党的十八大召开期间，北京市社会治安秩序始终保持平稳良好，实现了安保效果与社会效果的和谐统一。正是在各部门各警种的支持配合下，北京市公安局顺利圆满地完成了安保工作。其中，北京市公安局纪检监督部门在市局党委领导下，以“主动廉政、主动反腐”为主线，以实现安保队伍“零违纪”为目标，以十八大安全保卫监督保障指挥部为牵动，以构建内部大监督格局为载体，全力维护队伍纯洁，全力推进安保监督保障工作，为十八大安保提供了坚实的纪律作风保障。

“大监督格局”引领监督保障工作。有些违法违纪案件单靠一家的力量很难彻底查清，为了打赢反腐合成战、整体战、攻坚战，北京市局提出“主动廉政、主动反腐”、“构建大监督体系、打造最廉洁警队”决策。“党委决策部署到哪里，监督检查就要延伸到哪里；公安工作覆盖到哪里，廉政建设就开展到哪里；腐败问题发生在哪里，反腐利剑就刺向哪里。”要构建大监督体系，打造最廉洁警队，纪检、督察、审计这三支专业力量责无旁贷。今年8月15日十八大安保监督保障指挥部正式启动时，北京市委常委、公安局局长傅政华要求，全局纪检监察、警务督察、审计部门要从不同的角度、不同的方向、不同的重点，发挥监督作用，构建大监督格局，形成监督合力。“我局整合纪委、督察、审计等部门力量组成150人的监督检查团队，采取常态督导、网上督察、综合暗访和回查回访等督导工作模式，对各级党委和职能部门十八大安保各项决策部署落实情况开展督导检查，取得了良好的效果。”北京市公安局有关负责人介绍。同时，北京市局所属各单位组建了十八大安保监督保障分指挥部，全市形成层级明确、上下一体、整体联动、指挥顺畅的监督保障指挥体系。“大监督格局”引领全局监督保障工作有序推进。内保局、人口管理总队、监所管理总队、铁道建筑公安局、海淀分局等单位结合实际，开展了富有成效的检查督导工作。专项检查组共深入社会面进行暗访900余次，发现并督促整改社会治安管理隐患280件，制作暗访视频短片32期，有效确保了各项工作部署的执行力。

对违法违纪实行“三个百分之百”。防止民警出现违法违纪问题，切实维护民警的合法权益，是对民警政治上的最大关爱。北京市公安局坚持铁腕治警、严查严办，形成强力的震慑警示作用，坚持主动出击、主动反腐，对违法违纪坚持“零容忍”，以防范违法违纪的发生来做到实实在在的爱警。“违法违纪线索百分之百上报、百分之百查办，违法违纪案件百分之百拍摄警示教育片”，这是北京市公安局今年提出的刚性要求。北京市局就此推出了落实举措----在线索来源上，主动扩大线索来源，采取从刑侦、治安、人口、出入境等业务工作和群众信访举报中过滤线索、筛查问题，整合纪检、督察、审计等部门力量，拓宽民警违法违纪线索来源渠道，强化案件线索摸排、发现、上报的管理考核，坚决做到违法违纪线索百分之百上报。在查办处理上，对核实的每一条线索、调查的每一件举报、查办的每一起案件，都要由具体查办人、直接领导和主管领导签字并终身负责，坚决做到违法违纪线索百分之百调查核实。在成果转化上，建立警示教育片制作播放机制，及时跟进警示教育，每月集中时间组织民警收看。9月1日，北京市局启动“全警廉政监督信息网”，再次彰显了铁腕治警的决心。该系统全面记录全警各类违法违纪、投诉举报、查证处罚等不良信息，将每名民警从警生涯的廉政情况实时置于组织部门视野中，为干部的提拔任用、管理考核工作提供重要参考；对全局队伍整体廉政状况和廉政趋势进行分析研判，对人员管理和监督工作存在的漏洞问题进行预警。

构建“民心工程”回应群众诉求。以提升人民群众满意度、为十八大安保创造良好外部环境为目标，北京市公安局以信访投诉举报为牵动，构建“民心工程”，主动化解矛盾、回应群众诉求。“在解决问题的过程中，很多信访人提出的要求都会超出公安职能范围。对于其合理要求，信访工作人员树立信心，不怕碰钉子，不怕遭白眼，积极奔走，协调相关部门予以解决，彻底化解信访问题。”北京市局纪委投诉举报中心逯崇说。为积极回应群众诉求，北京市公安局加快建设“12389”专用举报电话和互联网举报平台，启动运行96160网上行政投诉举报系统，积极接转办理政风网络热线群众投诉，坚持真情、真查、真办，全力停诉息访，全力化解矛盾。同时，北京市局还建立健全信访工作五大机制。建立投诉举报即时直报机制，创办《每日投诉专刊》，每日分类汇总、综合研判信访举报、信访情况，直接报送市局党委，为领导决策提供信息支撑；健全来信来访常态处理机制，落实信访举报信件、邮件、来电每日必录要求，推行重点信访件转案件检查室直查、其他信件转局属各单位查处模式，实行市局纪委和局属相关单位领导在市局信访大厅接访机制；健全重点信访挂账督办机制；落实群众反映评价机制；落实监督信息公开机制，以深化“立案公开”为重点，提高公安机关执法公信力。这一系列举措畅通了民意渠道，赢得了民心。

“党委书记直管”推进党风廉政建设。在傅政华的亲自主持和带领下，北京市局创新党委书记直管纪检监察工作新模式，全局建立起党委书记亲自担负组织查办案件、化解信访矛盾、强化基础工作、忠诚履行维护队伍纯洁第一责任的工作新模式。各级党委也都立下“军令状”：各单位党委书记、纪委书记是本单位监督保障工作和“零违纪”目标的第一责任人和具体责任人，对于未实现“零违纪”目标的单位，不仅要在党风廉政建设责任制考评中取消评优资格，而且要严肃追究直接领导、主管领导，以及党委和纪委的责任。为推进全警主动廉政、主动反腐，北京市局探索创新建立了考评框架体系，并明确提出：对于主动发现、主动查办、主动报告违法违纪问题的单位予以加分，对于被动发现、被动查处的要扣分。新的党风廉政建设考评方式把主动发现腐败的能力和查处腐败的水平作为评价一级党委、衡量一名领导干部工作政绩的重要标志和基本尺度。现如今，“主动廉政是本职、被动反腐是失职”的意识得到强化，全局上下营造了主动廉政、主动反腐的良好氛围。警务保障指挥部、预审总队、朝阳分局、通州分局通过坚持每季度一次队伍分析制度，内保局通过推出党委通报、目标调研、跟踪问效、廉政提示等十项工作机制，强化了党风廉政建设和反腐败工作的责任体系，突出了“主动廉政、主动反腐”的工作导向。