制图：孙有靖

　　6月26日是“国际禁毒日”，今年中国确定的主题是“青少年与合成毒品”。就中国当前毒品形势和禁毒国际合作进展等问题，公安部禁毒局有关负责人接受了记者专访。

　　去年缴获“金三角”海洛因5.1吨

　　国际毒情对我影响加大

　　问：能否介绍一下当前中国面临的毒品形势？

　　答：当前，全球毒品持续泛滥，毒品产量居高不下，毒品制造、走私、贩卖活跃，国际毒情的发展变化对中国的影响不断加大。

　　“金三角”地区仍然是对我危害最大的毒源地，缅北制毒分子在不放松海洛因生产的同时转向合成毒品加工，已成为中国冰毒片剂主要来源地。“金新月”地区海洛因对我现实危害日益加大，向我渗透规模和手段明显升级。南美地区可卡因向我走私中转贩运的案件时有发生。同时，国内冰毒、K粉等合成毒品制贩行为屡禁不止。

　　去年中国缴获“金三角”海洛因5.1吨，上升55%，占全国缴获总量的72%；特别是去年缴获产自该地区冰毒7.9吨，上升62%，占全国缴获总量的55%。阿富汗仍是全球罂粟种植和鸦片产量最大的国家，向我走私渗透亦有所增加，去年共破获“金新月”毒品案件223起，上升29.7%。

　　毒品滥用形势也发生了新变化，中国正面临巩固海洛因治理成果和遏制合成毒品快速蔓延的双重压力。全国累计发现登记吸食海洛因人员115.6万名，占吸毒人员总数的63%，滥用冰毒、氯胺酮等合成毒品人员58.7万名，占登记总人数的32.7%。

　　针对毒品犯罪多发高发的态势，中国国家禁毒委员会自2005年4月起部署开展了禁毒人民战争，以禁毒预防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒严打、禁毒严管五大战役为重点，坚持主动进攻、严厉打击，推动禁毒工作取得了明显成效，2005年至2011年，全国共破获毒品刑事案件47万起，缴获各类毒品150余吨，有效织就一张禁毒的“天网”。

6月20日，公安民警在新疆伊犁哈萨克自治州伊宁县宣传活动现场销毁毒品。 新华社记者 江文耀 摄

嗅毒犬在检查乘客行李。

　　网络吸贩毒日趋严重

　　将跨警种、跨地区协作打击

　　问：2011年，公安部统一指挥破获了一起重大网络吸贩毒案，涉及多省、人数众多。请问，这是否意味着中国网络吸贩毒形势十分严峻？公安机关对打击网络涉毒案件有何对策？

　　答：在网上吸食合成毒品与娱乐场所具有共同聚集、共同吸食、共同体验的类似感受，吸食群体在较短时间内不断壮大，近年来，网络成为合成毒品问题滋生蔓延的土壤，网络吸贩毒问题日趋严重。去年8至10月，公安部统一指挥破获了“8·31”重大网络吸贩毒专案，此案集中反映了互联网时代吸贩毒违法犯罪活动涉毒人数多、范围广、隐蔽性强、打击难度大、社会危害严重等新特点。

　　面对这一新情况，公安部全面总结经验，确定了今后一段时期内打击网络涉毒案件的主要对策：一是要突破部门和地域壁垒，实现跨警种、跨地区协作配合，特别是禁毒、网络安全等警种的密切配合，发动刑侦、治安、派出所等警种协同作战，形成全警共同打击网络涉毒违法犯罪活动的新模式。二是要综合运用传统手段和科技手段打击网络吸贩毒违法犯罪活动。三是对于网络吸贩毒人员要立足于教育挽救，做到分类处置，实现社会效益最大化。四是要延伸打击、深挖毒源，根据网络吸贩毒线索，深挖扩线、坚决打击隐藏在背后的制贩毒团伙、网络，摧毁制毒加工厂，实现打击效果最大化。

境外替代种植（甘蔗替代罂粟）深受缅方边民欢迎。

　　落实境外替代种植发展专项资金3亿元

　　深化与湄公河流域国家的禁毒合作

　　问：去年发生了震惊海内外的湄公河“10·5”惨案，虽然以糯康为首的特大武装贩毒集团已被摧毁，但是“金三角”地区的毒品形势仍然受到人们关注。中国在这一地区的禁毒国际合作有何进展？

　　答：针对毒源在外的实际情况，从2006年起，国家禁毒委员会进一步深化与“金三角”地区国家合作关系，分别与缅甸、老挝政府签署禁毒合作协议，推进在缅北、老北地区的卫星遥感监测和以替代种植为核心的境外除源战略。截至目前，中央财政共落实境外替代种植发展专项资金3亿元，安排替代种植农产品返销计划419万吨，目前共有替代企业180多家，实施替代项目200多个，累计替代种植面积300多万亩，并向该地区禁种烟农提供了大量粮食和药品援助，有效缓解了禁种烟农的生计困难。现在，对中国危害最大的“金三角”地区罂粟种植面积大幅下降。

　　下一步，中国将进一步深化与湄公河流域国家的禁毒合作，抓住推进中老缅泰湄公河流域执法安全合作的有利契机，将禁毒合作置于突出位置，深化合作内容，加大合作力度，努力形成打击湄公河流域贩运毒品、易制毒化学品犯罪的整体合力；深化与缅甸、老挝等国政府的禁毒合作，加大对其援助力度，扩大我在缅北、老北地区罂粟替代种植规模，帮助他们提升治理毒品问题的能力，从源头上减小“金三角”地区毒品对我危害。

　　毒品犯罪危害严重

　　不同国籍罪犯在中国法律面前平等

　　问：近年来，中国对一些在华走私、贩卖毒品的外国人执行死刑，在相关国家引起一定的争议，这是否对中国禁毒国际合作产生障碍？

　　答：中国一贯重视禁毒国际合作，认真履行国际禁毒公约，积极支持并参与国际禁毒事务，在国际禁毒领域的地位和影响显著提高，为世界禁毒工作做出了积极贡献。中国完善了《东亚次区域禁毒谅解备忘录》、《东盟和中国禁毒行动计划》等国际禁毒合作机制，与缅甸、泰国、老挝等20多个国家签署了禁毒合作谅解备忘录；帮助缅甸、老挝、巴基斯坦、阿富汗等国家培训禁毒工作人员，仅为老挝、缅甸就培训了禁毒执法人员600余人次；加强了对老挝、缅甸的援助，近年来援助老挝60万美元建设乌多姆赛戒毒康复中心、捐赠价值60万元人民币的戒毒治疗药品，正在出资350万元人民币援建缅甸曼德勒警务指挥中心；逐步加强与中亚、南亚、东南亚以及欧美国家的执法合作，联合破获了“邵春天案”、“陈伟华案”、“蔡爱山案”等一大批具有国际影响的跨国毒品大案，有力打击了境外贩毒组织的嚣张气焰。

　　毒品犯罪是世界公认的严重犯罪，社会危害极其严重，无论是国际社会还是中国社会公众普遍要求对这类犯罪依法从严惩处。中国刑法规定，对任何人犯罪，在适用法律上一律平等，不允许任何人有超越法律的特权。因此，对不同国籍的罪犯均应依法作出平等处理。中国法律在仍然保留死刑的同时，严格控制死刑适用，对危害极其严重的毒品犯罪适用死刑，有利于震慑和预防毒品犯罪。

　　在禁毒国际合作中，由于文化和社会差异，特别是法律差异带来的一些问题，比如包括中国在内的一些国家有死刑，但有的国家没有死刑，那么在对待一些可能会判处死刑的跨国贩毒人员时，就会有些矛盾。同时，由于不同国家之间的法律差异，有时会导致中国和相关国家在证据交换、犯罪嫌疑人遣返等方面存在一定的困难。但是，打击毒品犯罪、解决毒品问题是世界各国的一致愿望。中国政府历来坚持严厉打击各类毒品犯罪活动，始终保持对各类毒品犯罪的严打高压态势。（记者 叶晓楠）