中新浙江网1月26日电(见习记者吴 佳蔚)记者从1月24日召开的杭州市公安工作会议上获悉，杭州市公安局在2013年坚持机制驱动，打防并举；坚持大事牵引、改革创新；坚持民意主导、以人为本，交出了一份“发案下降、打处有力，民众安全感96.5%、满意度94.4%”的“平安报表”。浙江省公安厅党委副书记、副厅长、杭州市委常委、公安局长柯良栋用三句话归纳杭州警方2014年的任务和要求：必须守住底线、必须提高水平、必须抓好队伍。

　　2014年基本目标要“两降两提升”

　　2014年，杭州警方将紧紧围绕“维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”三大任务，紧紧围绕平安杭州、法治杭州、过硬杭州公安队伍“三大建设”，努力实现“两降两提升”的工作基本目标，即“报警量下降、发案量下降，民众安全感、满意度提升，民警工作质量、生活质量提升”。

　　杭州警方将坚决维护社会稳定，主动及时有效防范打击犯罪。重点要做好打击、防控、应急处置、基层基础四篇文章。

　　在打击方面，严打严防民众反响强烈的电信(网络)诈骗、盗窃电动自行车和入室盗窃这三类多发性侵财犯罪；针对当前民众深恶痛绝的食品、药品、环境污染案件多发高发态势，将抓紧建立专门机构，加强专业队伍建设，严打民生领域犯罪活动。在防控方面，不断增强社会治安状况评估结果运用的实效性，提升警力部署的科学性、打击整治的时效性、巡逻防控的针对性。

　　在应急处置方面，推进机动队与派出所、交警等路面执勤警力“一体化”联勤联动，着力形成以指挥中心为龙头，以治安防控机动队为骨干，以分(县、市)局为依托、派出所为基础，巡特警和交警等业务警种、110社会应急联动单位紧密合作，指挥通信畅通、装备器材齐整、方案预案健全、整体运行高效的常态长效应急处突机制。

　　在基层基础方面，抓好110接处警这个执法办案源头，细化警情分类分层次处警标准，严格落实接处警操作规范标准。

　　杭州警方将切实增强公共安全管理效能。在道路交通管理上，以构建“路堵心不堵、交警在身边”的交通治堵新体系为核心，坚持交通治堵和安全防控两手抓。在消防安全上，深化消防管理“网格化”、“户籍化”建设和消防安全形势分析评估制度。

　　杭州警方将持续推进法治公安建设。不断深化执法规范化建设，使广大民警真正把法治精神当作“主心骨”、把公平正义当作“生命线”，坚持“依法行政、依法办事、靠法解决问题”的法治思维和法治方式。在行使执法权力的过程中，决不允许滥用权力侵害群众合法权益；在接处警工作中，决不允许对群众的报警求助置之不理。

　　杭州警方将大力改进公安行政管理工作。做到“改革推进到哪里，公安工作就跟进到哪里”，做到“群众最迫切的服务需求是什么，公安就提供什么样的服务”。继续推进户籍制度改革，深化行政审批制度改革，创新公安行政服务举措。

　　打造民众公认的一流公安队伍

　　会议要求全市各级公安机关要紧紧围绕“杭州公安队伍始终是民众公认的一流公安队伍”的目标，按照政治过硬、业务过便、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，坚持不懈推进“敬业、专业、公正、廉洁”现代杭州公安队伍建设。

　　更加突出理想信念和职业良知培养。深入开展“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论活动，真正做到对民众深恶痛绝的事“零容忍”、对民众急需急盼的事“零懈怠”。

　　更加突出职业素质和职业能力培养。严格制定实施警衔、职务晋升职业素质达标准入制度，严格落实“准入测试”、“训考分离”；开展中级职业素质培训试点，研究制定全市公安民警中级职业素质标准；健全民警教育训练电子档案管理和“学分制”管理，使之成为反映民警素质能力的重要依据。

　　更加突出职业纪律和职业作风培养。始终坚持“从严治警就是最大从优待警”理念，以铁的纪律树立风清气正的良好警风、打造作风过硬的公安队伍。(