江西井冈山市公安局深入推进“三项重点工作”
今年以来,井冈山市公安局结合发展需求,理清思路,强化措施,深入推进“三项重点工作”,各项工作取得良好开局。目前,辖区治安形势平稳,未发生大、重大恶性案件。
一、 推进社会矛盾化解,打造“平安井冈”。一是积极开展法制教育宣传活动。3月初,结合综治宣传月活动,民警下乡现场给群众讲解《治安管理处罚法》等法律法规,逢赶集日在街头安放法制教育宣传展板,方便过往群众观看,给过往群众发放《法律法规知识宣传手册》、《交通安全宣传挂历》等各种图文并茂的法律法规知识宣传资料,并向咨询的群众耐心地排疑解惑,讲解各种法律知识。宣传活动中共出动警车6辆,警力30人次,展出宣传展板7块,发放宣传挂历300份,宣传单2000余份,受教育群众达4000余人。
二是以联动调解为载体,就地化解矛盾纠纷。因山林权属、征地补偿、安置拆迁、企业改制、事故赔偿和劳资问题等引发的各类矛盾纠纷不断增多。该局结合“三调联动”工作,建立由当地党委政府牵头,健全完善乡镇司法部门、辖区派出所、村委会三级矛盾纠纷源头化解机制,充分发挥公安机关“调解员”、“信息员”、“联络员”、“宣传员”的作用,加强治安调解与人民调解、司法调解的衔接,依靠基层党委政府、人民团体和其他社会组织,形成多方联动调解新格局,增强调解各类矛盾纠纷的合力,有效地化解了各类矛盾纠纷300余起,没有发生一起民转刑案件。
三是建立党政、政法、信访社会矛盾联席会议制,有效防止社会矛盾升级和反复。社会矛盾化解按照属地管理、分级负责的原则,实行社会矛盾纠纷逐级调解和初信初访首问责任制。对新发生、新受理的疑难社会矛盾事件,及时召开当地党委政府、政法系统、信访部门联席会议,进行社会矛盾互商,提前介入,按照谁主办谁负责、谁受理谁负责的原则,落实社会矛盾责任单位、领导包案限期化解制度,形成了齐抓共管格局,有效防止社会矛盾的升级和反复。今年以来,共办结13起信访件,办结率100%。
二、 推进社会管理创新,提升服务水平。一是加强对流动人口的管理。及时转变观念,不把流动人口当作“外乡人”,取消一切不合理费用,放宽对外来人口的户籍限制,鼓励流动人口在城区购房落户;根据流动人口的人群特点,强化分类管理,做到“对弱势群体维权、对普通人群引导、对重点对象防控、对危险分子打击”,增强流动人口管理服务的针对性和有效性;各派出所均建立健全了严格的登记、发函、复函、建档、发证制度,加强了对出租房屋和暂住人口的管理,并对其中涉爆人员做重点管理,辖区内的出租屋、暂住人口全部录入微机,实现了信息化管理。
二是强化对重点人员的管控。对全市重点上访人员、刑释解教人员等“重点人员”进行了全面细致的排查梳理,并对排查出来的89个重点人员一一建立了台帐。各派出所积极布控信息员、专项治安耳目,及时搜集掌握重点人员的动态苗头,密切关注其动态,全力落实稳控措施,严防漏管失控,确保实现“小事不出社区、大事不出派出所”的预定目标。重点上访人员曾某为实现政府为其补发下岗后至今的工资、补交社会养老保险、安排工作等目的,于3月19日企图进京上访,被茨坪所民警和街道办工作人员及时稳控,成功控制一起预进京上访事件。
三是改进行政管理。充分运用信息化管理手段,加强旅店业、娱乐场所、网吧等行业场所的动态管理,确保管理到位、管理有效;建立完善民爆物品管理工作机制,坚决堵塞治安管理漏洞;加强金融单位、重点工程以及人员密集场所等重要单位和要害部位的安全保卫工作,确保不发生危害重大的爆炸、火灾、投毒、被盗等事故;全面加强道路交通安全管理,依法打击交通违法行为,排查整治事故隐患,有效杜绝重特大交通事故的发生;严密消防安全管理措施,堵塞漏洞,消除隐患,杜绝涉枪涉爆、消防事故发生。目前,全市未发生涉爆、涉枪等安全事故。
三、 推进公正廉洁执法,打造一流公安队伍。一是开展法律知识“大培训、大学习”活动。早在1月4日,该局251名民警在吉安市警察学校分两期,历时半个月进行封闭式法律知识“大培训、大学习”集训。局党委想方设法挤出培训资金20万元,为251名民警每人购买了三套价值近500多元的法律书籍,专程邀请江西省公安专科学校教授为民警进行系统讲座,专门邀请吉安市法制处专家前来授课。5月18日-21日,该局138名基层执法民警在市局参加了2010年第二期执法规范化建设集中轮训,系统学习了《办理刑事案件流程及注意事项》、《行政案件办理程序规范及文书制作》、《公安机关人民警察纪律条令》等内容。通过法律知识“大培训、大学习”活动,参训人员全部通过考核,执法理论和水平大幅提升。
二是开展“弘扬井冈山精神,争做群众贴心人”主题教育活动。为进一步加强和谐警民关系建设,密切公安机关和人民群众的血肉联系,强化宗旨教育,进一步打牢民警执法为民思想根基,夯实公安工作的群众基础,在人民群众心目中树立公安民警可亲、可敬、可爱的良好形象,该局从3月份起开展“弘扬井冈山精神,争做群众贴心人”主题教育活动,坚持政治建警,通过组织开展政治理论和业务知识学习教育活动、“大走访”爱民实践活动、创业服务年活动等一系列活动,打牢为民服务思想基础,树立扎实为民办实事理念,提高公安机关管理服务水平,积极构建“警爱民、民拥警”的和谐警民关系,进一步增强人民群众的安全感和满意度。
三是增强民警廉洁从警的自觉性。3月20日、5月19日,该局分别组织民警集中学习了《廉政准则》和《公安机关人民警察纪律条令》,教育民警增强廉洁自律的自觉性,坚持立警为公,执法为民,树立牢固的全心全意为人民服务的宗旨,要求民警在实际工作中,保持艰苦奋斗的精神,密切联系群众,与老百姓心相连、情相依,同呼吸、共命运,诚心诚意当人民的好公仆,做一名廉洁的公安民警。此外,该局还坚持从严治警与从优待警有机结合,认真落实从优待警的各项措施,保护民警正当执法权益,支持民警依法履行职责,落实民警年休假和定期体检制度,千方百计地帮助民警解决遇到的实际问题和困难,合理安排民警的工作、学习和生活,有效舒缓民警的身心压力,最大限度地激发公安队伍的向心力、凝聚力、战斗力。

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