昨天，一年一度的全国发展和改革工作会议召开。国家发改委表示，明年将加快户籍制度改革，抓紧研究制定有序推进农业转移人口市民化的政策措施。此外，较之去年的发展改革工作报告，今年将区域协调发展单独成章，并将节能减排纳入生态文明章节。　

　　报告中提出，要总结全国城镇发展改革试点经验，加快户籍制度改革，完善土地管理制度，抓紧研究制定有序推进农业转移人口市民化的政策措施。中国社科院经济研究所经济增长理论室主任刘霞辉认为，城市化的现状是，城市建设速度高于人口增长速度，人能进来但是留不住，因为没有户口，房价太高，没有社会保障等等原因，所以都成了流动人口。我国已认识到这个问题，改革比较困难。但目前，医保和养老基本已实现城乡覆盖，只是标准还不太一样。刘霞辉认为，户籍制度改革在小城市推行困难会小些，一、二线城市改革困难较大。