重庆:制度建设助推公安机关公正执法
“规范执法行为促进执法公正”专项整改活动开展以来,我市公安系统将“制度建设”作为专项整改活动的核心。重庆市公安局一边对现有执法制度进行全面清理,一边从解决人民群众反映强烈、影响公安机关形象的执法问题入手,重点整改、规范执法突出问题和环节。
据统计,重庆市各级公安机关已修订和制定各类执法、管理制度320余项,260多项执法制度正在起草、修订和论证中。
交警总队:《执法规程》成为交通执法指南
“该不该管,该怎样管?”在路面执勤的交警常常都会遇到一些执法“困惑”。
交警总队对交通执法使用的各项规章制度分类进行了大清理,全面掌握了交通执法所依据法律法规,出台了《交通警察路面执勤执法规程》,让民警的执法行为变得有章可循,“困惑”消失了,交警的执法行为也得到了统一和规范。
同时,该总队还认真查找“制度漏洞”,为有针对性地健全和规范交通执法制度奠定了扎实基础。
消防总队:紧抓制度建设每一个环节
消防总队制度建设重视资料收集和调研。由负责制度建设的承办人员全面收集相关材料,对需要进一步明确和规范的问题进行详细调研;实行部门责任制,具体承办部门对分担的制度建设工作负全责,并明确了相关责任追究的规定;成立了专门的检查组,时常深入基层单位监督指导制度建设的工作情况。
基层分局:制度建设在工作中随时“跟进”
渝中区公安分局民警在执法办案时,对追刑标准掌握不够准确,分局组织法律业务骨干,编写了具有较强实用性的《公安机关追刑适用指南》。该书采取刑法条文与司法解释、地方规定相对应的方式进行编辑,并对公安机关管辖的刑事案件涉及的罪名逐条逐项地进行解释,使每一罪名的追刑标准一目了然。
江北区公安分局利用行政许可法专项执法检查之机,向各基层派出所和办案民警发放征求意见表,深入调研执法现状,了解急需解决的执法问题,并广泛征求检查院、法院的建议,为制度建设找准了“突破点”。
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