继在全省率先实行市区公安机关“三级变二级”警务管理体制后，铁岭市以市场经济理念来追求警务工作的效益最大化。他们依托“三警联勤”，以“警区、警企、警商、警校”4个联动为载体，充分整合专职保安队伍、社会低保可用群体、企事业内保人员及社会联防组织4支辅警力量，使社会辅警力量增加了9倍，市区社会治安专职防范力量增加了15倍，有效地解决了一线实战警力不足和条条封锁的问题，扭转了公安机关孤军作战的被动局面，实现了警务工作由被动型向主动型、由打击型向防范型、由管理型向服务型的根本转变。

　　据统计，2004年，全市各类可防性案件同比下降65%，受理治安案件下降66.94%,各类刑事案件破案率为64.32%，同比提高13.7%，城区发案率达到了全省同类地区最低，综合治安状况位居全省前列，进京去省上访总量控制在历史最低水平。

　　在社会治安稳定基础上，铁岭市还注重品牌建设，并且力争通过打造全省领先的“破案攻坚品牌”、“公正执法品牌”、“优质服务品牌”和“队伍形象品牌”，努力创建“辽宁最稳定地区”。他们坚持人民公安为人民的政治方向，培养教育干警树立“把人民需要作为第一信号，把人民利益作为第一考虑，把人民满意作为第一标准”的意识，精心打造警察形象柔性化和警民关系伙伴化，密切了与群众关系，受到了群众的普遍拥护。

　　与此同时，他们还相继推出了全市公安机关100条便民利民具体措施、服务民营经济发展25条政策规定和10项创建招商引资优良环境具体办法，搭建了警企之间的互动桥梁，打造了服务企业的公安政务“绿色通道”。铁岭市公安局营造的“亲商、安商、养商、富商”的服务环境，促进了该市民营经济的发展。2004年，110家与公安机关结成对子的民营企业，实缴税金同比增长26.5%，追加投资增长21%，通过严厉查处破坏市场经济秩序案件，挽回经济损失1.4亿元，经济发展环境取得明显改善。