宁夏女子监狱十年风雨路十年奋进史
10年前,在凤城银川的南郊,宁夏监狱系统悄然发出一枝新芽。如今,她宛如一棵挺拔的大树,为宁夏监狱系统这块特殊园地增添了葱茏的新绿。她,就是宁夏监狱系统唯一一所关押女性罪犯和未成年犯的监狱——宁夏女子监狱。
回顾过去的10年,全狱警察职工不负重托,不辱使命,艰苦创业,开拓奋进,经受住了严峻的考验,满怀信心和豪情迈入新的奋斗历程,站在了监狱转型发展的新起点,建成了狱政设施齐全、监管手段先进、教育手段完善的部级现代化文明监狱。
一流目标聚人心
2001年5月28日,女子监狱正式挂牌成立,是宁夏回族自治区唯一关押女性罪犯的监狱。2005年4月,宁夏未成年犯管教所并入宁夏女子监狱。至此,宁夏女子监狱又增加了一个新的关押对象--未成年犯。
宁夏女子监狱自成立之时,监狱党委就明确提出了“努力把女子监狱建成现代化文明监狱;努力把女子监狱建成展示监狱人民警察精神风貌和文明执法的窗口;努力把女子监狱建成探索研究女性犯罪和教育改造女犯的基地”的奋斗目标。
十年来,在厅、局党委的正确领导和亲切关怀下,女子监狱紧紧围绕“稳定压倒一切”这个中心,以人为本,以监狱安全稳定为首任,坚持依法治监,从严治警,与时俱进,建设了一支政治坚定、业务精通、执法公正、作风过硬的监狱人民警察队伍,打造了一个公正、廉洁、文明、高效的新型监狱。
十年间,宁夏女子监狱取得了优异的成绩:连续10年实现监管改造工作“四无”工作目标,顽固犯、危险犯转化率为100%;警察职工违法违纪为零,先后共荣立一等功1人,荣立二等功3人,荣立三等功44人,有14人获司法部、自治区级表彰,82人次获厅局级以上表彰,监狱长先后被评为全国三八红旗手、全国优秀监狱长。
2005年12月,女子监狱创建成部级现代化文明监狱,是宁夏监狱系统首批被司法部命名的现代化文明监狱。先后被评为全国巾帼文明岗,全国维护妇女儿童权益贡献奖,全国精神文明建设先进单位、全国“三八”红旗集体,自治区满意的政法单位、全区“五一”劳动奖状等,被自治区党委、政府记集体一等功1次。司法部吴爱英部长,范方平副部长以及自治区领导、司法厅领导和监狱局领导先后到监狱视察和慰问时,对各项工作都给予了充分肯定和高度的评价。
持之以恒抓队伍
宁夏女子监狱成立以来的三届党委班子始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观统揽监狱各项工作,认真领会和贯彻执行上级的决议、决定,在工作中努力提高驾驭全局工作能力和科学决策能力,努力提高思想水平和领导水平,以身作则,廉洁自律,团结务实,全狱警察自觉地团结在党委周围,心往一处想,劲往一处使。党委班子按照党委领导下的监狱长负责制和民主集中制的原则,不断健全内部运行机制,不断规范提高运作水平,讲大局,讲团结,相互支持,密切配合,充分发挥领导核心作用。坚持按照德才兼备的原则选拔中层领导干部,加强对中层领导的管理和教育工作,对缺额的中层领导实行竞争上岗,先后选拔了一批年富力强、综合素质高的中青年警察到中层领导岗位上,优化了中层领导班子结构,整体功能得到了充分发挥。
监狱党委十分重视队伍建设,把队伍建设作为推动一切工作发展的切入口。围绕树立社会主义法治理念,“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动,开展司法行政价值体系大讨论、发扬传统、坚定信念、执法为民等一系列主题活动,使警察牢记宗旨,立足本职,做好工作;以提高警察整体素质为目标,与时俱进抓培训,10年中开展了警察基本素质教育、执法大培训、岗位大练兵等活动,确保了警察的思想政治素质、业务基础知识、警察实用技能、岗位基本能力进一步提高;积极构建警察终生教育体系,优化知识结构,强化警察教育培训工作,10来共举办政治理论、党务知识等各类培训班100多期,教育参训率达100%。
根据工作需要,选派警察到高等院校、外省区参加心理矫治专业、监管专业、外语专业学习;注重文化育警、精神塑警,定期举办女子监狱“诗歌周”、“健康生活周”、“人生修养讲座”、“警苑讲坛”等活动。在党委的带领引导下,经过多年的精心培育,形成了“团结、吃苦、敬业、奉献、创新”的女监精神;不断加强党风廉政建设,注重强化警察的廉洁从警教育,健全廉政风险防范管理,加强警示教育,努力营造风清气顺、人心思进的良好氛围;以绩效考核为抓手,提升监狱工作水平,建立健全科学有效的考核评价体系,从管理和监督等方面,完善相应机制,充分调动了监狱警察的积极性,使整体工作得到了协调运行;在从优待警方面,监狱党委动真情,动真格,全面落实警察公休制度,保障了警察的休息权。建设警察心理健康中心,减轻警察工作压力。
监管改造竞风流
宁夏女子监狱始终牢固树立监管安全稳定压倒一切的观念,严格落实制度,抓好监区规范化、精细化建设、监区文化建设等工作,构建大安全格局,使监管安全深入人心。
为扎实有效地打造平安监狱,把工作重心向基层延伸,宁夏女子监狱制定了“一日工作流程”、《女子监狱警察直接管理工作规范》《女子监狱三大现场管理规定》等制度,制定了监狱、监区、分监区工作规范,完善了执法监督、狱政管理、狱内侦察、教育改造、劳动改造、生活卫生保障等规范性的工作制度,使每个工作环节都有法可依、有章可循。
宁夏女子监狱不断丰富文化建设,在服刑人员中广泛开展特色鲜明的主题教育活动。监狱先后开展了“纪念改革开放30周年”、“日行一善”、“中华魂”读书教育等活动,加强对服刑人员的思想转化教育和道德修养。抓好“三室二栏一报”等文化设施建设,与银川市图书馆联系建立了监狱图书借阅点。开展经常性的体育竞赛、歌咏和演讲比赛、文艺汇演等活动,陶冶服刑人员情操,营造了积极向上的改造氛围;与金凤区政府、宁夏大学政法学院等80多家单位签订帮教协议开展帮教活动,与妇联、女企业家协会联合举行“巾帼爱心帮教志愿行动”,开展“感恩母爱”、“双服刑鹊桥会见”等大型帮教活动。
宁夏女子监狱始终依法维护女犯和未成年犯享有的合法权益。成立了宁夏心语学校,切实落实“三课”教育制度。十年来共有981名女犯脱盲,1037名女犯、未成年犯获得劳动部门颁发的各类技术等级证书,为罪犯刑满释放后拓宽了就业门路;在西北率先将未成年犯九年义务纳入国民教育体系,共有467名未成年犯在校学习,254名未成年犯取得小学初中毕业证书。成立了法律援助工作中心,定期邀请法律工作者对服刑人员开展法律讲座和咨询,帮助服刑人员解决法律纠纷。成立了社会帮教扶贫罪犯基金会,发挥了积极的帮教作用,使贫困罪犯感受到社会的关爱。
抢抓机遇求跨越
宁夏女子监狱十年的历史,是一部艰苦奋斗、团结拼搏、无私奉献的创业史,每项成果,都凝聚着全体警察职工的心血和汗水。
面对新形势、新任务、新机遇、新挑战,充满活力的宁夏女子监狱将在司法厅、监狱局党委的正确领导下,在各级领导和社会各界的关心支持下,以更加饱满的精神状态和务实的工作作风,全面落实“首要标准”,以确保监狱安全稳定为首要目标,以改造人为中心,以新建未成年犯管教所建设为契机,在实现监狱持续发展,转型发展的历史使命中,描绘出更加绚丽的画卷,创造出更加美好的明天!
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