管好城市交通不能光靠交警

　　“伸手的警察多了，背手的警察少了。”

　　2005年1月，大庆公安吹响了改革的号角——垂直管理、减少层次、整合机构、优化组合。6年后的今天，大庆公安用一组数字为当年的号角写下注解：8类主要刑事案件以超过10%的比例连年下降。2010年，命案立案46起，比2004年的158起下降70%，全市命案年均破案率达到97%，比改革前的76.6%提高了20.4个百分点。累计销毁违法机动车11389台，其中包括无手续的警车301台。处理这些无手续的警车，办法只有一个：砸！

　　6年来，大庆公安在全省率先推行了“轮值轮训、战训合一”的练兵模式，战斗力不断增强。在全省公安机关重点工作考评中，大庆公安连续5年以较大优势排名第一。

　　发案率低、破案率高是大庆警务改革带来的可喜变化。随着车辆增加引发的交通拥堵又摆在了大庆公安面前。“光靠交警来管交通，肯定不行。”曹力伟在交通节点的调研中发现，堵车的原因不外乎三点：争道抢行、乱停乱放、车流过大。症结找到了，曹力伟下了一剂猛药：全警管交通。交警和治安警管动态交通，疏导车流，治理违章；社区警察管静态交通，违章停车；刑警管各种违法车辆，违章逃逸等案件……改革过后3个月，当记者在晚高峰时段来到被誉为大庆第一堵的会战大街(街名)时看到，车流虽然连绵不绝，但车行已十分顺畅。

　　7年坚持接访接待1万多人次

　　“警察1年改1个毛病，几年下来就正规了。”

　　在大庆，每周三的局长接访日，您都会见到曹力伟。那一天，他会准时出现在接访桌前。自2004年6月份以来，除极特殊情况，曹力伟坚持每周三亲自接访。截至目前，他共接访了288个星期三，接待信访总量6195件次，11203人次。

　　接待日当天8时20分，经侦支队、刑警支队、交警支队、法制处、督察支队、指挥中心、交警支队等相关部门须全部到位。同时，所有分县局“一把手”要在视频前就位。曹力伟接访时，市公安机关相关部门主要领导必须陪访，“真接实接”，7年来曹力伟一直坚持这一铁规。

　　有一次接待日，曹力伟接待了两名女上访人。刚刚落座，其中一位女上访人劈头就问：“曹局，我的卷你看了吗？”“看了看了。”说话间，曹力伟拿出一本卷宗，并随手抽出一张白纸说：“我反复看过了，对案件的看法可能与你不同。”曹力伟开始在纸上画图。此时，问话的女上访人已把手中端着的纸杯捏变了形。“你看，这是摩托车行驶的路线，这是吊车走的方向……”曹力伟举起纸，讲解他画的图形。“这图是根据卷宗画的，你看一下对不对。”“我不听你说！”女上访人站了起来，转身向门口走去，又突转回身狠狠地说：“你们等着！”随后摔门而去。曹力伟说：“她们还会再来。”

　　下一个周三，两位上访人果然再次来到接访桌前，只是先前的盛气凌人不见了。原来，这位要给妹妹撑腰的姐姐套出了妹妹的实话：姐，我的车尾已经开到了对向车道。姐姐对曹力伟说：“谢谢，是您让我知道了真相。”

　　据统计，大庆市公安机关管辖信访事项从2005年的545件704件次下降到2010年的211件338件次，下降比例分别为61.3%、52.0%，停访息诉率达99%。

　　说到亲自接访，曹力伟承认自己下的是笨功夫，“接访是双向教育，通过倾听和解释，绝大多数百姓最终转变了对公安的看法。”日前，大庆市参照城调队的方式，对12.5万名群众进行民意测评。结果显示，群众对公安工作满意率达到98.4%，群众安全感达到98.6%，认为警民关系和谐达到98.9%。

　　敢为百姓说话的人值得提拔

　　“人人是服务窗口，人人是群众希望。”

　　曹力伟干事喜欢理念先行，在和谐警民关系建设中，他对全局民警提出了“人人是服务窗口、人人是公安形象、人人是联系纽带、人人是群众希望”的要求，推行了进农户、进社区、进学校、进场所、进企业，讲防抢、讲防盗、讲防诈骗、讲交通安全、讲消防安全、为打架算成本、有事拨打110报警由警察来处理的“五进七讲”法制宣传活动，尽最大努力密切警民沟通，让民警与群众搭上了话，交上了心。

　　2010年7月15日18时许，在林源镇长胜村路口发生了一起车祸，林源交警大队大队长孙福山赶到了现场，120急救车也到了现场，受伤孩子的父母也到了现场。在车轱辘下的孩子满身是血，看上去已经不行了，急救人员认为没抢救价值拒绝将孩子送往医院。孙福山摸到了孩子尚在跳动的脉搏急眼了，回身对急救人员严厉地说：“孩子还有气，赶快抢救！”最终因为抢救及时，孩子被救活了。“农民养个孩子不容易，交警和这个农民非亲非故却挺身而出，这样敢于负责的警察我不提拔，我还能提拔谁？”知情后的曹力伟在交管体制改革中，将这名交警提拔为林源公安分局局长助理。

　　要当个好警察首先要做个好人

　　“当警察不为群众奉献就谈不上光荣。”

　　“很多案件的发生是完全可以避免的，可这些不应该发生的案件却依然在发生，我认为是百姓守法意识、安全意识不够等原因造成的。”曹力伟说，“身为警察我们有责任在引导群众、教育群众上尽最大的努力，如果市民因为一把瓜子发生争执，最后出了人命，我们是有责任的。我们要让百姓的生命安全和财产安全得到最好的保护。”

　　“要当个好警察，首先要做个好人。有一次我看到报纸上刊登了一个腿脚不好的母亲被儿子赶出了家门，在街头乞讨的事情。这个事儿必须要有人管，谁来管呢？就是我们的民警。敬老是人和动物区别的一个重要标志。如果你对老人不孝敬，是绝对不允许的。我们的社区民警、管片民警对这个不孝的人进行了批评教育。最终，这个人把自己的母亲背回家了，并向母亲进行了检讨认错。即使这样，我们还要求社区民警经常去他家看看，确定这个人真改了。”曹力伟说道。

　　曹力伟还举了一个例子，有一个弃婴被孤儿院领养长大后，开始乞讨过生活。“他不知道自己的生身父母，也没有户口。长大后，因为生活不下去了就开始抢劫，出狱以后找到我，说他不想再回监狱了，想解决落户的问题。我们帮他落户了，给他办理了身份证。之后他找到了工作，还成了家。最后来到公安局给我们磕了个头，叫我干爹。”

　　采访中，曹力伟一再强调的是，警察是一个很光荣的职业，之所以光荣就是因为你要为了群众去奉献，如果你不奉献，就谈不上光荣。

　　大庆亮点

　　大庆公安局和每个分局都有一罐签。有人说这是为了破案占卜用的，有人猜这是祈福当地平安用的。这罐签到底是做什么用的呢？记者实地了解到，这是抽签迎检制度——无论是公安部、省公安厅，还是人大、政协、政府相关部门来检查工作时，都采取抽签迎检制。各个分县局事先不用准备也无法准备，知道什么情况就说什么情况，为的是体现实事求是。

　　局长微博

　　要成为一名出类拔萃的人民警察，得长“九个心”：忠心、公心、虚心、热心、爱心、诚心、信心、耐心、恒心。

　　采访札记

　　“我一直想着，要是一年的命案全破就好了。”面对去年一年，47起命案破了46起的成绩，曹力伟想的是要再上层楼。

　　采访中，曹力伟直言不讳地说，下边的同志总爱琢磨局长喜欢啥，这是一个不错的信号。比如说我，喜欢百姓送锦旗，那下边的人就不能搞送礼、拉关系那一套，必须真心实意给百姓办好事，人家才可能送锦旗。干警察的都不容易，没白没黑地忙活，图啥？谁不想着事业有成？可要想成功，首先得学会坚持。坚持是一种美德，得天天想着为百姓办好事；坚持也是一种能力，干啥事没点韧劲都不成；坚持更是一种智慧，只有方向正确，学会下苦功，一定会有所收获。

　　曹力伟对工作的追求和坚持，令记者印象深刻。