关注史进利案“段郎”备受关注

　　来自山东的大学生村官史进利，前段时间参加今年江西省公务员考试，成绩名列报考职位第一名。但在他面试和政审期间，一笔来自九江的5000元莫名汇款，让他成为涉嫌诈骗的被网上通缉人员。

　　3月27日，史进利把自己的经历发到网上，很多网友纷纷转载。后有热心的网友将他的求助帖转发到“九江论坛”的《段郎说警事》栏目。

　　这个离奇的事件，引起了该栏目版主段兴焱的重视，经过一番了解后，他要求相关办案部门在不影响案件侦查情况下，及时将案情进展公布在网上。从3月30日开始，办案部门一周内在该栏目发布了3个关于此案的情况通报帖。

　　3月31日，办案部门派出刑警远赴山东找到史进利进一步核实情况。经过调查，向史进利汇款并声称遭到诈骗的姚某，在4月9日因涉嫌诬告陷害罪被批捕。这一消息《段郎说警事》随后及时给以披露。

　　史进利认为自己冤情得洗，要感谢“段兴焱”和他的《段郎说警事》栏目。而这一件事也让“段兴焱”和他的《段郎说警事》成为省内外舆论关注的焦点。

　　军营磨炼出“儒警”7年坚持实名上网

　　削瘦的脸庞，高度近视眼镜架在高挺的鼻梁上。

　　当段兴焱出现在记者面前时，如果不是那身笔挺的警服，极容易让人误以为他只是一介书生。

　　今年48岁的段兴焱，刚满18岁就参军到海南，他在部队任组织干事、宣传干事多年，由此获得博览群书的机会。

　　1982年，他的处女作发表。此后一发不可收拾，目前已在全国百余家报刊上发表作品600余篇。关注社会动态和时事，弘扬民众权利意识，是他视角关注的重点。1993年转业到九江市基层派出所任职后，开始关注法治话题。

　　2003年，已经41岁的他开始涉足网络，一年后，他以“段兴焱”为网名，在“天涯社区”注册了ID，之后经常泡在各大网络论坛上，开始将自己的作品发到论坛上，并迅速有了一批忠实“粉丝”。

　　2007年7月16日，在朋友的建议下，他“移师”九江最热门的九江新闻网“九江论坛”，顿时受到众多九江网友的青睐，时间一久，许多网友都称呼他为“段郎”。“俺虽成不了金庸笔下的‘段郎’，却也成了少数网友眼中的‘段郎’，一样幸福得要命。”段兴焱打趣地说。

　　段兴焱在网上注册的ID都是实名。他说：“这么多年来一直都是这样，主要因为我是一名警察，应该对自己的言行负责，而且也可树立警察在网民心中的诚信形象。”

　　提议邀请网民监督警察开先河

　　对于段兴焱来说，目前上网已经不只是丰富业余生活这么简单。

　　“目前我们国家的法治环境还在建设中，媒体上经常出现警察和群众起冲突的新闻。”段兴焱说。在许多论坛上，他发现网友对警察的异议较大。但他始终坚信绝大部分警察从本质上是好的，是真正渴望为群众办实事的，只是和群众之间缺乏沟通，“我作为一个老警察，对这些问题有太多切身的感受。我一直在想，有没有办法改变警察在群众心目中的形象呢？”

　　最终，他还是选择了网络。“论坛信息量大，更新速度快，有一批热心的网民，他们不仅有文化，思想活跃，视角敏锐，更重要的是，他们非常关心九江公安机关工作的开展”。

　　在论坛上，他也丝毫不避讳自己九江市公安局纪委副书记兼效能办主任的身份。这样做的收获就是“许多网友通过发帖或QQ聊天、打电话的形式，向我反映了很多关于公安机关工作的问题，也提了很多宝贵的意见”。

　　去年全省机关效能建设活动中，在段兴焱的提议下，九江市公安局邀请了20多位本地网友，召开效能建设网民监督座谈会，九江市委常委、市委政法委书记、市公安局长叶国兵及相关处队、分局的有关领导都参会，虚心听取了九江网民对公安工作的意见和建议，并及时加以整改。

　　在随后的6月11日，18位九江资深网民被聘为公安局效能建设监督员，此举开创了江西执法机关开门纳谏，主动接受网民监督的先河。

　　主持《段郎说警事》1个月协助破案10起

　　《段郎说警事》也是在段兴焱提议下，经过九江市公安局领导班子研究决定开设的，如同九江市公安局的网上办事大厅，“它只是以我的名字命名，由我具体负责管理的一个栏目，而回复、解决网民所提的疑问、建议等，离不开全市公安机关的支持。”

　　《段郎说警事》自从今年3月8日开设、运作以来，已深得九江网民的好评，成为“九江论坛”上最为热门的栏目之一，每天的发帖量都在数百篇。

　　《段郎说警事》的作用主要体现在“理事”上。现在，繁忙的工作之余，段兴焱都泡在论坛上，上班到办公室的第一件事就是开电脑上论坛，下班回家的第一件事也是开电脑上论坛。

　　“这么做，就是为了通过网络来捕捉最有效、最直接反映群众所关注，涉及公安工作的焦点问题，并坚持在第一时间给网民有效的回复。”段兴焱说。

　　有网友在栏目里发帖反映有人使用警车接孩子放学，并附有照片为证。看到帖子后，段兴焱很快向局领导进行汇报，得到高度重视。次日上午，在经查属实后，段兴焱在网上公布了相关调查情况及对涉案民警的处理结果，同时重申了九江警方严格禁止公车私用、加强警车管理的决心，得到了广大网友的一致称赞。

　　据了解，截至4月19日，《段郎说警事》网友发帖数已高达11629篇，日均发帖近300篇，其内容包括网民对公安机关提出的建议、批评、咨询、感谢和肯定性质的留言，总点击率超10万。尤其值得一提的是，相关帖子对公安机关10起案件的侦破提供了有效帮助。

　　□对话段兴焱

　　“网络不可怕，网民很可敬”

　　新法制报：你提议开设《段郎说警事》的出发点是什么？

　　段兴焱：随着网络交流的日益广泛，九江市公安局对社情民意的关注度明显提高，叶国兵局长更是多次要求我们“要积极创造条件保障公安机关的一切在阳光下进行”。去年我就一直在想，能不能利用我个人在网上的影响，加上我对公安工作的切身了解，找到进一步加强警民之间沟通的桥梁。

　　公安机关以前也有网络信访、官方网站留言等途径，但在回复的时效、透明度、效果等方面都不是很好。通过上网，我发现采取网络论坛互动的形式，可以具有“透明、高效、公正”三大特点，有利于进一步改进公安工作，在警民之间架起一座沟通的桥梁。

　　新法制报：这个提议当时有没有出现反对意见？

　　段兴焱：这个肯定有，网络有时候对一件事可以起放大镜作用，刚开始有些领导也担心，但最后都支持了我的提议。我有时也怕哪个环节出了差错被问责，但为了改善警民关系，我愿意冒这个风险。

　　新法制报：有些官员觉得网络上很乱，你怎么看？

　　段兴焱：民意宜疏不宜堵，关键在于我们如何做好正确疏导、引导工作。网民是一个庞大的社会群体，他们敢讲真话，所反映的问题常常比较尖锐，具有代表性。应该说网民很可敬，网络并不可怕，政府部门应该重视网络舆情。

　　虽然网民素质不同，但作为民警，我们不要怕，要有理，要说理，不要强词夺理，在论坛上只要不是犯法的话，都可以说，在论坛上群众可以说，警察也可以说，这样互动起来，加强了沟通和理解，就是我们所需要的。

　　“我不是万能的但会尽力而为”

　　新法制报：在实际工作中，你会不会觉得网民对你的期望值过高？

　　段兴焱：有的事情，对于别人来说，也许是一个大难题，但对于我来说，可能只是举手之劳，如果我能帮忙，何乐而不为？但我也多次强调过，我不是万能的，但会尽力而为。

　　对广大网友的诉求，我本人能解决的，就及时解决回复，本人不能解决的，就提请局领导研究讨论或请相送单位协助回复。虽然对大家诉求的回复有快有慢，但无论怎样，我都会给大家一个交代。

　　新法制报：你希望民警如何对待网民的监督？

　　段兴焱：现在警方在办理一些案件时，经常会碰到目击者不愿作证的情况，这说明了警民之间的沟通少，目击者对我们民警不够信任。我们就应该反省，为什么对方不理解我们，我们是不是有哪些工作做得不到位。所以，我们只有真心回报网民，网民才会真心回报民警。

　　我认为队伍中出现问题并不可怕，可怕的是对问题视而不见。我们应该认真听取、结合民众意见，不断加以改进工作，这样才能提高警方的工作效能，同时和谐警民关系。

　　新法制报：对这种“网络问政”的效果，你有多大的信心？

　　段兴焱：网民给公安工作带来的效果是明显的，比如去年的网民座谈会上，很多网民比较敢说，提出的问题或建议一针见血，给我们改进工作带来了真正的帮助，网民就像公安工作的“啄木鸟”。以前论坛上骂警察的很多，明显无理取闹的也多，现在这些情况都很少了，说明我们的工作有效果。

　　《段郎说警事》只是一项新的尝试，目的在于给大家提供一个便利的警民互动平台。

　　九江要发展，说得好不如做得实，只要有条件，我们就会一直坚持下去。