[人民网]:香港保安局局长李少光访谈将于9:30开始，敬请关注。[08:17]
[主持人]:各位网友大家好。欢迎收看人民网视频访谈，今天做客我们港澳名人访的嘉宾是香港保安局局长李少光，欢迎您李先生。[09:27]
[李少光]:谢谢。大家好，我是香港保安局局长李少光，这次我来到北京访问，有幸可以参与人民网的节目，在这里向各位网友问好。[09:27]
[主持人]:感谢李先生来到我们今天的访谈。回顾您的履历，您为香港政府已经服务整整38年了，您当初选择从事这样一个职业，您还记得对您影响最大的人或者事是什么？[09:28]
[李少光]:其实我在香港政府，包括以前的港英政府和现在的特区政府工作有38年多了。我在大学的时候，读的本科是电机工程，毕业时找工作，希望在香港社会为香港市民服务，我申请了好几份工作，其中一份是在政府出入境管理处，后来我选择了这份工作，做一名公务员和我原来学习的电机工程好像没有什么联系。但是，为香港市民服务也是我的心愿，当时事务处工作是为香港的出入境把关，为香港市民签发护照。我一干就干了差不多28年半，直到2002年离开出入境处，我离开的时候是处长。回顾为政府工作38年来，在这38年来我见证了很多香港的改变、回归，到现在回归15周年了，我的职业生涯可能要告一段落了。[09:31]
[主持人]:您第一份工作是香港入境处工作，香港是一座只有700万人口的城市，却面临着日益增长的庞大的入境人数，您觉得如何打造一支专业的队伍来维护入境治安，这方面您有哪些心得吗？[09:31]
[李少光]:当时出入境旅客没有那么多人，在我们口岸把关的时候，还是盖章的。随着香港的发展和游客的增加，和过去几十年科技的进步，出入境处也要与时俱进，后来利用一些高科技配合我们的工作。比如在口岸，香港市民已经有自动通关，也有签发电子护照和有芯片的电子身份证。现在香港市民出入证不同通过把关的同事在护照上或者在证件上盖章，现在可以用香港身分证就可以自动通关。不仅仅是香港居民，很多外来的游客也使用电子证件，我们希望将来可以利用高科技，节省我们的人手，在自动通关上可以更加便利。[09:32]
[李少光]:另外，现在利用自动通关可靠性也是很强的，香港市民现在通过出入境口岸的时候用他的指纹，指纹比较科学化，也比较准确。我觉得任何一个政府、任何一个部门，都要与时俱进，也要不断地优化服务，在过去20多年，我在入境处服务见证了这一点。[09:34]
[主持人]:请问一下2011年，香港入境处通关游客大概是多少吗？[09:35]
[李少光]:2011年，到香港的旅客如果没有记错的话，超过3000多万人，差不多4000万人。其中，2000多万是内地的游客。现在内地的游客对香港非常重要，对香港的酒店业、餐饮、零售业来说，内地游客是我们很大的客源。其实香港是一个世界旅游城市，旅游是我们非常重要的产业，每年来香港的游客不仅仅是旅游，有很多是来香港做生意的，香港也是一个商贸中心。所以，对外地来的游客，第一个把关就是入境部门的同事，要给客人有一个感觉，我们欢迎他们来到香港，令他们舒服，希望他们再来香港。在入境管理部门工作中，给同事们进行培训，让他们有好客的意识，大部分来香港旅游的游客99%都是好人，不要把他们当成坏人和罪犯那样检查，这方面是过去20多年我在入境处工作的经验，用服务的文化来服务香港的市民。[09:36]
[主持人]:2002年您获当时行政长官董建华的任命为廉政专员，开始了您在廉政公署的工作，回想这段经历有哪些关于反贪的经验，可以我们分享一下吗？[09:38]
[李少光]:1974年1月份我加入香港政府，那个时候香港整个社会还没有现在那么廉洁，还有一些贪污腐败的情况，但是，从那个时候香港开始有了廉政公署，廉政公署做了30多年的工作，慢慢把香港腐败、贪污的问题扭转过来。2002年7月1日，我接了廉政公署专员的职务，我深深体验到廉政公署是香港一个非常重要的组成部分，过去的工作是把香港以前腐败的风气扭转过来。在廉政公署我们有三个部门，有一个调查部门，这个部门绝不手软打击任何贪污腐败行为，纯粹是依法办事，不管在社会上身份地位或者官职多高，如果触犯香港的防贪条例，廉政公署一定会依法调查、依法办理。[09:39]
[李少光]:另外一个部门，防贪处，这个防贪处工作主要是研究政府各个部门的政策和程序，有没有容易让人掉进腐败的地方，有的时候会提出一个建议，比如如何完善制度，让贪污腐败的可能性尽量减少。还有一个部门，是社会关系处。社会关系处的工作主要向整个社会传播反贪的意识，培养廉洁风气。我记得70年代的时候，在电视上、电台上播很多反贪的宣传，鼓励香港市民不用贿赂的手段，鼓励他们举报贪污腐败的行为，这是一个长期的工程。我记得整个运动是从社会最基层开始，从幼儿园、小学、中学、大学开始，教育部门也有配合。教育年轻一代，从小学、中学的时候就被灌输防贪、拒绝贪污的意识。整个社会原来是对贪污腐败没有什么感觉一个社会，改变成了一个廉洁的社会，对贪污腐败的行为不能接受的一个社会。所以，过去30年到现在为止，从香港来说，在整个世界上的廉洁程度都是排在前面的。如果没有记错的话，在国际上有一个组织叫“透明国际”，它把香港特区廉洁程度排名在全世界第13、14位，比很多国家或者地区还要高，比如比美国还要高，在亚洲来说排名第二，第一是新加坡。[09:42]
[主持人]:现在香港的官员给我们的印象就是非常的廉洁，严格控制公车的数量，也是给内地的一些网民朋友留下非常深刻的印象。这样也是因为香港特殊政府的长期的风气的积累，对官员本身也形成了一种约束力。[09:43]
[李少光]:我想，防贪问题需要两个方面：第一，制度需要完善。我们有防贪处，他们研究如何完善程序、如何管理，让贪污腐败的漏洞减到最少。第二，靠个人。这也是一个抑制贪污腐败的一个方法。从年轻的时候，在加入社会的时候都有防贪的教育，拒绝贪污的心态，也要建立他们廉洁的心态。社会关系处的工作内容就是在社会上传播防贪的意识。[09:44]
[李少光]:在香港政府来说，官员用公车是有限制的，比如公务员有权用公车，但是主要是在因公上才可以用。比如参加公务活动才可以用这个车，一般私人活动就不可以使用，都是有很严格的规定的。另外，在防贪、打击贪污这件事来说，透明度很重要，就是让老百姓或者全民可以监察政府的工作，可以利用公众的压力，这是在香港来说最厉害的武器。[09:46]
[主持人]:您在廉政公署工作以后就进入了香港保安局，那是2003年，您能否介绍一下香港保安局的职责呢？[09:47]
[李少光]:香港有3司12局，是根据基本法协助特首管理香港。3位司长，12位局长都是在基本法下香港特区的主要官员。保安局负责的是香港内部安全、香港的治安、香港的出入境管理、香港的应急应变和救援，比如消防、救护，囚犯的管理，怎么使他们重新融入社会，还有打击走私、毒品、反恐，都是我们工作之内。[09:48]
[李少光]:现在保安局负责好几个部门，第一个是警察，警察现在有30000多人，包括文职人员。还有出入境部门工作人员，还有惩教署，就是监狱的管理，还有消防处，比如救火救援、救护，还有海关，还有飞行服务队，主要是协助其他部队做救援工作。还有两支辅助的部队，一是民安队，一是医疗扶助队。现在保安局现在几个部门，一共有60000多员工，占香港公务员16多万的1/3。[09:52]
[李少光]:我的工作有一点像内地的公安部，也不完全一样，因为我们也有管理监狱，我们和司法部有一些联系，直升飞机救援又和交通部的海上救援有一些合作关系。所以我每一年来到北京访问，我都去好几个部委，探望一下部委的老朋友。保安局的工作非常重要，对香港的稳定繁荣是功不可没的，在过去15年以来，我深深感受到好几支部队都非常的专业，为香港稳定繁荣作出很大的贡献。[09:52]
[主持人]:我们知道，对于香港警察，内地网友一般是通过TVB电视剧了解的，是一支非常专业化、又很人性化的团队，您在这方面怎么实现专业化和人性化的平衡，您有什么心得？[09:53]
[李少光]:我不是“卖花赞花香”。香港警队是全世界一支最优秀的警队，他们在专业的训练来说都是一流的，打击罪犯、管理交通、反恐、打击贩毒的表现都是非常卓越的。你刚才说人性化方面，其实我们现在在警察训练上，有一个观念非常重要，他们是服务香港市民。我们服务的对象99.9%都是好人，我们不能把他们当成罪犯，我们现在训练警察面对市民的时候都是以服务的心态。比如有一些市民开车超速，我们不能把他们当成罪犯，现在警察处理的时候都是很有礼貌的，都是说，“先生，请给我看一下驾驶执照，你犯了什么条例，我要给你发一个告票。”我们这种服务市民的心态，特别是前线警察，服务的理念要深入于心。面对一些重要的案件，或者暴力的罪犯，对他们来说就不能用这种态度了，一定要严格的执法。[09:55]
[主持人]:在您的职业生涯里，有没有让您印象特别深刻的大案子？[09:55]
[李少光]:过去9年，我在担任保安局局长的时候，一般对平常查案，我也不管，主要是警务处处长来管理。有一个案件我印象非常深刻，2003年担任局长不久的时候，我们遇到一个很凶猛的罪犯叫季炳雄，是我们的头号通缉犯，他曾经犯过持枪抢劫案件，通过警察深入的调查，我们接到情报，有一个晚上抓到他，在他住的地方缴了很多枪械，如果不是我们把他抓到，可能又会在香港发生很多抢劫杀人的大案。[09:57]
[主持人]:目前香港回归15年，现在香港治安方面有没有一些变化？[09:57]
[李少光]:过去15年以来，通过各个部门的努力，香港上基本是平稳的，治安是良好的。犯罪率整体上下降了，严重暴力案件也下降，在全世界来说，香港是一个最安全的城市之一。我们比起其他大城市，比如纽约、多伦多、东京、伦敦，犯罪率都远比他们低。当然除了警察和其他几支部队的共同努力之外，香港市民也有守法的意识。当然，能够维持这么好的环境，和中央执法机构给我们的支持也分不开。在情报交流方面，有一些罪犯在香港犯了事，跑到内地，内地的执法部门也给我们很大的支持，把他们抓住遣送回香港，使罪犯没有“避风港”了。我们对内地执法机关特别是公安部给我们的支持，表示衷心的感谢。[09:59]
[李少光]:简单回答你的问题，过去15年，香港的治安非常良好，香港是一个安全的城市。因为香港是国际化的大都会，在香港居住的外国朋友，拿香港身分证，也拿外国护照的朋友，超过50万，问问他们在香港居住，他们都说香港安全程度远比他们原来的国家好。[09:59]
[主持人]:或许会有一些细微影响治安的不利因素，您认为最大的挑战是什么？[10:00]
[李少光]:根据基本法，香港有示威、集会，表达他们意见的权利，在这方面，香港特区政府一路以来都是维护香港在基本法底下的权利。我们也经常向示威的人呼吁，他们在行使权利的时候，也要尊重法律，也要尊重其他社会人士的权利，不要用暴力的手段冲击警察的防线。但不幸的是，在过去一两年中，有一少部分的示威人士利用暴力冲击的方式表达他们的意见。我们的警察在这方面也是立场鲜明：我们保护市民表达意见的权利，但是不能容忍任何人破坏香港的法律、破坏香港的安宁。所以，我们在好几个场合，好几次根据法律把这些人拘捕，然后检控。[10:02]
[主持人]:香港回归以来，经常和内地公安机关、司法机关、交通部门展开交流，您认为香港保安局的哪些管理经验是值得我们内地借鉴的？[10:02]
[李少光]:我本人和内地公安部门的交流在回归以前就有了，那个时候我在入境处，我经常和内地有一些交流和会议。回归以后当然更加密切了。我不敢说我们有什么好的经验，因为香港是一个城市，跟国家那么大的幅员来说，我们的经验不能照搬过来。香港有好几个成功的地方，第一，我们执法部门一直以来有一个信念，就是一定要依法执法，只要触犯法律都要依法追究。第二，在过去30多年来，无论是警察部门也好，还是出入境部门也好，还是海关部门也好，我们都很注重培养执法部队的服务文化，执法是其中的一个功能。但是他们执法最终的目的也是服务整个香港市民。在这方面，我们也希望各个部门文明执法，不是单单用暴力拘捕，还要表现部队文明的方面。这是两个非常重要的方面。[10:04]
[主持人]:回归以来，中央政府也给香港的方方面面投入了很大的支持，就您所熟悉的领域来说您认为在哪些方面的支持是成效最为显著的？[10:04]
[李少光]:回归以后，中央政府对香港的支持就是坚定不移的落实一国两制方针，让香港的一国两制在香港生根，保留香港以前成功的制度。比如现在香港法治的健全，香港人在各方面的自由都有保障，香港人可以自己管理自己内部的事务，这是第一点，中央给了我们最大的支持就是落实基本法，一国两制。[10:06]
[李少光]:当然，在香港碰到困难的时候，中央给我们的支持是非常大的，例如遇到金融风暴的时候，香港经济碰到大困难的时候，中央都有出手相助。我还记得在2003年非典之后，香港好像一个“死城”一样，那个时候没有游客来香港，旅游是我们一个重要的产业，那个时候酒店入住率可能就是几个百分点，餐饮业就不用说了。我们向中央争取，好像2003年8月份，中央开放自由行，让内地人可以来香港不是一定要参加旅游团。这个政策在当年立竿见影看到成效，在短短几个月之内，旅游业立刻恢复了，旅游业恢复了，其他经济活动也带活了。后来当然有很多经济上的政策，都是向香港倾斜的，比如人民币政策都是向香港倾斜，对香港的稳定、向前发展有很大的帮助。[10:07]
[李少光]:15年以来，我们看到国家对香港的支持是无私的支持，主要都是维护香港的稳定繁荣，在一国两制之下继续的发展。[10:07]
[主持人]:非常感谢李少光先生光临我们今天的访谈，节目的最后请和我们网民朋友说几句话。[10:07]
[李少光]:我在这里祝愿人民网的网友身体健康，也利用人民网这个平台祝愿我们国家强盛，国泰民安，也祝愿祖国早日统一，在一个大中国下中国人可以安居乐业。谢谢。[10:07]
[主持人]:也祝愿您身体健康。[10:07]
[李少光]:谢谢。[10:08]
[主持人]:感谢大家收看我们本期的节目，下期再见。[10:08]
李少光，毕业于香港大学。1974年1月加入香港政府担任人民入境事务主任。1995年出任入境处助理处长，1997年晋升为副处长。1998年10月任香港入境事务处处长。2002年7月，获当时行政长官董建华委任为廉政专员。2003年8月接替辞职的叶刘淑仪，出任保安局局长。2007年6月23日，国务院任命李少光为香港特区政府保安局局长，2007年7月1日起履行职责。
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