公安部指挥中心主任程人华谈“开门评警 走进110”
 |
| 公安部办公厅副主任兼公安部办公厅指挥中心主任程人华做客人民网（记者 申亚欣 摄） |
| [主持人]:各位网友，大家好。10日上午8时30分，公安部指挥中心主任程人华作客人民网谈“开门评警 走进110”，欢迎提问！ [19:25] [主持人]:各位网友，大家早上好，欢迎您的在线收看。这里是人民网视频直播访谈。 [08:21] [主持人]:今天的日子是1月10号，1月10号如果把这个日期的数字放在一起，不知道大家联想到了什么，是的，110。110是我们所有人在危难时刻可以随时拨打的报警电话。对110的功能，大家可能知道的还不是很清楚。今天我们非常荣幸请到了公安部办公厅副主任兼公安部办公厅指挥中心主任程人华。程主任您好。 [08:22] [程人华]:各位网友，大家好，非常高兴有这个机会和大家一起交流，介绍110的有关情况。谢谢。 [08:22] [主持人]:程主任，去年的这个时候，人民网十分荣幸第一次邀请到了您作客人民网，那次您跟网友交流的主题是“危难见真情，请拨110”，并重点介绍了拨打110的一些注意事项。我想请问一下，今年110的主题变成了“开门评警，走进110”，这个主题的变换体现了哪些内容？ [08:23] [程人华]:“开门评警，走进110”就是要对近年来各地110系统实践经验进行概括和总结，也是贯彻胡锦涛总书记“要以民意来推动警务”这样一个理念建立起来的做法。 [08:26] [程人华]:再一个，110为什么要开门评警？110和老百姓接触最多，最直接、最真切。群众对110的评价如何，是对人民警察评价的一个体现。由于这些因素，我们选定“开门评警，走进110”这个主题，就是为了更好地贯彻公安部党委提出来的今年的开门评警的主题活动的体现。所以，我们110要走在各个警种的前面来做这件事。 [08:27] [主持人]:对110来说，具体怎么样开展开门评警，现在有没有一些成文的规定或者一些做法？ [08:27] [程人华]:有。很多地方这几年都进行了有益的探索，有很多的经验。主要的方式有三种：第一，老百姓打了110电话以后，要回访，包括上面回访，还有一种是电话回访，还有一种是短信回访，主要是为了听取群众意见，解决工作中出现的问题，进一步提高公安民警的处理水平。 [08:30] [主持人]:像您刚才所介绍的回访110报警人，有没有一些具体的内容和要求？比如，从最先进的，也是最新奇的，网上110。 [08:31] [程人华]:有，主要是征求你的报警有没有得到及时的解决，处理得怎么样，民警的态度怎么样，都要正确意见，并请报警人做出评价。在这几年的实践过程当中，有些地方做得非常好，比如辽宁鞍山专门开发了一个软件系统，通过短信自动回访，当天就要给你回访。 [08:34] [程人华]:开门评警是要有胸襟的，要有气度，什么问题可能都会出现。所以，部党委提出来要搞开门评警的时候，我觉得很核心的一点就是敞开大门，让老百姓来评议我们的工作，敞开心扉倾听老百姓对我们有什么要求。 [08:35] [主持人]:我觉得这个确实需要一定的心胸，也需要一定的气量。公安民警工作的辛苦我觉得是很多老百姓也都看得到的，但是人的一种心态，你做得好，我不一定专门跑一趟，到你那边去表扬你，专门点个鼠标在网上写几句赞扬你。但是公安系统有一些做法让老百姓不太满意，或者个别人不太满意的时候，他可能由于情绪或者很激烈的时候，他会专门跑到公安机关专门说几句，而且是比较激动的说几句。咱们公安民警不知道有没有这种心理的预期？ [08:35] [程人华]:有。这就是要有胸襟。不能人家说了一句可能有点过激的话，你就暴跳如雷，你就觉得不顺耳，我觉得没必要。 [08:38] [程人华]:110就是为老百姓服务，我们全力以赴去做了，做得怎么样，要让大家来评价，自己说了没必要。听听老百姓对我们还有什么要求，推动工作、解决问题才是根本。实质性的问题就是要通过我们的工作，满足老百姓对我们的要求。这些问题回应了，才是根本。把老百姓的问题、困难要当作自己的事情来办。他的一件小事，我们要当成大事来办理，全力以赴地去办好。可能达不到他要求的时候，我们会进一步改进。 [08:38] [主持人]:对于开门评警，现在还只是一个要求，或者是一个方向和目标。各地也在积极地探索一些做法，在这些好的做法中，您可不可以给我们网友介绍几个地方的好的例子，就您的角度，您可以对他们开展一些小的点评？ [08:39] [程人华]:现在开门评警做得比较好的是有北京、上海、浙江等许多地方，在全省、全市都做得非常好，南京110做得也非常好。他们是抱着真心请社会各界和群众代表走进110，形式多样，每年都要请一批各界代表参观110，走进警营，让老百姓真正感受到公安机关是如何实实在在为群众服务的，并对我们的工作提出意见和建议。 [08:52] [程人华]:比如老百姓拨打110报警了，这个警情该怎么处理，规范不规范，及时不及时，都要请老百姓来说一说。有的可能稍微慢一些的情况，我们下一步应该怎么来做好解释性，如何改进我们的工作。现在110报警量很大，我们基层的民警这个现场还没有处就到了另外一个现场去，警力十分紧张，再加上现在城市道路交通拥堵等问题，可能有的时候会有影响110出警速度的情况。到那了以后，有些报警人不太满意怎么办呢？我们尽快赶过去的前提之下，做好处警工作的同时，有些地方还要向报警人说明一下，求得他的理解，让老百姓心平气和。这是一个方面。 [08:52] [程人华]:第二方面，回访的时候，还是要让老百姓真正体会到我们公安机关是为民办事，是实实在在地为老百姓做些好事、实事。这里面有很多的做法。 [08:52] [程人华]:比如辽宁鞍山回访的时候，他们还要征询你的意见，我们还该怎么来做，以进一步促进公安工作不断地提升，服务水平的提升。比如有些打击犯罪，这两年为什么很快，2010年1到11月份的统计，我们在现场抓获了97万多人，这是很大的一个数字（在全国来讲），将近一百万。通过110接处警工作现场抓捕到犯罪嫌疑人。能够有效控制和防范社会治安问题！ [08:52] [程人华]:所以，我们在回应老百姓的新期待方面做了一些工作。一些好的做法，回访、评议，根本点是听取群众对我们意见和建议，努力改进工作，让老百姓满意，让老百姓有安全感，促进公安工作上水平。所以，我们这次让老百姓走进110、体验110，让他们直接感受110的工作、生活等各个方面，我觉得还是很有必要的，了解110。 [08:52] [主持人]:其实对于走进110，我相信各位网友也都非常感兴趣，您讲的回访制度，可能是走进110的一种形式，是一种接触。我们老百姓可不可以也现身处地地到我们指挥场所所在地参观，观摩大家的各种工作状态？ [08:53] [程人华]:可以。我们已经组织了全国邀请包括你们媒体的记者、普通市民，包括报过警的这些人，都欢迎他们到110来体验，跟踪整个报警的受理情况，还跟着我们处警民警去处理，看110是怎么处理的。前两年北京搞了这个以后，反映很好，很多地方都这样搞了。这样的话，就可以让老百姓更加体会110、理解110、支持110。 [08:55] [主持人]:网友根据接处警民警的实际体验，我想很多网友也非常想报名去参加。今天是110的宣传日，今天网友听到您在访谈中介绍的讯息，他们回去以后可以通过哪些途径去报名？ [08:55] [程人华]:可直接与当地城市110报警服务台联系。因为人太多了以后，由于地方小，有的时候地方公安局会给你合理地安排，尽量地满足大家的愿望。 [08:56] [主持人]:全国各地的情况可能都不太一样，应该通过各种渠道和各种方式来报名。 [08:57] [程人华]:有的地方网上报名也可以的。 [08:57] [主持人]:通过网络，点击网络110。您刚才提到网络110，网友对网络110这个形象经常能看到，但是有的网友，因为咱们一再宣传，如果没有事的话，不能拨打骚扰电话骚扰110。对于网上110，我相信很多人看过，但是很多人没有去点过，对于网上110的运作形式是怎样的，可不可以请您介绍一下？ [08:58] [程人华]:网络110的问题，去年我来这儿做节目以后，与有关部门进行沟通，因为网络很发达，现在有8亿部手机，有4亿多网民。在这样的一个现状下，2010年进一步推进了网络110的建设。我们有专门的警种负责这件事，就是网络警察。 [09:02] [程人华]:对于网友在网络上面报警、求助，我们也进行认真地受理。但是网络因为是虚拟社会，有很多事情需要有一个调查的过程，我们有一套很完整的程序来办理。 [09:02] [程人华]:在工作上，我们一直努力让网友提出的要求得到帮助。2010年，我们集中打击网络赌博、网络诈骗的问题，很多网友也在上面报了警。 [09:03] [程人华]:公安机关，特别是公安部，对网友的意见和报警是非常重视的。部党委，孟建柱部长就专门批示，要求加大打击的力度。也希望大家一定要及时地通过网络、电话报警，提供线索。 [09:03] [主持人]:咱们有没有做过一些分析统计，通过网络110报警的内容和实际拨打报警电话的报警内容有哪些不同？ [09:03] [程人华]:实际拨打报警电话是最主要的报警方式。110都是人工接警，量很大，现在主要是三类：第一类，自身受到侵害，报警；第二类，求助；第三类，投诉。这也是110的三大职能，目前一到十一月份的数字，求助类的警情占80%，案件类的警情占20%，求助类的量很大。网络110方面，因为现在还没有完整的统计，因为虚拟社会的情况也比较特殊，很多人还没有实名制，所以，统计起来还不是好统计。 [09:06] [主持人]:比如，如果有一件危难的事情发生的时候，即使坐在电脑前面，还是尽量拨打110电话，这样更快捷一些。 [09:06] [程人华]:是的。通过电话报警，处理会更快捷、更直接。 [09:06] [主持人]:现在是走进110，走进110对于公安机关有哪些成效？我觉得网民提这个问题也是非常善良，因为知道公安系统的工作量、工作强度很大，如果我走进去，我对你有没有一些帮助，会不会打扰您的工作？ [09:07] [程人华]:不会。只要合理组织好，只能促进我们的工作，不会干扰我们的工作。我觉得，报警人、广大的公众有自己的判断，都是支持公安机关的，都是本着了解110的角度来认识公安机关，通过110这个窗口来体会公安机关，包括一些处警民警的甘苦，所以，只会促进我们的工作。 [09:08] [主持人]:程主任，您是公安部办公厅指挥中心主任，我想您平时除了在部里面辛勤工作之外，肯定也会去各地走访一些公安系统的指挥中心，您有没有听到过一线的接处警民警跟你们讲讲他一天的工作状态，工作强度是怎样的，每天面临的工作内容是哪些，请您介绍一下基层民警的工作？ [09:08] [程人华]:非常辛苦。刚才也说了，110的接报警量很大，每一件报警的都要认真处理，工作很忙。我们110有直属处警队，要处理的警情很多，马不停蹄。比如，去年世博安保中，一线民警始终坚守在工作岗位上。有很多老百姓进园区参观，一些民警要做好安全防范工作，又要帮助群众解决困难和求助，工作量很大。 [09:13] [程人华]:接警也好，处警也好，在这个环节中，110的接警员，电话很多，精神高度紧张，所以，工作量很大，压力很大。我们要想办法给她缓解精神的压力。基层民警特别是处警民警工作非常辛苦，比如前两天我们在协调处理南方冰雪灾害，结冰了，很多基层的民警在一线，饭都吃不上，他们全力以赴地疏导交通，救助群众。我们看了以后，确实很受感动。 [09:13] [主持人]:说到抗冰冻雨雪灾害，昨天我刚好看了两条新闻，昨天是公安部指挥中心对各地抗冰冻雨雪灾害做出了具体部署。我想知道，咱们部里面指挥中心和各地的指挥中心在工作内容上有哪些不同？对于全局性的部署，指挥中心如何确保一些指示及时传达到当地，每个民警按照宗旨来落实？ [09:14] [程人华]:部省两级指挥中心的功能大体一致，县一级和地市一级的指挥中心有110接警，直接面对群众。所以，略有区别。我们有一套从部、省、地、县都是完整的体系，指令的畅通是非常快的。 [09:17] [程人华]:我们有视频指挥系统、要情报告系统、有线电话、无线电话，通过各种渠道向下级公安机关传达指令，非常快。 [09:17] [程人华]:昨天我们通过视频指挥系统，调度13个省区市指挥中心，让他们来做好抗冰雪的工作。黄明副部长亲自主持调动，进行部署。核心就是一句话，全力以赴地保畅通、保安全，为老百姓平安出行提供服务，让老百姓平平安安回家过年。特别是对于打工的回家的人，绝不能让他们堵在雪地里面，困在路上，要尽快地让他们平平安安地回去。 [09:17] [主持人]:对您这几句话，我觉得我回去以后要特别制作成音频，我们想把您的这几句话传达给正困在路上的一些司机朋友们。我觉得有部里面的统一协调，各地民警积极指挥、协调，即使现在还堵在路上，但是心里会充满信心，也会充满温暖。 [09:18] [程人华]:我们会尽全力来保障。很多民警也非常辛苦，为了缓解交通，抗冰雪过程当中，好多人都受伤了，今年元旦到现在为止，全国已有8名民警牺牲，我心里很沉重。部领导对于基层民警非常关心，要求各地的公安厅局的领导要关心一线的民警。部署基层公安机关为受困在路上的民众提供更多的服务，包括送汤、送饭、送菜。电视里面报道了以后，交警、消防、110民警都在全力做这些事。核心的一条就是尽可能地为老百姓提供更多、更好的服务，解民困，救危难，让老百姓真正地平平安安地回家过年。 [09:21] [主持人]:有人说，一位基层的民警工作非常非常辛苦，马上要到春节了，公安部指挥中心视频指挥系统可不可以通过这套系统，部领导在部里面就可以对一些路面上的一线民警或者是工作座位上对他进行一些慰问？ [09:22] [程人华]:可以。部领导，孟建柱部长每年元旦、春节都对一线的民警进行慰问，都通过我们视频指挥系统来慰问。刚才也说了，昨天视频会议上，部领导也对各地进行了慰问，把中央的关怀体现在实际的行动当中，通过视频系统，不仅仅是慰问民警，还慰问受困的这些群众。我觉得弱势群体更需要我们的关心和爱护，要给他们多提供帮助。这一点一定要牢牢地树立起来。部领导跟我讲，110民警一定要为民服务，也要为民除害。所谓为民服务，就是给老百姓提供更多更好的帮助。为民除害就是快速地打击犯罪，把那个犯罪分子尽快抓住，通过现场老百姓打来的电话，报警以后，我们要以很快的速度，现场抓获罪犯。 [09:23] [主持人]:您讲的这两点其实也是咱们开门评警的目的，不管做什么工作，一切就是为了老百姓，为他们服务。 [09:23] [主持人]:程主任，我们想知道从第一个110报警台建立到现在已经25年了，您能介绍一下这25年来110建设发展的一些情况吗？ [09:23] [程人华]:时间过的真快，110从一台电话、几部电话发展为现在一个非常完整的为老百姓提供服务、报警求助的系统。我想有这样几个方面：第一，技术更加先进了；原来只是几台电话，我们很简陋，进行报警，现在我们有视频指挥系统、GPS卫星定位系统，还有金融报警系统，还有要情报告系统，都是网络化的。110报警服务台成为整个公安系统科技含量最高、技术最先进的部门之一。有网友或者公众走进我们110，到指挥中心来看，会发现很多地方的指挥中心设备是很先进的。 [09:28] [程人华]:第二，内容大大扩展了；由原来的只是匪警的电话，变成为有报警、求助、投诉三大职能。报警的形式也发生了显著的变化，现在不仅仅是电话报警，有网络110、手机定位报警，我们为聋哑人和不方便报警的人还开通了短信报警平台，叫12110。所以，报警的方式也多样化了。 [09:28] [程人华]:第三，报警求助的范围大大拓展了，量越来越大了；一到十一月份，1.27亿次的报警量（全国）很大。昨天我看了浙江报了一个材料，浙江求助类电话，一个省就有170万次，每一天有4600多起求助。所以，这样的一个量，我们都要尽可能去服务好。 [09:28] [程人华]:第四，110深入了人心；由原来只是一个匪警电话，现在变成全方位地为百姓提供服务的一个窗口。漳州110“四有四必”的精神，我们一如既往地坚持下来，核心还是“人民公安为人民”。我们打击犯罪也是为了人民，我们直接地为老百姓服务，更是为人民服务的一个体现。 [09:28] [程人华]:这些年的发展和变化，我有很多的感慨。110被誉为人民群众的保护神，远亲不如近邻，近邻不如110。现在4亿网民，8亿部手机，还有众多的有线电话，都来报警求助，我们尽可能地提供服务，这既是对公安机关的信任，也是为公安民警履行职责提供了一个渠道。 [09:28] [程人华]:更重要的还有一条，通过110的建设和发展，很多地方还发展成为政府的110，就是和社会有关部门联动。由110来牵头，代表整个政府为社会、为公众提供全方位的服务。这也是发展的方向。 [09:29] [主持人]:这是内容的一个很大的拓展。比如我对其它的行业，就是对非公安系统其它行业有些问题，是不是也可以通过拨打110？ [09:29] [程人华]:上海的110就是城市的应急联动中心，一有大事，都是他们来进行协调处理。由公安的110变成了政府的110。 [09:30] [主持人]:但是这对110的建设发展可以说提出了很高的要求。 [09:30] [程人华]:对。与此同时，由于警力的限制，以及中西部地区经济条件的限制，现在110不堪重负的情况也是普遍存在的。所以，我们想采取更多的办法来缓解110的压力，要采取多种形式实现110更快、更灵。 [09:30] [主持人]:您讲到发达地区可以发展到政府的110，对西部的110的情况呢？我印象中记得，去年咱们也谈论过这个话题，即使再不发达的地区或者再相对贫困落后的地区，他们110的接处警系统已经达到了什么样的水平？通过一年的建设，不知道部里面有没有对他们提供一些帮助？他们现在的发展状况怎么样？ [09:32] [程人华]:现在所有县市的公安机关都建立了110，这一点已经全部实现了，而且成为了一个系统。中西部地区再困难也有人接警，有人给你处理事。但是现在确确实实存在着很多的困难和问题，包括报警台的更新，因为报警量越来越大，仅仅那几个台已经不够了。 [09:35] [程人华]:你刚才说到，我们部里面怎么来支持地方。应该说，中央对这一块非常重视。前两年，我们根据部党委的要求，请求发改委和财政部给地方，特别是中西部地区，从110的建设上给了2.7个亿的投入，每个县都有，然后地方政府再配套给一些，就可以把110的报警服务台的建设更新，提高一步，让它更先进一些。 [09:36] [程人华]:现在目前为止，一般的接报警的都是没什么问题，但是现在接警量越来越大了以后，就到了一个需要更新换代、不断发展的时期。我在这里也恳请各地的地方党委政府更多地给110加大投入，110是党和政府联系群众的一个桥梁和纽带，这个桥梁要搭得很好，让它建设得更加先进，就能更多地为老百姓提供良好优质的服务。 [09:36] [主持人]:我觉得对于这些暂时还不太发达的地区，对110的投入是非常非常必需的。因为我们遇到困难的时候，首先想到的就是拨打110。 [09:36] [程人华]:对。我在这里也恳请各位网友对我们110的工作更多的支持、帮助、理解、爱护。从我现在了解的情况来看，当前还有一个很突出的问题，就是骚扰的问题还是比较严重。 [09:37] [主持人]:您刚才说了，咱们有些接警员是女性。 [09:37] [程人华]:对。 [09:38] [主持人]:而且说话一听就很有素质。 [09:38] [程人华]:我们有严格的培训。我们想还要通过媒体的力量多宣传110，让群众正确拨打110。我看你们网上已经给我们挂出来了怎么样正确报警的问题，在这里我就不用再重复了，大家看一看就知道了。 [09:39] [主持人]:程主任虽然不再重复拨打110的一些注意事项，但是咱们网友，我觉得找时间一定要看一看，哪些属于咱们110必须处警的内容，咱们可以求助于它。有一些可以通过其它方式或者其它途径解决的，咱们也尽量想些办法，不要对110的电话造成一定的干扰。如果您通过110报警电话对咱们报警警进行一些干扰，很可能就耽误了下一位报警人，下一位报警人很可能就处在危难的状态当中。 [09:40] [程人华]:是的。我举一个例子，前两天上海发生了一起警情，有几个外地人在公交车上实施犯罪，有人报警以后，110民警3分钟之内到了现场，后来47个小时之内就把这个犯罪嫌疑人抓住了，像大海捞针一样，要快速反应才能及时有效。所以，你刚才说了，尽量让公众不要骚扰110，这是非常重要的，因为警力有限、资源有限，有人骚扰110，别的人可能就打不进来，他需要求助的时候，需要报警的时候，他就报不了警，这是影响很大的一件事。所以，一定要正确地拨打110，哪些事情是应该拨打的，哪些事情不是我们民警能办的，这个大家要清楚。我们讲110在你的身边，你要爱护它，让它更灵，让它更快，更好地为你提供服务，你得支持它。 [09:56] [主持人]:是这样。包括这两天，其实我也在和我的孩子讲“狼来了”的故事，可能是不太恰当地做对比，但是我觉得对每个人来说都是，如果自己老是扮演那种“狼来了”的角色，觉得肯定对自己来说是有害无益的。 [09:57] [主持人]:程主任，您刚才在前面的访谈当中也介绍了一些，比如网络110是咱们2010年工作的一个重点，对于2010年的其它重要工作，方不方便也和网友介绍一下？ [09:58] [程人华]:好。2010年年初我在这里做访谈的时候，我让我们有关的同志专门收集网友的反映，他们有什么样的要求，我们回应网友的要求，包括基层民众打110的情况，我们也进行分析和研究。核心还是要民意主导我们110的警务，让老百姓的意见变成我们的工作需要，这一点指导思想是非常明确的。 [09:58] [程人华]:经过一年来的工作，有很多事情我还没有做得很好，也尽可能去做了。应该说，有一些进步，我觉得有这样几点：第一，我们大力回应了网友的需要，推行了12110的短信报警平台的建设，一些省市全省都已经统一起来了。所以，对聋哑人和不方便电话报警的人，它是提供了有力的帮助。这一块我们抓得还是比较紧的。 [09:59] [程人华]:第二，推广了深圳市的灯杆报警定位的做法。因为现在城市扩展得很快、很快。老百姓也不知道自己在什么位置，所以我们想要让它的电灯杆标上号，在什么位置，一定可以定位住。这个效果很好。一些大城市做了以后，比如上海、南京、深圳这些地方做了以后，效果都是非常好的，这样很快就可以知道这个报警人在什么位置。我在哪个灯杆下面，附近有什么，他很快就可以接受处理，解决你的困难。 [09:59] [程人华]:第三，推广了北京等一些地方的扁平化指挥的做法。一竿子插到底，直接可以指挥街面上的巡警、民警处理事情，减少层级，让群众感到公安机关的反应速度越来越快，叫精确指导、精确打击、合理布警。这一块我们做了。真正使指挥中心成为打防控一体化的龙头，牵动整个公安机关各个警种部门来共同维护社会治安，共同为老百姓提供服务。 [09:59] [程人华]:但是我们还有很多方面做得不够，有些方面和老百姓的要求还有很大的距离，我们2011年还要继续创新工作方法，完善工作思路，采取新的一些措施，让整个110的工作上一个新的台阶和新的水平。 [09:59] [程人华]:比如，今年要把我们可视化的视频指挥系统延伸到县一级，把所有的监控图像都要串联起来，用信息化的手段，远距离进行协调、指挥、处置。比如，2011年，我们想把老百姓的呼声和要求作为第一信号，贯彻到每个民警当中去，要加强对民警的培训。四、五月份，我们想在全国把所有地市以上的指挥中心主任都召集起来进行培训，提高他们处置的水平，提高他们指挥的能力，让整个110系统民警的执法规范化的水平大大提高一步。 [10:00] [程人华]:比如，今年我还想让110的民警，处警民警的装备要规范化。执法规范化，老百姓的投诉将会越来越少。只有我们全体的民警水平提高了，工作规范化了，柔性执法了，很多社会矛盾就可以得到有效的化解。我们这次开门评警就是要化解社会矛盾，解决突出的治安问题，打造廉洁警队，回应老百姓的期待，让老百姓得到更多的实惠。这一点我觉得还是要坚持下去。 [10:00] [程人华]:2010年，因为大事很多，比如世博会、亚运会，海地地震救援，又有玉树地震和甘肃舟曲滑坡泥石流，这些事情一个接一个，很多民警没有休息，包括我们部里指挥中心的民警，有很多同志都没有好好的休整。所以，量很大，怎么样缓解他们高度紧张的精神状态，也要采取一些办法。我想，2011年，要请各地的公安厅局长更多地关心我们一线的基层民警，让基层的民警能够更好地为老百姓提供服务。 [10:00] [程人华]:这是刚才我说的大培训问题。 [10:00] [程人华]:还有一个，就是要坚决地贯彻好胡锦涛总书记对我们的要求，“人民公安为人民”，要在所有的110民警中，不断地强化这个观念，让所有的民警从内心深处把人民群众的利益放在第一位，把人民的每一件事情要尽我自己最大的力量去做好，把这个理念深深扎根在每一个110民警的心中，无论是接警、处警、派警，各个环节中都要让他们有这样一个观念，树立起人民公安是真正为老百姓办实事的，是真正为人民群众去干一些实事、好事的举措。 [10:01] [主持人]:也正如国务委员、公安部部长孟建柱一再强调的，公安机关要把自己从管理者的定位向服务者的定位转变。 [10:01] [程人华]:对，他把我叫去讲了很多110民警应该怎么做，我们按照他的要求来认真落实。你刚才说到了，110民警要牢固树立为民服务的理念、为民除害的理念，要快速反应，打击犯罪。我觉得还有一个很重要的变化，就是以前坐等式的、被动式的接处警报警，要变成主动式的服务。我们根本就是要全心全意地把为人民服务的宗旨意识落实到行动当中去，主动地为群众去服务，主动地抓打击犯罪。 [10:01] [程人华]:2010年，我们部里面组织的反映很好的打击网络赌博、网络诈骗、打拐、严打整治斗争等等一系列斗争，通过主动出击，把整个社会的治安控制住了，让老百姓有安全感。前两天，美国的议员都被枪杀了，他哪有什么安全感？中国不会出现这种情况，说明公安机关工作是有成效的。只有让所有的老百姓有一个很强的安全感，我们才能睡得着觉。如果我们工作不到位，我们的工作还没有做到最好的，老百姓就可能对我们还会有些意见。 [10:02] [主持人]:程主任，您谈到的枪击案，最近在国内发生了一起枪击案，可以说让无数的网友都在为公安民警感到悲痛，就是发生在山东泰安的枪击案，四名民警包括一名协警离我们而去，牺牲了。对于英雄的逝去，悲痛是一方面，但是很多网友对他们出警的过程还是有一定的疑问，比如他们出警的时候为什么不带枪，不穿防弹背心。网友把这些问题点了出来，但是他们的这种疑问，从公安机关内部人士的角度来看，有没有一些道理，或者公安民警以后在出类似情况警的时候，有没有一些注意事项？程主任可不可以给网友介绍一下？ [10:02] [程人华]:山东泰安四名民警牺牲，我心里非常悲痛，这几天晚上老是睡不好觉，昨天又接到山东肖波没有救过来的消息，眼泪哗就下来了，战友牺牲，很难受。说到出警，我觉得很多网友的疑问也是合理的。 [10:02] [主持人]:也许公安系统有一些民警在收看，首先请理解网友们的这些提问，他也是出于一种保护公安民警的心态才提此疑问的，并没有说我们对英雄指责什么。 [10:03] [程人华]:说到出警的问题，刚才说到防弹衣，带枪的问题。公安机关对枪的管理是比较严的，枪弹分离，而且对民警枪支的使用都严格进行规定。山东泰安这起案件是在去调查的过程当中，在这个过程当中，因为还没有确定这个犯罪嫌疑人是不是有枪的情况之下，就没有带枪，也是合理的，我觉得是可以理解的。 [10:03] [程人华]:但是，一旦确定犯罪嫌疑人身上有枪的时候，我们一定要给基层民警配上枪支，部里是明确要求的。山东这个情况是一个特例。 [10:03] [程人华]:关于防弹衣的问题，因为防弹衣是很沉的一个东西，同时目前200万警察，还不可能人人配上一件。现在也说明有些地方需要加强这方面的配备，我在这里也呼吁地方政府要加大投入，对一些必要的装备要配上。但是，在出警的过程当中，是不是每一起情况都要配上防弹衣，我觉得还是要根据情况来定。 [10:04] [程人华]:刚才说到了，枪支管理严，犯罪分子有枪的情况之下，我们有些重要的出警场所的时候，必要的时候配上防弹衣，这也是有必要的。 [10:04] [主持人]:我觉得咱们可以从专业的角度理解这个问题。因为咱们当时是对犯罪嫌疑人前去调查，没有确定他就是犯罪分子，另外，咱们也是去民居里面进行调查，并不是说确定了某个犯罪场所。设想一下，如果那名犯罪嫌疑人并不是真正的犯罪人，只是普通老百姓，咱们去调查的时候就荷枪实弹的，我觉得对老百姓的心里面也是有一定的冲击，他们会感觉到公安民警为什么这么全副武装地来找我，也可能会产生一丝的心理恐惧，这是因为在调查的过程中，咱们才没有按照抓捕犯罪分子的出警装备，所以才发生了这起不幸的事件。 [10:04] [程人华]:这次牺牲的民警，有交警，有派出所的民警，还有协警。特警装备是比较好的，抓捕罪犯的时候有特警，还包括武警，都是装备比较精良的。在调查过程中，户籍警去老百姓家里走访的时候你带着枪，穿着防弹衣，那也不是很合适的。所以，根据情况来定，分警情的需要来决定带什么样的装备。 [10:05] [程人华]:泰安这个情况，总的来看，我觉得从处理上没有什么大的问题。但是从另外一个侧面反映了现在一些犯罪分子穷凶极恶，也反映了我们基层的民警，包括我们这支队伍确实脑袋是勒在裤腰带上，随时有牺牲，随时要受伤。我最近心情很沉重，开年以来，我们已经有八位民警牺牲了。江苏还出了一起交通事故，使我们五个民警牺牲了。战友的牺牲，我感到非常痛心，夜不成寐。他们的形象经常在我的眼前晃动，我觉得对他们，确实表示沉痛的哀悼。感到战友的牺牲是最痛苦的一件事。人都是有血有肉的，警察也是人。 [10:05] [主持人]:而且在他们背后还有家庭。 [10:05] [程人华]:孩子都很小，有的二十几岁就牺牲了。我内心非常痛苦。我们也请广大的网友理解我们警察、支持我们警察。人民群众的力量是无穷的，只有把所有的人民群众的力量凝结起来、组织起来，组成天罗地网，犯罪分子就没有藏身的地方。我们民警一方面要强化全心全意为人民服务的意识，加强这方面的教育和训练，另一方面，也要把广大人民群众的力量组织起来，警民鱼水情深，社会治安就会好，犯罪分子就没有藏身之地，他也没有得手的机会。只有警民关系搞好了、和谐了，我们就能无往而不胜。 [10:06] [程人华]:从这一点上来讲，我觉得我们公安机关110一定要把老百姓的事情放在心上，从一点一滴开始，一件一件小事开始，积累起来，和谐警民关系，让人民群众真正感受到党和政府的温暖，让人民群众感受到警察是为他们服务的，是可亲可敬很可爱的人。要让犯罪分子感到可怕，警察是抓罪犯的、抓小偷的。这样我们才能够真正践行锦涛总书记对我们的要求“人民公安为人民”。 [10:06] [主持人]:从一个比较现实的角度来解读一下咱们警察这个行业或者这个职业，工资不算高，都是拿的公务员的工资，每天面对的工作情况应该说都是一些案件或者是一些社会的负面东西。首先心里状态就和其他的公务员不同，有很多的心理压力。工作强度方面，经常加班加点。全国200万公安民警，没有一个不加班的。以我对程主任的了解来说，程主任一年365天，不能说365天都加班，但是最起码也有350天是在加班的。 [10:07] [程人华]:主要还是工作量越来越大，责任越来越大。我刚才说了，既然穿着这身警服，你就要在脑子里面尽可能地为老百姓提供服务，为国家的安全和社会稳定尽我们自己的一份力量。我想所有的警察都是这样想的。所以，在这个问题上，我们没有回旋的余地，我们必须要尽我们最大的力量去做好工作。加班也是正常的一件事情，但是作为公安机关的领导来讲，特别是作为地方党委政府来讲，我在这里也呼吁，要给我们适当增加警力，要合理地安排警务工作，让民警有合理的休息、积极工作的妥善安排。 [10:07] [程人华]:但是话又说回来，我们作为每一个民警本身，必须要把工作做好，必须把老百姓的事情尽全力去做好，这一点毫不疑问。所以，自己苦一点是正常的，也是应该的，加点班也没有什么。 [10:07] [程人华]:至于刚才说到我们接触的阴暗面比较多，社会现在又处于这样一个特殊的时期，刑事犯罪高发，对敌斗争复杂，社会矛盾凸显，我们更需要认真地履行好我们的职责，把我们工作，不仅仅用十分的力量，要用十二分的力量去做好，这才能对得起党和政府的重托，对得起老百姓对我们的期盼。每个民警都要尽全力、全心全意地为人民服务，在脑子里面、在行动当中体现出来。我觉得还要从一件一件的小事开始，人民群众对我们的要求也都是从身边自己发生的事情，感受最直接的事情来做，不能推诿，不能拖延，尽我们最大的力量去帮助他们，我们要牢牢树立这样一个理念。 [10:08] [主持人]:我相信真心的付出必然会换来真心的回报。民拥警、警爱民的和谐画面一定会在不久的将来让老百姓感觉更加深刻。 [10:08] [程人华]:现在很多地方的民警和老百姓的关系非常好，促进了社会的和谐，很多民警履行着传达党和政府的温暖，传达民警作为一个公仆的意识，让人民群众感受我们的服务。但是，话又说回来，我们队伍当中也确实有这样那样的问题，这些问题需要我们采取有力的措施进行解决，包括清除那些害群之马。对于民警当中的败类，要毫不留情地、坚决地把他们清理出去。这一点，我觉得从公安部党委态度是非常鲜明的。对于人民群众的要求，我们要积极地回应，对于人民群众反映的公安队伍当中的问题，要认真地去解决。 [10:09] [主持人]:非常谢谢程主任的介绍。您的这些话，网民一定会好好地吸收、好好地理解，他们会对咱们公安民警有多一分的了解。 [10:09] [程人华]:这两年，特别是去年，我们110的很多民警通过你们的宣传，树立了良好的形象。我们110中有一个民警，原来是一个刑警，左手给炸断了，右手只剩下一个手指，后来到110来接警，他双目失明，很感人。做出来以后，树立了我们110很好的形象，他是我们整个110民警集中的代表。所以，我想我在这里也借这个机会，感谢媒体、感谢人民网、感谢中央各地方媒体的朋友们对我们110工作的支持，正是通过你们的努力，使广大的公众更多地了解110、理解110、支持110。媒体的力量是非常重要的，我们也诚恳地希望广大的网民对110的工作提出更多好的意见和建议。我在这里表个态，我会让我们所有的110民警尽全力地回应、解决这些问题。还是这句老话，有危难请拨110。 [10:10] [主持人]:各位网友，因为时间关系，本次访谈只能先到这里，如果您在生活中遇到困难，或者在危难情况之下，请记得及时拨打110。 [10:10] [程人华]:谢谢各位网友。 [10:10] [主持人]:再见。 [10:10] |
用户登录
还没有账号？
立即注册