[武和平]:各位新闻界的朋友们：大家上午好！欢迎诸位出席今天公安部以禁毒斗争为主要内容的专题新闻发布会。首先，我给大家介绍参加今天新闻发布会的两位同志。在我左边的是国家禁毒办副主任、公安部禁毒局副局长刘跃进，右边这一位是国家食品药品监督管理局药品安全监管司巡视员顾慰萍。  [10:16]

[武和平]:今天的新闻发布会有三项内容：一是请刘跃进副主任通报前不久破获的“6·20”特大非法销售国家管制的精神药物三唑仑案件情况。刘主任刚刚从外地回来，昨天接近子夜时分才回到北京，今天参加这个发布会，他要介绍“6.20”特大三唑仑案件，这起案件是新中国成立以来一次查获非法销售三唑仑数量最多的案件，也是禁毒人民战争中公安部重点督办的案件之一。  [10:16]

[武和平]:为了解决这个问题，为了提高广大人民群众特别是青少年对新型毒品的防范能力，最大限度地遏制新型毒品的发展蔓延，8月23日，国家禁毒委员会发出通知，决定从今年9月至11月，在全国范围内集中开展一次防范新型毒品的集中宣传教育活动。为配合活动的开展，9月6日，中宣部、公安部、文化部、国家工商行政管理总局、国家广播电影电视总局和国家禁毒委员会办公室六家联合制定方案，发出通知，决定同期在全国歌舞娱乐场所开展防范新型毒品集中整治和宣传教育专项行动。  [10:16]

[武和平]:这次行动有五项有力措施，要达到三个目标。  [10:17]

[武和平]:措施：一是宣传教育，普及新型毒品知识，即充分利用广播、电视、报刊、网络等大众媒体，宣传新型毒品违法犯罪活动的现状、规律特点和发展趋势，讲清其对个人、对家庭和对社会的危害，确保青少年、社会无业人员、农村进城务工人员和娱乐场所经营人员、从业人员提高认识和防范新型毒品的能力，知道哪些是毒品，应该远离毒品。  [10:17]

[武和平]:二是组织培训，督促场所经营者自律。通过对歌舞娱乐场所的经营者、从业人员开展防范新型毒品知识培训，使防范新型毒品知识和相关法律法规深入人心，提高自律意识，建立自律制度，并适时建立娱乐场所经营单位违法行为警示记录系统，及时向社会公布，一经发现涉毒、贩毒和纵容吸毒现象，立即向社会公示。  [10:17]

[武和平]:三是充分发挥舆论作用，建立新闻媒体经常性的监督机制。对涉毒问题严重和恶意阻碍执法及检查活动的歌舞娱乐场所坚决予以曝光，这个要请我们的新闻媒体发挥舆论监督作用，创造舆论氛围，一经发现就予以公开报道。  [10:17]

[武和平]:四是加大治理整治力度，开展联合执法行动，大力加强侦查破案。对各类涉毒违法犯罪活动要依法查处打击，同时还要深挖幕后的毒品网络和保护伞，依法予以严惩。  [10:17]

[武和平]:五是奖励举报，鼓励人民群众大胆举报揭发歌舞娱乐场所涉毒违法犯罪行为，努力形成人民群众积极参与禁毒斗争，共同抵制新型毒品的良好氛围。  [10:18]

[武和平]:通过以上五项措施，年底前要达到三项目标：一是新型毒品泛滥地区歌舞娱乐场所经营业主和从业人员教育普及面达到90%；依法查处一批不法业主和涉毒违法犯罪分子；二是依法查处一批不法业主和涉毒的违法犯罪分子，公开打击；三是全面加强禁毒管理，建立行政部门依法管理、歌舞娱乐场所自律管理和全社会共同监督相结合的歌舞娱乐场所禁毒监督管理长效机制，以推动禁毒人民战争的深入开展，贯彻好《全民禁毒教育实施意见》，坚决遏制新型毒品的发展蔓延。  [10:18]

[武和平]:目前，全国开展防范新型毒品集中宣传教育活动的各项工作正在有条不紊地进行中。国家禁毒办正在研究部署对娱乐场所开展检查和监督工作，并抓紧制作防范新型毒品电视专题教育片、新型毒品防范手册及挂图等宣传资料。各地也在积极行动，开展创建“无毒社区”、“不让毒品进校园”、“社区青少年远离毒品行动”等活动，一些地区如重庆、山东等地相继组织开展了针对歌舞娱乐场所的集中整治专项行动，取得了初步战果。不少省、自治区、直辖市也积极制定了开展集中宣传教育活动的具体方案，并抓紧组织实施。  [10:18]

[武和平]:禁毒斗争任重而道远，为使大家了解当前我国打击新型毒品犯罪斗争的新情况，我们现在就请刘跃进副主任通报“6·20”特大非法销售三唑仑案件情况，以及当前我国新型毒品犯罪的最新变化。  [10:18]

[刘跃进]:我把特大违法犯罪的简要情况介绍一下。今年6月份，吉林省食品药品监督管理局在对吉林制药股份有限公司，这个公司是国家定点生产三唑仑，吉林省药检局随即开展了调查工作，并且通知了当地的，同时又向国家食品药品监督管理局做了汇报，国家食品药品监督管理局高度重视，专门派工作组赴吉林开展工作。  [10:19]

[刘跃进]:今年6月份，吉林省食品药品监督管理局在对吉林制药股份有限公司，这个公司是国家定点生产三唑仑，吉林省药检局随即开展了调查工作，并且通知了当地的，同时又向国家食品药品监督管理局做了汇报，国家食品药品监督管理局高度重视，专门派工作组赴吉林开展工作。接到情况通报以后，国家禁毒委员会办公室，公安部禁毒局及协调吉林省公安禁毒部门开展了调查工作，经过调查，今年3月1号到5月27号，吉林制药股份有限公司的部分销售人员先后向河北、安徽、广东、陕西、辽宁、内蒙、吉林等7个省区的医药药材公司，医院诊所和个体药品经销商，违法销售三唑仑192件，总共是151.4万片，根据调查，上述购买单位和个人的公司证明，一类精神药品的经营证明，身份证明等都是伪造的。截止目前，吉林省公安厅和吉林市公安局在河北、安徽、广东、陕西、辽宁、内蒙等地追缴流入违法渠道的三唑仑74项，总共56.7万片，另外还有118项，94.7万片。  [10:19]

[刘跃进]:鸦片还没有收回来。这起案件是建国以来一次追缴三唑仑案件最多的一次。就是一个案件一次非法销售三唑仑数量最多，而且流传最广大，非法流入5、6个省，流向社会流到不法分子手里，到目前为止，公安部禁毒局的统一组织协调下，吉林省的公安禁毒部门主要办，还有广东内蒙辽宁安徽有关省的公安禁毒部门共同协作配合，抓获了一些不法分子，现在四名涉案人员被公安机关抓获，现在正在处理。  [10:21]

[刘跃进]:这是给大家介绍的关于这起案件的简要情况。  [10:22]

[刘跃进]:下面我再给大家介绍一下新型毒品现在在我们国家发展蔓延变化的一些主要情况。  [10:22]

[刘跃进]:禁毒人民战争开展以来，按照国家禁毒委员会的统一部署，全国各级公安海关国家安全司法法院检察院等禁毒执法部门，坚持严打方针不动摇，始终保持对新型毒品活动的严打高压态势，破获221、814、724等一批新型毒品大案，抓获了一批犯罪嫌疑人，缴获了一批新型毒品，截止7月底全国各地公安机关共缴获冰毒2128千克，比去年同期上升9.5％，缴获摇头丸37万多粒，比去年同期上升54％，到会病毒和摇头丸地下加工厂27个，1月至8月广东省公安机关缴获冰毒838.73千克，同比上升了17倍，缴获摇头丸69.45万粒，同比下降了33.3％。  [10:23]

[刘跃进]:禁毒人民战争中，各级公安、文化、工商等部门认真组织开展娱乐场所禁毒，不断加大对娱乐场所吸贩毒问题的整治力度，集中清查了一批涉毒娱乐场所，依法通过责令整改，吊销营业执照、取消经营资格等方式处罚了一批涉毒严重的娱乐场所，查活活乐观一批吸食新型毒品人，  [10:29]

[刘跃进]:1月至6月，广东省公安机关共清查涉毒娱乐场所206家，查获吸毒人1917名，抓获贩毒嫌疑人15名，追究41名，场所涉案人法律责任，其中限期整改37家，责令停业整顿，44家，8家涉毒娱乐场所被工商部门吊销营业执照，8月以来，山东省组织开展了“夏季风暴”集中整治歌舞娱乐场所专项行动，重庆是部署不开展了公共寓娱乐场所吸贩毒活动专项整治活动，禁毒总队在一次急骤清查行动中，清查歌城8个查获涉毒人员29人。  [10:33]

[刘跃进]:下面介绍一下当前我国新型毒品违法犯罪活动的新变化。  [10:33]

[刘跃进]:从近期查获的案件情况看，当前我国新型毒品违法犯罪活动主要有几个方面的变化：  [10:35]

[刘跃进]:一个是新型毒品的制作和加工工艺更加高超，手段更加狡猾，目前加工的新型毒品比较多的就是生产冰毒，原来国内国外生产冰毒多数都是通过麻黄素，主要的原料就是麻黄素再加说其他的配剂，生产成冰毒，现在发现我们国内一些不法分子，利用麻黄草，因为我们国家很多地方天然生产麻黄草，利用麻黄草，直接加工成麻黄素，利用麻黄素再加工成冰毒片，我们在安徽阜阳破获了打下制毒加工厂。  [10:36]
[刘跃进]:另外加工的工艺、生产的流程，生产的工具，现在也是越来越小型化，微型化，现在小小一间房不一定是平房，楼房里面小小一间房子就可以完成加工，因为生产的工艺改进了，设备也改进了，小型化，微型化，简单化，所以更利于隐蔽，能难于发现。  [10:37]

[刘跃进]:第二个就是制贩新型毒品犯罪出现从东南沿海地区向西北地区转移，向内地转移，向国外转移的趋势。所谓的新型毒品，从时间大体是在90年代初期，从国外往国内渗透，过去咱们国家没有新型毒品，或者没有贩卖这个东西的，大体在90年代初期，从国外流入国内，逐渐逐渐在国内开始，后来到了90年代的中期，境内外的不法分子相互勾结，在我们国家东南沿海的地区，主要是福建、广东两个省开始开设地下毒品加工厂，而且发展速度很快，生产的量也很大，来满足国内新型毒品市场日益扩大的需要。  [10:39]

[刘跃进]:这种发展速度很快，生产量也很大，不仅向国内各省进行贩运销售，而且逐渐向海外进行销售，向其他国家进行销售，使得我们国家的福建和广东地区一度成为一个生产新型毒品的比较集中的地方。  [10:39]

[刘跃进]:经过这几年，广东、福建两省的公安机关持续不断地打击挖出了不少地下毒品加工厂，抓获了不少犯罪人员，缴获了很多毒品。所以不法分子在这两个地区开设工厂、生产毒品越来越大，成本也越来越大，风险也越来越高，所以，不法分子逐渐逐渐地开始把目光往内地转移。把一些地下工厂开设到内地，中原地区、华北地区、西北地区都发现了，东北地区都有。  [10:39]

[刘跃进]:因为我们内地干部群众对这些新型毒品的认识不那么清楚，对地下工厂的识别能力也不是那么高，加上内地公安机关接触这方面少一些，这些是薄弱环节，所以往内地转移，现在目前我们在内地持续不断地，而且越来越多的发现和破获这些地下工厂。  [10:41]

[刘跃进]:另外往国外走，从广东福建运出去，主要往东南亚。这也是一个趋势。  [10:42]

[刘跃进]:第三大多数地区的新型毒品价格现上升的比较明显。在严厉打击和集中清理整治下，全国大多数地区新型毒品的价格出现上升趋势。光是山西省的晋中市打掉了一个控制该地区60％ －80％毒品供应贩卖的犯罪团伙后，毒品价格涨了3倍，安徽省合肥市率按同价格由第一季度100元/克－150元/克上涨到现在的400/克－500元/克，目前很多地区新型毒品价格上涨，我们分析主要原因，就是因为我们公安机关打击毒品的力度不断增强，这样从事毒品销售的成本也是越来越大，风险越来越大，所以在这种情况下，它就必然导致毒品价格上涨，做这个事越来越难，制、贩、销难度越来越大，所以它的价格逐渐上涨，这是必然趋势。  [10:42]

[刘跃进]:第四是吸食新型毒品群体低龄化加快。目前娱乐场所摇头丸、K粉等毒品滥用人群有不断增多的趋势，一部分低龄青少年逐步成为侵害对象，在广东省今年查获的吸食新型毒品人员中，年龄最小的仅为13岁，不管各行各业的年轻人，有时候去娱乐场所去消费消费，去看一看，玩一玩，多数都会看到或者听到各类歌舞娱乐场所的情况，这个情况从全国来讲应该是比较普遍的，而且绝大部分是年轻人，而且年龄越来越低，都是年轻人，不分职业，各行各业都有。  [10:42]

[刘跃进]:第五个变化是涉毒场所和地区逐步扩大化，吸食摇头丸、K粉等毒品场所由迪斯科舞厅、KTV等逐步向茶艺吧、咖啡厅、酒店、宾馆等场所蔓延，甚至出现了家庭派对群体吸毒的现象，我们最近在一个大城市发现一对年轻人结婚，婚礼请客，摆了50桌，吃完饭以后，请来宾娱乐，就是每个人发一个摇头丸，然后开始娱乐，这是比较公开的，不把它当做一回事，不把它当做违法行为，当做很正常的事情来做。  [10:43]

[刘跃进]:新型毒品的问题也逐渐向经济发展地区向经济互补地区蔓延，过去在东南沿海这一带，现在是内地，西南地区、西北地区、东北地区、基本上都蔓延到了，尤其是大中城市，现在基本上不分什么经济发达地区，也不分经济落后地区，在全国大中城市，这一类场所基本上是供应。从目前看，新型毒品在我们国家发展变化情况主要表现在这么几个方面，我就先给大家介绍这些。  [10:43]

[武和平]:刚才刘主任介绍了620大案和新型毒品的规律特点，并且以事例做了说明，下来请国家药检局的顾慰萍主任介绍一下新型毒品的情况。  [10:43]

[顾慰萍]:下面我讲国家食品药品监督管理局把违法销售三唑仑片查处情况做一个通报，刚才刘主任做了一个简要的介绍。  [10:46]

[顾慰萍]:三唑仑是镇静安眠药，近年来，根据药物滥用检测提供的数据显示，三唑仑作为毒品滥用的情况有上升的趋势，另外由于三唑仑起效非常快，不法分子临时 三唑仑实施抢劫、强奸等恶性案件时有发生，鉴此，在增正公安禁毒部门和有关专家意见后，国家食品药品监督管理局于2005年1月24日印发了《五关于将三唑仑列入第一类精神药品管理的通知》规定自2005年3月1日起将三唑仑由第二类精神药品生为第一类精神药品严格管理。  [10:47]

[顾慰萍]:吉林制药股份有限公司是三唑仑原料药及其片剂定点生产企业之一。2005年5月26日，吉林是食品药品监督管理局对吉林制药股份有限公司进行例行检查时发现该公司自三唑仑列为第一类精神药品后存在违法销售行为，当即对此的立案，迅速调查取证，并督促该公司采取措施追回以违法售出的三唑仑片。  [10:48]

[顾慰萍]:与此同时在对案情初步核实后，吉林市食品药品监督管理局迅速向吉林省食品药品监督管理局，吉林省食品药品我监督管理及时向国家食品药品监督管理局进行了案情通报，国家禁毒委员会委员、国家食品药品监督管理局邵明立局长对此案高度重视，案发至今，先后作出一四次重要批示，要求吉林省、市食品药品监督管理局依法尽快涉案企业进行严肃处理，积极配合公安禁毒部门的案件调查，国家食品药品监督管理局三次派执法人员前往吉林市对该案件的查处工作进行督办，的另外，国家、吉林省和吉林市三级药品监督管理部门个及时将此违法销售三唑仑片案件向相应的公安禁毒部门进行通报，鉴于该公司三唑仑涉案数量巨大，并可能流入非法渠道，吉林省、市食品药品监督管理局及时建议公安个禁毒部门立案，并积极配合公安禁毒部门对该公司进行现场调查，与公安执法人员多次前往涉案地区进行调查取证，协助，其追回涉案三唑仑片。  [10:48]

[顾慰萍]:经查明，石林制药股份有限公司从2005年3月1日至5月27日期间，共违法销售192箱计151.4万片三唑仑，截止目前仅追回74箱计56.7万片，尚有118箱94.7万片无法追回。石林市食品药品监督管理局根据《精神药品管理办法》等相关法律法规的规定，按照法定程序，对该公司进行了处罚：没收该公司违法收入并处以10倍最高限罚款总的计167万，对该公司库存一三唑仑原料药、片剂以及追回的三唑仑原料药、片剂以及追回的三唑仑片予封存。  [10:48]

[顾慰萍]:食品市食品药品监督管理局于2005年6月24日对该公司下达停止三唑仑原料药及其织机生产经营的行政处罚决定，鉴于此案件情节严重，并于2005年7月8日做作出全厂停产停业整顿的行政处罚决定此外，国家食品药品监督管理局在2005年7为25日取消了食品制药股份有限公司，2005年年度剩余的三唑仑原料药及其片剂生产收购计划，药品监督管理部门根据案件定性和进展情况，将对该公司依法作出进一步的处理。  [10:49]

[顾慰萍]:吉林只要以股份有限公司上述违法行为，涉案药品数量大，情节严重，特别是在全国开展禁毒人民战争期间发生此案件，说明在当前故品问题严重的情况下，麻精药品管理面临着严峻的形势，国家食品药品监督管理局将紧紧抓住这个典型案例，进行剖析，举一反三，要求省以下药品监督管理部门根据新颁布的《麻醉药品和精神药品管理台历》的规定，继续认真履行麻精药品兼管职责，结合积极参与禁毒人民战争的工作部署，全面做好麻精药品监管的各项工作。  [10:49]

[顾慰萍]:特别是要做好国家局确定的全国37个重点监管特殊药品生产企业的监管，2005年第四季度，我局将组织人员对37个重点监管特殊爱品生产企业的监管和责任落实情况以及所在地省、市个局《条例》贯彻实施情况进行检查，及时纠正的问题，为《条例》的贯彻实施和禁毒人民战争的顺利开展奠定基础。  [10:49]

[武和平]:下面请记者朋友提出问题。  [10:49]

[人民公安报社记者]:刚才刘介绍了我们国家禁毒的毒品比去年有所增加，我想问一下，这就意味着我们对新型毒品打击力度加大了，还是国内的违法犯罪活动更加严重了？  [10:53]

[刘跃进]:你问的问题是两个方面的原因都有。我们无论查获的案件还是缴获的毒品，还是抓获的不法分子都比去年同期有较大幅度的上升，这个原因应该是两个方面都有。  [10:54]

[刘跃进]:一方面新型毒品在我们国家现在全国来讲，不断地发展蔓延趋势，相对过去那些传统毒品，所谓海洛因，大麻可卡因，相对的，发展的迹象不是那么明显，但是新型毒品，总量是增加的趋势。  [10:54]

[刘跃进]:另一方面，我们公安机关对新型毒品的打击力度在不断地加强，发现能力也在不断地提高。所以这两个方面的原因应该是造成今年比去年同期，主要数字都有较大幅度的上升的原因。  [10:57]

[北京电视台记者]:刘主任您好，我是北京台记者，三唑仑是一种很强的安眠类的药物，北京发生了几起案件，是的三唑仑全部通过网络销售这个途径，公安部门怎么对这个网络销售精神类药物该负什么刑事责任，我们怎么打击？  [10:57]

[刘跃进]:现在通过网上犯罪和不法行为的媒介，现在是一个趋势，不仅这一类的犯罪，违法行为，其他有好些方面的犯罪和不法行为也通过网上现代化的中介，进行实施。我们公安机关利用现代化的通讯和手段，实施犯罪进行各方面的研究工作，进行其他方面的措施。  [10:57]

[刘跃进]:但是因为网是比较复杂的一个现代化东西，现在一下子整个从根本上完全能够控制的住技术上还有些困难，这些不法分子通过利用现代化的公共的媒介，公共的现代化的设施，实施他的犯罪，对我们来说，这也是一种作案手段，实施不法行为的方式，我们需要进一步的研究对策，加紧工作。  [10:57]

[香港文汇报记者]:第一个问题想问三唑仑没有追回的是多少，没有追回的有没有流入港澳台？第二个，我们国家的新型毒品什么情况。第三个在犯毒案中是否港人涉案。  [10:58]

[刘跃进]:目前没有追回的不到100万粒。在近100万粒没有追回的，有没有流入港澳台，因为它流入民间了，到底这个省多少，那个省多少，有没有流到香港澳门，目前还无法判断。  [10:58]

[刘跃进]:你说的第二个问题新型毒品，有向港澳台流的，也有国外。  [10:58]

[刘跃进]:第三个问题，在破获的这些案件当中，在抓获的这些犯罪分子当中，有港澳台的，就是和内地相勾结，一块干。具体的数字不好定，但是有。  [10:59]

[中国青年报记者]:第一个问题，请问顾司长，在大案中对那些伪造证明，一些精神药品的资质证明、身份证明的一些个人有没有采取什么措施？第二，刚才介绍的答案中，对吉林制品股份有限公司的处罚，是否意味着这个公司的违法收入只有167万？吉林制药有限公司为什么只为了这些钱而做这些事？有没有一些背景的分析？另外，您说新型毒品向国外转移，这说明了什么？公安部采取了什么应对措施？  [10:59]

[刘跃进]:第一个问题，目前还没有追回的大约不到100万例，我们已经查获的流入地有5、6个省，这100万例没有追回的三唑仑有没有流入港澳台，我们现在还没有很具体准确的依据，到底这个省多少，那个省多少，有没有流到港澳台，目前无法判断。第二个问题，确实有。在我们国家生产的一些新型毒品，有一些向内地流的，也有向国外，有向港澳台流的。第三个问题，在破获的这些案件当中，抓获的犯罪分子当中，有港澳台的人跟内地相互勾结的。  [10:59]

[刘跃进]:在涉案当中有伪造的资质证明，按照我们的管理法来处理，提供了伪造的资质证明，或者是制造的单据等等，我们都是按照管理法来处理。这些目前来讲都是违反国家的法律的，不仅是药品管理，作为药品管理来讲没有单独的处理措施，都是司法的管理。吉林省没有验出来，都要承担自己的责任，不能说他提供了证明，我看了，没有查出来，这个他要承担药品管理的职责。  [11:01]

[顾慰萍]:你刚才说的167万，我们现在处罚执行的是1988年的管理办法，对违法销售处理是十倍的，三唑仑片是很便宜的药，销售价值并不高，所以处罚量是167万。你说为什么这么少的钱也去违法？过去三唑仑没有作为一类精神药品管理，一类精神药品管理是有渠道的，二类是有定点经营的，有一些客户，这些客户不是一类精神药品的经营单位，是不能往那里销的。一类精神药品是统一收购，国家一级站来收购，他还是按照过去的销售方式来销售，虽然他知道国家这个规定，但是有很少一部分销给了国家规定的渠道，大部分还是按照原来渠道销售的，对这个问题我们目前执行的还是1988年的精神药品管理办法的规定来进行处罚的。  [11:01]

[顾慰萍]:另外，这类药已经进入司法程序了，立案以后，公安司法部门对他作出最后的裁决以后，我们才有相应的对企业处理的规定。  [11:01]

[刘跃进]:你刚才问到国家一些新型毒品流入到境外怎么处理，怎么解决。毒品犯罪的主要特点就是跨省、跨国，基本上是由国内的不法分子和国外的不法分子相互勾结，形成一种贩运的网络、销售的网络，形成一种集团、团伙，所以，既有从国外贩到中国来的，也有从中国贩往国外去的，怎么样实施有效的打击呢？这些年来我们与有关国家的警方开展国际合作，互相配合，共同打击毒品犯罪，效果不错，破获了很多案件。  [11:02]

[记者]:我有个问题想问一下，一个是警方现在掌握没有，现在国内有多少人是毒品吸食人员。第二个问题是有一个难点，因为流行新型毒品，可能只是一个接受者对其他人没有危害的，如果自愿吸食的话，他们作为买方愿意买的话，可以从买卖的渠道讲的话，我想这个可能是现在很多人吸食毒品，警方发现吸食毒品的人困难的地方，作为毒品的吸食人员，警方有什么特别的办法，或者说现在的措施是什么样的？  [11:03]

[刘跃进]:世界上没有一个国家能够十分准确地统计清楚本国吸毒人员到底有多少，哪个国家也不可能有十分精确的数字，中国也一样。中国尤其人口多，情况复杂，要想十分准确地，一个情况很复杂，目前我们政府公布的咱们国家79万人，这里面多数是吸食传统毒品的，主要是海洛因和鸦片、大麻，少数是吸食新型毒品，这个数量肯定不是十分准确，实际上吸食的毒品的人数，要比这个数要更多一些，到底多多少，这是很难很准确的说出来。情况就是这样。  [11:03]

[刘跃进]:至于你说的第二个问题，就是说对吸食毒品尤其是新型毒品的这些人，政府是什么态度，怎么处理。从我们国家的法律很明确，吸毒就是违法，贩毒就是犯罪。吸毒是不法行为，是违法的，政府是要管的，是不允许的，是禁止的，这一点很明确。  [11:04]

[刘跃进]:现在我们大量的老百姓，青年人，对于吸白面，吸鸦片，基本上多数都知道这是坏事，这不是好事，但是对于吸新型毒品，摇头丸、K粉、麻古片，这些人事不太一样了，相当多老百姓，尤其是年轻人，不认为这是违法行为，不认为是坏事，相反的认为是赶时髦，一种时尚，现在我们为什么现在大张旗鼓地开展新型毒品的危害宣传教育的原因。  [11:04]

[刘跃进]:你说我们政府对这个事怎么办，态度很坚决，坚决取缔，处罚。目前采取的措施，只要认定你是吸毒，认定你吸毒就要进行处罚，进行强制戒毒，你自己可以自愿戒毒，你自己不愿意戒毒，政府强制戒毒，所以全国设立了很多的戒毒所，有自愿的有强制的。  [11:05]

[刘跃进]:另外戒毒以后又重新又吸毒，复吸就要进行劳教处置，劳动教育改造。第一次核实吸毒就要强制戒毒，戒毒完了以后，又发现吸毒，就要劳教，这个政府态度很明确。  [11:05]

[北京晨报记者]:三唑仑这个东西是麻醉的，不管怎么治，在作为买家来讲，买这种毒品的目的是什么？第二个由于它的表面看起来三唑仑和其他的毒品作用不太一样，就是制贩这种毒品和其他的量刑处罚和其他的毒品有什么不同，这个毒品和其他的毒品有什么不同。  [11:07]

[刘跃进]:第一个三唑仑流入非法渠道流入社会主要起了两个方面的不好作用，被坏人利用主要从事两个方面的坏事。  [11:07]

[刘跃进]:第一方面，它起了一个其他毒品的替代作用。所谓替代作用就是三唑仑本身也有一定程度的置换、麻醉、麻痹作用。有这方面的功能和效果。  [11:07]

[刘跃进]:它相对说比较便宜，相对其他的大众化的新型毒品来说，比如冰片、摇头丸、K粉，它相对比较便宜，不少吸毒人员买其他的毒品买不起，消费不起，他就用三唑仑相对比较便宜，他达到这种吸食的效果，也差不多，所以很多吸毒群体里面把三唑仑作为其他毒品的一种替代品来进行吸食，这是一方面。  [11:08]

[刘跃进]:另一方面，三唑仑从古到今，就是犯罪分子从事麻醉抢劫，麻醉强奸的主要的工具。主要是这两个方面。  [11:08]

[北京交通广播电台记者]:我有以下几个问题要问，第一个通告上面写，目涉案的四人已经查获，他先后向7个省市提供了三唑仑，这些人主要是干什么？这个销售已经存在了三个月，我想药检局这个有没有调整的必要。第三个问题，那些没有追回的三唑仑的药品我们公安部门采取什么措施进行追回。我想问一下药检局，这起案件仅仅是因为我们药品由三级变为一级我们工作人员在政策掌握上并不是很到位，还是他们有意识地和医院药材公司进行串通以盈利为目的的？  [11:11]

[刘跃进]:为了查清这个案件几个省的公安机关做了大量的调查工作，调查了很多人，找了很多人，也涉及到很多人，根据每个人的行为，以及在这个案中的角色，和主观客观方面的条件，和我们法律相对照，能够够上法律追究的，目前主要是四个人。  [11:11]

[刘跃进]:他们主要就是通过伪造东西，骗购三唑仑，行为是很明显的违法行为。至于其他也涉及到很多人，咱们国家现在对新型毒品，在这个问题上因为是新鲜事物，比对传统毒品的定罪量刑法律规定上面来说不是完备。  [11:12]

[顾慰萍]:你刚才问到企业，我们每月例行检查一次，发现问题，这是我们今年对37家重点的麻药生产企业做了一个规定，要各级的药检部门对辖区内的重点企业进行监管，应该说我们国家的做法，基本上企业不会发现什么问题，因为我们大部分企业，有的企业是四五十年生产同类的产品，比如说吗啡等等，不是说生产一两年，生产时间比较长了，大部分企业都是守法的。  [11:14]

[顾慰萍]:随着我们国家毒品的形势的变化，我们现在今年我们发了一个通知，要求对所有的企业，辖区都要进行一个月一次的检查，这37家每年都没有发现违法的行为，吉林这个企业是我们在检查中发现的，对这样的重点企业肯定我们的检查是很频繁的，目前已经全部的停产了，不管特殊品种，常规药品也不能生产，现在目前是一种严密的监控状态。  [11:14]

[记者]:每个月都进行例行检查，为什么超过三个月还没有发现？  [11:15]

[顾慰萍]:我们一月三月四月，第一次发现，他已经销出去了。我们规定三唑仑二类升成一类是3月1号执行，这个企业是知道的，我们通知到了， 而且企业内部都发了文件，应该说全厂都知道变化了，这个情况下，销售人员还违法，我们是在检查中发现的。不是说3月1号就行，这个期间，我们是在检查当中发现的，因为这个事情当地药检局还是做了很多工作。  [11:15]

[记者]:我刚才看了一下新型毒品，他们在医药使用是非常大的。  [11:17]

[顾慰萍]:我们把二类精神药品的管制品种分成第一类和第二类，很快我们按照条文的规定我们发出名单。  [11:17]

[顾慰萍]:我们列入第一类精神药品管制的实际上是联合国列入表一表二管制的，联合国把精神药品管制分成四种，表一、二、三、四，我们把表一表二，归入我们国家的条文。我们现在所说的第一类精神药品，应该说主要是一些致幻剂和兴奋剂，第二类精神药品大部分大家比较熟悉的，安眠药，比如说我们常说的安定。  [11:19]

[顾慰萍]:第二类精神药品和第一类精神药品有也有很大的差别，三唑仑也是精神药品，这几类安眠药不属于我们现在列入第一类药品。大部分致幻剂兴奋剂是医疗不使用的，医疗使用的是安眠药，这类的人群是非常广大的，三唑仑在精神药品，我们安眠药里头，目前来讲不是我们提倡使用的一个药物，它本身的起效非常快，作用时间很短，另外它有其他的一些副作用。  [11:19]

[顾慰萍]:长期使用本身依赖性很强，大部分用的安眠药是起效的，虽然起效快，但是时间比较长，这是睡眠障碍的人喜欢使用的，这是第二类药物管制的，三唑仑不会影响我们整个有睡眠障碍的人群对正常的一些镇定安眠药的需求，这在管理上有差别的，三唑仑目前来讲不是我们主体的，有睡眠障碍的人需要使用的药物，它的作用就是在于他的起效非常快，他的作用其实很短，另外一个他的精神麻醉比较强，所以我们把它提上去不会影响我们正常的睡眠障碍的人对它的需求。  [11:19]

[顾慰萍]:三唑仑本身在非法市场上也有，在国际上也有，它是一个起效非常快，吃了很快就入睡，但是维持时间很短，但是长期的用法是精神依赖比较强，这类药物基于我们国家滥用的情况，但是主体的市场，大部分有睡眠障碍的人，这个药不是一个好药，应该使用其他的，我们有很多镇定的药，我觉得这个药不影响我们正常的使用。  [11:20]

[武和平]:感谢大家今天上午光临发布会，还有什么问题在以后的新闻发布会上在为大家解答。  [11:20]

[人民网]:直播到此结束，谢谢！  [11:21]