京城派出所:三大变化令人瞩目
走进一座历史悠久的四合院,映入眼帘的是傲然的翠竹,依依古树,游廊对面的高墙上,绿藤缠绕,满目青绿,一尘不染。这个院落不是名家私宅,而是被称作花园式派出所的东城交道口派出所,到这儿来过的人,无不为它的洁净高雅所倾倒。在曾经是破烂平房区的天桥派出所,展现在眼前的是庄严肃穆的楼宇,处处显现着现代化的气息。英国内政部的一位副部长到天桥派出所参观,感叹这个派出所比英国的警署还要大。西城分局月坛派出所是北京建筑面积最大、硬件设施全部现代化的派出所,总建筑面积达6400平米,有宽敞明亮的办公大厅,还设置了七个带有监控设备的询问室,能容纳200多人的会议室,以及厨房浴室等后勤保障系统,另外还有舒适的警员宿舍、室内篮球场,以及整整一层楼的健身房。
近年来,北京不断加大对派出所基础建设的投入,全市派出所民警人均办公用房达到30平米,平均每四名民警拥有一辆机动车,每两名民警拥有一台计算机。全市社区民警配备移动终端设备1274台。派出所警力配置不断增加。市局和各分县局从机关精简了1925名民警安排到派出所,使派出所总警力达到12249人,实现了一区一警的配置,为全面加强派出所基础工作提供了强有力的保障。
让华侨感叹的高科技装备
今年某派出所管界接连发生本田车被盗案,派出所民警经过分析,这是一个专门盗窃本田车的犯罪团伙。他们决定立即对辖区内所有的本田车采取防范措施。民警通过市局派出所综合信息系统工作平台,查出在本辖区有60多辆本田车,他们立即组织民警对这60多辆本田车进行登门走访,向车主通报案情,介绍防盗常识。并对这些本田车采取了有效的防控措施,从此,辖区内的本田车被盗案下降为零。一位常年在国外生活的华侨看到民警的PDA设备,感叹道:中国警察的这种高科技设备,连很多发达国家的警察都没有。
现代化的设备提高了民警的工作效率,高素质的民警更能适应新形势和新设备。北京建设了派出所综合信息采集平台,这个平台涵盖六大系统,一是实现了机器帮人:依托信息数据的网上送达和流转,内勤前台办公实现自动化。市内户口迁移“一地办结”和网络制证等,大大简化了群众办事手续,提高了工作效率。现已通过“一地办结”办理户口迁移33万人次。依托系统自动统计功能,今年年底将全部取消分县局、派出所基础工作各种手工统计报表,大大减轻派出所的工作负担。依托案事件接警信息系统,对110警情和发案进行实时监测与定量分析,为真实客观地反映全市治安形势,围绕高发案时段、地区和类型及时调整警力的投向与投量,指导分县局、派出所有针对地开展防范和打击。二是实现了机器管人:在加强工作对象信息采集、录入、更新、维护的基础上,通过将布控人员与交管、出入境、户口迁移、暂住登记、旅馆旅店住宿登记以及移动通信等业务办公信息进行关联,实现了一点布控、全网报警的系统强制提示功能。通过刑侦违法犯罪信息系统与工作对象信息系统数据的比对,实施对工作对象管理的定期监测,发现问题和薄弱环节,提出有针对性的措施。社区民警通过移动终端设备,实现了社区民警对常住人口、暂住人口、在逃人员等信息的随时查阅、比对,成为打击犯罪、服务群众和加强防范的有力工具。
通过大力推进社区民警移动终端与市公安局800兆数字集群电台的捆绑应用,实现了对社区民警各工作时段的网上点名、定位管理、警力动态部署,建立起了动态定位签到,移动终端或微机网上任务部署、动态浏览查阅工作信息和动态采集回馈任务完成情况的工作模式。全市已建立起专业协警和治安志愿者等义务力量组成的45万余人的群防群治队伍,在社会各界发展治安信息员近五万人,封闭小区5800余个,在街巷胡同、重点要害部位安装电视监控5599个,全市物技防覆盖率已达60%以上。2004年,社区民警通过调查摸底、走访群众、加强出租房屋管理等基础工作,搜集破案线索1.1万件,破获刑事案件1.2万件,刑事拘留1.4万人,这些基础工作为打击破案提供了强有力的支持。
能用英语给老外上课的民警
在崇文分局前门东大街社区,有一个外国人居住在社区里。社区民警在清查外来人口的时请这个外国人到派出所登记,按规定外国人在居民区居住应在24小时内登记。但是这老外不听民警这一套,叽哩咕噜向民警说英语,想把民警唬回去。但是他想错了,眼前这位略显稚嫩的民警,居然用一口流利的英语给他上了20分钟的法规课。老外服了,对中国警察的英语水平连说OK,乖乖地跟民警上了派出所。他哪儿知道,这位民警是刚从第二外国语学院旅游管理专业毕业的本科生。
派出所是整个公安工作的基础,派出所民警能力、素质的高低直接影响基础工作的开展,北京要求把每个社区民警的主观能动性、效能都发挥到最大,狠抓社区民警专业化训练。
派出所民警的高素质还体现在民警的综合修养上,前不久在国家博物馆举办的北京首届走近派出所民警书画摄影展上,著名画家范曾看了派出所民警用工笔、写意等技法画的山水、人物、花鸟,大为欣赏,对派出所民警有如此高的艺术修养表示惊讶,认为其中一些作品达到了较高的艺术水准。其实,在派出所民警中,有不少是摄影家协会、书法家协会、美术家协会的会员,有着良好的文化修养。现在的社区民警,在群众眼中已经不是普普通通的片警,即便是在高级知识分子聚居的中关村地区,社区民警也能登门和这些居民沟通。

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