治建警工作方案，持续推进政治建警基础工程、形象工程、免疫工程、暖心工程。湖南警保队伍争当政治建警排头兵的经验做法被公安部装财局《警务保障》杂志推介。深入改进作风，推进“五个下降三分之一”。规范民警交往行为，恪守“二十个不准”，构建巩固“三个关系”。抓实基层党建，制定印发省公安厅警保部党支部党内生活17项基本制度。狠抓教育训练，先后组织举办了全省警保部门主要负责人、警用无人机驾驶员、政府会计改革等培训班。推进以制度管人管事，全面梳理、有序推进18项内部控制制度修改工作。狠抓党风廉政建设，队伍没有新发生违法违纪问题。爱警惠警，政治上关怀、能力上关注、身心上关爱、经济上关心。创先争优推树典型，对2016-2017全省警务保障工作22个成绩突出集体、52名个人通报表扬并协调申报记功嘉奖；2018年，全省警保部门有111个集体获得集体荣誉，有6人荣记个人二等功、62人次荣记个人三等功、216人次荣获嘉奖，202人次获得“湖南省巾帼建功标兵” “百日会战之星”等荣誉称号。政治建警释放了警保队伍管理红利，有效激发了队伍凝聚力和战斗力。

　　完善了市县公安机关公用经费保障标准

　　在省公安厅党委高度重视下，通过持续推进座谈讨论、数据摸底、标准测算、征求意见、实地调研和多层级反复沟通争取等系列攻坚克难的工作，省财政厅、省公安厅正式印发了《关于完善市县公安机关公用经费保障标准的实施意见》，保障标准目前在中部省份最高，也是全国第一个既调整了县级、又确定了市级公用经费保障标准的省份，这是我省公安经费保障史上具有里程碑意义的事件，获评全省公安机关优秀重点改革项目。

　　完成了派出所和基层民警备勤休息用房建设年度任务

　　深入推进基层基础攻坚战，扎实推进全省派出所建设“三年行动计划”，将派出所建设任务完成情况纳入市州公安机关绩效评估，加强各环节指导、检查和通报，推进2018年全省完成了新建、改扩建派出所213个，新增派出所用房面积超15万平方米。扎实推进基层民警备勤休息用房建设，省厅成立了显辉副省长任组长的高规格的领导小组，制定了工作方案和9个规范标准文件，全面摸底调研，全力协调争取政策、资金支持，灵活采取“建、改、买、租、借、调”等多种建设方式，高频率密集宣传发动、督导考核，推动全省基层派出所1858个，新增备勤休息用房2132间，新增床位5895个，达标率达到100%，实现了“乡镇基层民警每人一间房，城市基层民警每人一张床”的目标。

　　稳步推进了全省警用航空事业向前发展

　　成功举办了全省首次全省公安机关警用无人驾驶航空器实战技能比武演练活动暨全省警用航空工作会议，湖南卫视、湖南都市等10余家主流新闻媒体进行了报道。向市州配发了56套警用无人机系统，在深圳组织了无人机驾驶员培训和考证工作。全省警用航空事业稳步发展，配备警用无人机233架，有驾驶员259人；株洲在市、县成立了警航机构，衡阳组建了“空中快警”，采取租赁购买服务的方式率先开展了警用直升机建设、实战应用，全省警航队伍直接参与破获各类案件300余起，抓获犯罪嫌疑人200余名，挽回经济损失近亿元。

　　积极响应并做好了战时警务保障工作

　　根据省公安厅党委“百日会战”工作部署，迅速启动战时警务保障机制，制定实施方案，明确了全力做好战时经费、装备、基础设施、后勤保障、爱警暧警、内部安保等5方面工作17大项重点工作，迅速下拨转移支付预备费，紧急采购2000套新型单警装备配发给30个重点县级公安机关，有力支援大巡防、大管控、大整治专项行动。圆满完成了我省公安援疆工作队20个类别装备和被装保障工作。全年还为全省公安机关抗冰防洪救灾、重大安保活动、突发案事件等调拨应急装备物资近190余万元。

　　扎实推进了“两个实力”建设 一批重点任务落实落地

　　狠抓公安发展“十三五”规划“硬实力”、构建现代警务保障体系“软实力”重点任务实施，以省厅名义下发通知，推动落实“两个实力”建设43项年度重点工作。部署开展了全省“样板工程”评选，推荐湘潭市局通过全国“引进社会资源型”样板工程验收。部署开展新时代警务保障重点课题调研。2018年，全省公安基础设施建设中央投资续建和新建县级以上业务技术用房、监管场所项目88个、面积105万平方米，开工率为100%、竣工率为60.23%。

　　持续推进了警务保障综合管理平台的研发应用

　　我省在全国较早启动研发了财、物、服务多维一体的“全省警务保障综合管理平台”，整合了22个业务信息系统功能，开发了14个功能模块和1个移动警务APP应用，向全厅民警网上申报、审核、审批提供“一站式”服务，方便民警自主查询工资、资产、被装、报销等信息，获评全省公安机关优秀重点改革项目，接待了云南、宁夏、海南、辽宁、广西等多批次来自全国各地考察交流团组。部装财局调研组来我省实地调研警保信息化建设。2018年1月，该平台在厅机关正式上线试运行，已累计处理了各类业务数据1万余笔，为厅机关民警、职工提供了便捷、高效的服务。该平台2019年将向市州推广试用，实现全省警保部门共建共享、互联互通。

　　推进了农村辅警城市快警建设 破解辅警、公车保障难题

　　全省警务保障部门积极主动作为，推进“一村一辅警、城市快警”建设。在农村辅警保障方面，省委政法委、省公安厅、省财政厅联合印发了《关于加强全省“一村一辅警”建设的意见》，《全省“一村一辅警”建设补助方案》已通过省政府审批，将“一村一辅警”建设经费纳入财政预算保障，按照“县为主、市统筹、省补助”的原则落实“一村一辅警”经费，全省建成驻村警务室12348个，新招录专职辅警16713人，并部分配备电动摩托车和单警装备。在城市快警保障方面，全省共建成159个“城市快警”平台并投入运行，全省新增警务移动平台车、装甲车等特种专业技术用车172台，新增新能源巡逻车282台，新增警用摩托车1606台，有效缓解了公车改革后基层公安机关执法执勤用车严重不足的问题。

　　着力打造了“六化四型”公安政府采购样板工程

　　狠抓公安政府采购操作流程标准化、风险防控常态化、效益掌控精细化、队伍建设正规化“六化建设”，锻造了规范、廉洁、高效、专业“四型采购”，2018年完成采购项目216批次，节支金额约1100万元，操作规范，程序到位，没有任何投诉，在全省政府采购工作会议上作典型发言。创新规范厅机关办公用品集中采购模式，开通引进3家公司的“网上超市”，实现了采购申请、审批、配送、售后等网上“一条龙”服务，杜绝虚开发票等问题发生。2018年厅机关通过“网上超市”采购办公用品支出较上年同期降低14%。

　　圆满完成了“三供一业”改革 受到省委省政府充分肯定

　　按照省委、省政府的部署要求，厅党委先后3次专题研究，省公安厅成立了许显辉副省长任组长的领导小组，厅机关“三供一业”改革办组建6个工作专班，详列清单、挂图作战、压实责任、加班加点，如期保质完成了厅机关和二级预算单位共9个住宅区供水、供电、供热水和中央空调、物业管理的分离、改造和移交工作，实现了“账务分离、计量分离、公私分明、发放补贴、禁止暗补”的总目标，得到了省委、省政府的充分肯定，省委常委、省委秘书长谢建辉在总结报告中2次点名表扬省公安厅。厅机关一二院引进优质物业公司、能源管理公司，以管理服务方式多元化、专业化，助力推进了平安、美丽、幸福机关建设。