南昌市委常委、政法委书记、公安局长胡焯做客人民网。（申亚欣 摄）

[人民网]:各位网友大家好！3月25日14：30——15：30，人民网“全国公安厅局长”系列访谈节目将邀请江西省南昌市委常委、政法委书记、公安局长胡焯做客直播间，以“让群众评判警务”为主题，接受本网记者在线视频采访并与网友交流互动。敬请关注。  [08:31]

[主持人]:各位网友，大家好，欢迎您的在线收看。这里是人民网、公安部政府网站联合向全球网友视频直播的“全国公安厅局长”系列访谈栏目。  [14:36]

[主持人]:今天来到演播室的嘉宾是江西省南昌市市委常委、政法委书记、公安局长胡焯。胡局长您好。请您和网友打个招呼。  [14:36]

[胡焯]:网民朋友，大家好。主持人好。非常高兴有这么一个机会来到人民网和网民朋友进行交流、沟通。希望通过这个平台能够让我们更多的网民了解我们南昌公安工作，更加关注和帮助我们南昌公安工作。谢谢。  [14:36]

[主持人]:胡局长，今天请到您可以说是一件非常荣幸地事情。今天我们谈论的主要话题是和谐警民关系。我想知道您作为一名公安局长，您对和谐警民关系有怎样的理解？  [14:41]

[胡焯]:在谈这个问题的时候，我先给你讲一个人，这个人你们可能也都熟悉，他的名字叫陈勇琦，是南昌市公安局青山湖分局的一位社区民警，这位民警非常优秀，是全国公安系统一级英模，这位同志来到社区以后，深入下去，为老百姓办实事、办好事，老百姓把他当自己人，他把老百姓当亲人，把社区当作自己的家来经营。  [14:41]

[胡焯]:正因为有陈勇琦这么一个优秀的社区民警，使他的社区由原来的治安复杂的社区变成了一个治安非常良好的社区，广大老百姓对陈勇琦无人不知、无人不晓。  [14:42]

[胡焯]:陈勇琦一心一意地把自己的事业放在了社区，全心全意地做社区的警务工作，从打击防范、治安巡逻、帮民解困以及服务群众，各方面尽到一位人民警察应尽的责任，所以，人民群众对他也非常信任，非常支持。  [14:42]

[胡焯]:这里有一个典型的例子，我可以告诉主持人、告诉网民朋友，他这个村曾经因为拆迁补偿问题，有一些群众准备集体上访，陈勇琦听到这个事之后非常着急，迅速赶到现场，村民看到陈警官来了以后很吃惊，问他陈警官你怎么来了，这个事你也管，陈勇琦说，那当然，我们村里的事我肯定要管，而且我还必须要管好，村民们说，是不是会影响你？陈勇琦说，肯定会有影响，你们有什么问题，我们一起依法地处理好，我也做你们的代言人，一起跟你们去反映，我相信一定能够帮助解决。  [14:44]

[胡焯]:话音刚落，村民们感觉到陈警官真心实意地帮助他们，迅速地化解了这个矛盾，也没有上访，更没有堵路。这是为什么呢？我们深深感觉到，这就是陈勇琦长期以来建立的和谐警民关系，老百姓信任他、支持他。  [14:44]

[胡焯]:相反，我们在一些和谐警民关系不好的地方，一些民警处理一些矛盾纠纷，不但没有把矛盾纠纷处理好，达不到陈勇琦这样的效果，反而引发更多的矛盾，甚至激发了矛盾。这些问题也就使我们深深地认识到水能载舟，也能覆舟，群众是我们的根基，群众是我们的力量源泉，没有群众的支持，公安工作就没有根基。所以，我认为，只有密切了警民关系，我们的公安工作才能如鱼得水，才能够得到群众的支持和拥护。  [14:45]

[主持人]:我觉得胡局长的介绍非常生动，您没有一开始就告诉我们咱们南昌和谐警民关系做得怎么样，您先告诉我们一个例子，立刻就让我们想象到了在陈警官的带领下那种和谐的场景。而且您也坦言，南昌市公安机关过去有些地方确实存在着不和谐的地方。谢谢您的精彩介绍。  [14:46]

[主持人]:警民关系既然如此重要，您作为公安局长，您是怎样推进南昌的和谐警民关系建设的？  [14:46]

[胡焯]:南昌的和谐警民关系建设也和我们全国各地机关一样，经历了一个漫长、复杂的循序渐进的发展过程。我记得我是2004年底来到南昌市公安局任职。当时，南昌市群众反映最强烈的两个问题就是社会治安和道路交通秩序问题。我们市公安局采取了一系列的措施，应该说全警动员、全力以赴，抓两项整治工作，付出了辛勤的劳动，也取得了明显的成效，治安秩序、交通秩序有了很大的改观。  [14:47]

[胡焯]:但是，真的没有想到的是，我们在年底全市民主评议行风过程中，我们南昌市公安局被评为倒数第一，这件事对我震动很大、触动很大，我们就在想，我们的民警为什么风里来、雨里去却得不到老百姓的认可，有的民警甚至为了保护老百姓的生命财产安全，用自己的鲜血乃至生命去捍卫警察的尊严，捍卫法律的尊严，却得不到百姓的认可呢？这一点让我们认真地进行了反思。  [14:47]

[胡焯]:关键的一条就是我们过去对警民关系的建设重视不够，更多的注重打击和防范，没有研究人民群众在新的时期有什么新的期待。  [14:48]

[胡焯]:孟建柱部长曾经深刻地指出，“看公安工作，检验公安工作的标准，不仅要看立案数、破案数、打击处理人犯数，更要看老百姓的切身感受，看老百姓的安全感和满意度”。这给了我们很深的启迪，提示了我们一个问题。我们除了要履行打击防范的职能，还要更多地体验老百姓的感受，化解老百姓的怨气。  [14:52]

[胡焯]:这一点我们过去确实做得不够。大家知道，过去公安机关破了案，应该说就大功告成了，在现在来看，老百姓就不是这么要求的，有更高的要求、更高的标准来衡量我们的公安工作，衡量我们的警务工作。比如，一个盗窃案，老百姓家里被盗了，我们公安机关迅速破案了，但是财物并没有追回，老百姓的损失没有挽回，他也不一定十分满意。  [14:52]

[主持人]:他认为您的工作可能只做了一半。  [14:53]

[胡焯]:对。因为作为老百姓来说，破不破案是公安的事，老百姓关注的是损失是不是挽回了。所以，我们现在不仅要破案，还要更加注重追赃，尽量地帮助老百姓挽回损失。  [14:54]

[胡焯]:又比如，我们有些民警过去的作风不文明、态度比较粗暴，容易伤害老百姓的感情。我们公安局有这么一个例子，我们的有些民警吃力不讨好，不知道主持人知不知道，什么叫吃力不讨好呢？半夜三更，我们的民警接到报警电话出警，及时赶到现场，为的是帮助群众解决困难，帮助群众化解矛盾。  [14:56]

[胡焯]:但是，当我们民警赶到现场一看，由于事情比较小，民警的脸马上就沉下来了，认为这个不应该半夜三更把我叫起来，然后丢一句很不礼貌的话，老百姓本来看到你半夜三更赶到我家里来出现场，他是非常感激，相反，这个时候由于民警这句话，使老百姓的心马上就凉掉了。  [14:56]

[胡焯]:这叫做做又做了，又得不到老百姓的理解和支持，更得不到老百姓的赞许，我就叫做民警吃力不讨好。这些事情都会影响到我们警民关系。  [14:56]

[胡焯]:我们为了彻底地改变工作形象，为了践行人民公安为人民，我们从2006年就开始，坚持把群众的情绪好与差，作为衡量我们公安工作的晴雨表，在打击防范、维护社会稳定的过程当中，我们更加注重理顺群众的情绪，更加注重和谐警民关系的建设。  [14:57]

[胡焯]:为此，我们先后开展了“为老百姓做好事，让警民关系更和谐”活动，连续多年来组织民警开展“评选十大爱民警察、十大爱民好事”，目的就是引导我们的广大民警把老百姓的事当大事，把老百姓的事放在心上，真心实意地为老百姓服务。  [14:58]

[胡焯]:全国爱民实践大走访以来，按照公安部提出的要求，我们积极探索爱民实践的长效管理机制，先后推出“短信评警”、“民调评警”、在线评警”等一系列措施，目的就是真心实意地把警务工作交给老百姓来评判，从而进一步地规范我们民警的执法行为，促使民警文明、礼貌、理性、平和地为老百姓服务。谢谢。  [14:59]

[主持人]:胡局长，我觉得您说的真心实意把警务工作评判权交给老百姓、交给群众，这句话应该是说到很多人的心里。您刚才提到“短信评警”这样一个措施，以前我也有一些粗略的了解，现在请您给全国网友介绍一下。  [14:59]

[胡焯]:作为公安局长，最希望的就是把队伍带好，把这支队伍真正地打造成一支敌人害怕、犯罪分子畏惧、人民群众信赖、可亲的一支队伍。但毕竟我们的公安队伍是一支庞大的队伍，分散执法，民警的素质也参差不齐，所以，管理起来也确实不容易。  [15:05]

[胡焯]:从公安部到省公安厅到市局党委，对公安民警的管理是非常严格的，但是，民警也是人，也有惰性，所以，在这种情况下，我想，怎么让民警为民服务的行为能够更加规范、更加自觉。我们考虑的是用制度、用科技来管理，使他自觉不自觉地都在为老百姓服务。这里面我们借助了一个企业管理员工的理念。  [15:05]

[胡焯]:也就是说过去公安机关是管理者，现在要变成服务者，老百姓是我们的服务对象，像企业把顾客当作上帝一样，我们要把老百姓当作上帝。我看了很多企业，也有用短信来评价满意度的，所以我当时就把我们市公安局的几个技术人员叫过来，要求他们参照企业管理员工的办法研究一套系统，对我们的民警进行评价，很快，就拿出来了我们现在推行的“短信评警”系统。  [15:05]

[胡焯]:这个“短信评警”系统，就是将我们公安机关接警、处警、办理户口、办理身份证、办理护照等17项与群众紧密相关的日常工作全部纳入新平台测评范围，群众到我们公安机关办理这17项服务的同时，我们这套系统就会自动地发出一条短信，征询群众对我们公安民警在为你提供这个服务的时候，你是满意的还是基本满意的还是不满意的。  [15:05]

[胡焯]:比如说，我去派出所办户口，办完户口以后，半个小时或者一个小时之内，我们的群众就会接到我们公安局的一条短信，征询他的意见。还有，如果哪个时间你报警，我们的系统就会自动地在你报警完了以后，发一条短信问你对接警、处警的民警是否满意？你可以发送也可以不发送，但是不满意的群众一定会发送你的不满意的信息投诉我们的公安民警。  [15:06]

[胡焯]:这样的话，使我们这个工作得到群众的监督，这个“短信评警”推出以来，应该说在社会上反映非常强烈，使我们的广大民警时时刻刻地都在群众的监督下执法，在群众的监督下服务，使我们的民警在行为上更加规范，执法也更加文明，服务也更加热情，从而达到群众满意，管理队伍也更加有效。  [15:06]

[主持人]:我有两个小问题问您。比如您刚才说的，群众如果不满意，就会发送短信，不满意的意见到了咱们公安机关以后是不是有后续的督察部门及时介入呢？  [15:06]

[胡焯]:是的。当时我们推出这个平台的时候我们有一条担心，担心什么呢？公安机关由于民警的服务态度问题，可能投诉会大量增加，我们怎么办？我们当时最担心的就是这个问题。但是实践证明，由于宣传到位、教育到位，民警的自律行为非常高涨，系统运行起来以后，投诉没有我们想象的多。  [15:08]

[胡焯]:投诉以后，短信发到哪里去了呢？直接发给我们警务督察部门，民警不知道，督察部门在第一时间回访我们的群众，问他为什么不满意，是民警态度不好，还是有刁难、有执法不公等等，都可以反映出来。我们督察根据群众反映的情况进行调查。  [15:08]

[胡焯]:确实是民警的过错，民警必须改正，并向群众赔礼道歉。如果不是民警的过错，我们向当事人进行耐心解释。我觉得，这一点老百姓也是非常理解的。他们看到了公安机关的真诚，看到了公安机关确实把他的事当大事来对待，很多老百姓也是非常理解、非常善解人意的。  [15:08]

[主持人]:第二个小问题我也想请教胡局长。就像您说的，咱们公安机关需要观念、理念上的转变，从管理者变为一个服务者。我觉得这个转变可能对一些民警，尤其是对一些年纪大的老基层民警来说可能不是那么容易。当时他们有没有找您说一说这个情况？您又是如何开导他们的？  [15:09]

[胡焯]:一个新生事物的产生肯定有一个思想认识转变的过程，思想认识是先导，我们“短信评警”也是如此。“短信评警”实际上是促进民警的行为更加规范的有效手段。由于过去松散式的管理，谁都想无拘无束的工作，但是，一旦“短信评警”建立以后，我们跟老百姓打交道的17个警种的民警，他的言行、举止都在老百姓的监督之下，有些民警是不理解，认为给自己套上了一个“紧箍咒”，认为自己被一双双眼睛盯住了。  [15:09]

[主持人]:好象有一个督察人员就在他的身边。  [15:09]

[胡焯]:是的。开始有一些民警不理解，认为是自己管自己，约束的太严格了。但是，这项新生事物有很强的生命力，我们这个“短信评警”出台以后，我们通过自己的教育宣传，我们的民警大多数都能积极地支持和参与这项工作，而且认为，这样非常科学。为什么呢？由于这项评警工作是公正、公平地对待每一位民警，在年终考核评比中一目了然，这对考核民警提供了重要的依据。  [15:13]

[胡焯]:所以，这个平台建立以后，我们很多公安局长都认为这是一个很有生命力的机制。《人民日报》、《法制日报》、《人民公安报》等全国主流媒体进行了大量报道。国务委员、公安部部长孟建柱同志看到“短信评警”之后，对我们这项工作给予了充分肯定。我们市委、市政府也正在政府机关推行这项工作。我们省公安厅也在全省公安机关推行这项工作。  [15:13]

[主持人]:南昌市局的这样一个先进经验，得到了党和国家或者省公安厅以及南昌市委市政府的高度肯定，这个先进经验在整个行业内，包括南昌市已经逐渐推广开来。是一个很不错的成绩。您介绍了那么多优点，它的实际效果怎么样？请胡局给网友介绍一下。  [15:14]

[胡焯]:我想可以从这么几个方面来看。  [15:14]

[胡焯]:刚刚开始的时候，很多老百姓到公安机关办事以后，回家的路上接到一条短信，一看公安局来征求意见了，问他刚才办事的情况怎么样，满不满意，不满意还有督察给我回访。他觉得很新奇。为什么？过去都感觉公安机关“脸难看、门难进、事难办、人难找”——“四难”现象普遍，没想到现在公安机关能够这么温馨地服务，像企业对待顾客一样的满腔热情，一下子把老百姓和公安机关的距离拉近了。  [15:14]

[胡焯]:不管这个短信能不能解决老百姓的所有问题，老百姓对我们的亲民态度是非常认可的，老百姓对公安工作的满意度就会提高，特别是对我们一些工作，经过我们的宣传、解释，他更多地给我们理解和支持，老百姓的情绪也就会化解了，投诉也就会少了。  [15:14]

[胡焯]:第二，我们对队伍的监督更加严密了。通过这个平台，我们了解哪个警种、哪一个部门投诉最多、最不满意，每个月进行排名。  [15:14]

[主持人]:您可以掌握到最真实、最原始的数据。  [15:14]

[胡焯]:而且通过我们的督察的回访，真实地了解到民警在哪个方面做得不够，对我们加强队伍管理，加强作风建设，提高为民服务的意识，提高我们的办事效率，具有十分重要的作用。  [15:16]

[胡焯]:第三，“短信评警”推出以后，架起了公安机关和老百姓联系的桥梁。老百姓不管是办事也好，没办事也好，他对公安工作和对我们公安队伍的建设有任何意见随时都可以向公安机关提出来。畅通了信访的渠道。这从我们过去由上级公安机关来抓队伍建设，变成了广大人民群众都来监督我们公安机关，我觉得这是一个密切警民关系的良好渠道。  [15:16]

[胡焯]:所以，“短信评警”以来，我们窗口服务单位投诉率基本上为零。  [15:16]

[主持人]:这是一个很难得的数字。为零是什么概念？就是说没有一起遭到群众的投诉。  [15:16]

[胡焯]:那倒不是。就是没有一起因为窗口服务的问题而引发上访。如果群众有意见，很快我们在第一时间就能够化解。  [15:18]

[主持人]:刚才胡局详细介绍了咱们这套“短信评警”系统。我感觉到这套系统是很有生命力，也真的是很真实、有效地能为老百姓发挥出巨大作用的系统。您刚刚介绍了，除了“短信评警”这个法宝之外，您还有两大法宝，请您介绍介绍。  [15:18]

[胡焯]:在建立长效的爱民机制中，除了“短信评警”以外，我们还有“民调评警”、“在线评警”。我可以告诉大家，“短信评警”只是解决了我们一些和老百姓直接打交道的窗口单位的民警的言行规范问题。“民调评警”是什么概念呢？就是我们现在常说的，社区警务战略，社区民警谁来评判他？社区工作的评判权交给老百姓，社区工作的好坏直接关系到居民的生命财产安全，直接关系群众的安全感。在公安机关有一句话叫做推行社区警务战略，可想而知，社区民警的工作十分重要。  [15:23]

[主持人]:社区警务战略，您觉得社区民警发挥的工作作用已经可以上升到一个战略层面，是吗？  [15:23]

[胡焯]:对。基础不牢，地动山摇。社区是公安机关的根基，社区民警就是在做固本强基的事，他和老百姓打交道也最多、最直接。过去怎么来考核他，确实是一个问题。过去我们考核社区民警，主要是上级机关、上级部门来考核，社区民警就要对上面负责，上面有什么要求，我就给你提供什么，更多的是关注上面，而顾不及我们老百姓的感受，顾不及他辖区的公安工作和警务工作究竟是怎么样。  [15:26]

[胡焯]:我们采取“民调评警”，是对全市900余名社区民警，通过民调机构，从见警率、管事率、群众满意率以及安全感等七个方面的内容进行客观评价，每年要进行两次。民调部门的考核结果是随机的，是不以人的意志为转移的，考核的结果实行全市排名。对群众评价好的，排位在市区民警前列的，我们进行大力表彰和奖励，对排的不好的，我们进行鞭策、批评、通报甚至给予纪律处分，来促进这项工作。  [15:26]

[胡焯]:通过这样的“民调评警”，真心实意地把老百姓监督民警的权利又交回给老百姓了。  [15:26]

[主持人]:您刚才介绍了“短信评警”、“民调评警”，还有一大法宝，您也详细地说一说。  [15:26]

[胡焯]:“在线评警”就是我们通过公安机关的门户网站，开通了“局长在线”的信箱，我们随时随地都可以接受广大市民对我们提的意见、建议和投诉。我们一件一件地抓落实，这个都是我批阅的，而且每一件都得回复老百姓。还有“群众评议热线”，我们通过和报纸、电视、电台架起群众热线，接受群众的监督。  [15:27]

[胡焯]:。还有，我们每个月的10号在网上与网民进行交流。这个是省委常委、政法委书记、公安厅厅长舒晓琴同志率领我们11个设区市公安局长每个月10号都要进行的一项活动，通过定期和网民进行沟通、进行交流，帮助老百姓解决一些实际困难。目前“在线评警”已经成为我们倾听民意、汇集民智、关注民生、服务民众的一个重要途径，也成为我们警民关系之间的一个连心桥。  [15:27]

[主持人]:听了您介绍“短信评警”、“民调评警”、“在线评警”这三个方面，我想具体了解一下“民调评警”。据我所知，以前民调机构对咱们整个市公安局进行了民调，这是全国比较普遍的，但是您一个一个落实到单个的社区民警，900多份社区民警就有900多份民调，这应该是很系统、很庞大的工程，您为什么花这么大的力气做这个工程？  [15:28]

[胡焯]:这个问题确确实实是我们思考最多的。公安部在全国推行社区警务战略以后。社区警务的工作事关我们基础工作牢不牢的问题，事关公安工作的根基牢不牢的问题，也事关和谐警民关系建设的成败问题。  [15:28]

[胡焯]:基础不牢，地动山摇。过去怎么考核我们的社区民警，我前面讲了，由上级机关定。现在，我们要把这项工作交给我们广大人民群众。这是一个导向。由过去民警对上级负责，转为对老百姓负责，让老百姓来当“裁判员”，让社区民警来当“运动员”，我觉得这就找到了一个比较科学的对社区民警的考核办法。  [15:28]

[胡焯]:大家都知道，民调评议是我们现在国际国内的一种通行的做法，对我们的政府工作，包括主持人讲的，对我们公安岗位上的工作进行测评。民调评警就是把它运用到我们的社区民警工作中。这项活动开展以来，我们社区民警真正动起来了，解决了我们过去想解决而解决不了的问题。  [15:32]

[主持人]:胡局长，听您这么讲，我感觉南昌市公安局在构建和谐警民关系这方面确实下了很大的功夫，也出了不少新招，在全国都是属于首创的。这种观念提出来了，好的方法也有了，但是民警的落实方面有没有推行的困难？您是如何把这种硬性要求转化为他们自觉行为的？  [15:32]

[胡焯]:这是一个系统工程。我们和民调部门反复进行研究，如何让每一个社区民警都能参与，真心实意地参与到里面去，促使这项工作顺利地开展，这是我们思考的一个问题。在这个问题上，我们建立了一系列的配套规章制度。我们专门成立了一个“民调评警”办公室，来组织、实施这项工作、推动这项工作。  [15:32]

[胡焯]:为了让民警能够参与进来，首先，把我们要开展民调的方案、民调的内容都告诉民警，同时建立一系列的激励机制，好的会怎么样，差的会怎么样，考核什么内容，都要让民警知道。让民警反复地参与讨论，讨论过程就是宣传动员的过程。所以，民警由过去不知道怎么参与到后来积极主动地参与。现在在我们南昌市公安局，“民调评警”从分局派出所到民警都搅动起来了，解决了我们很多过去想解决的问题。  [15:32]

[胡焯]:第一，我认为，过去社区民警沉不下去，浮在上面，都不愿意去做群众工作，都不愿意在社区里面做工作。这次全市直接进行考核，就考核结果，老百姓对你怎么样，老百姓在社区是不是看到你，老百姓找你办事你是不是热情服务了，辖区的治安是不是安全了，老百姓心里有一杆称的，他不会说假话的。你必须去面对，你不面对，你的成绩肯定是不行的。  [15:34]

[胡焯]:第二，解决了过去社区民警没有时间到社区去工作的问题。过去派出所长经常把民警抽调到地方去工作，专项工作、统一行动。现在把社区民警的工作成绩与派出所领导的工作捆绑起来，这样他就会在工作安排上支持社区民警下社区。  [15:34]

[胡焯]:第三，我们的社区民警下去以后做什么也知道了。他要让老百姓满意，老百姓要评价他，我们设定的这些指标，都是我们公安工作最基本的指标，都是社区民警必须面对的。由过去不愿意下去到自觉地下去，由过去不愿意做群众工作到自觉地做群众工作，由过去不知道做群众工作到现在会做群众工作这样一个大的转变。通过我们“民调评警”的开展，现在涌现了许许多多的“走百家门、办百家事、解百家忧”的优秀社区民警，确确实实有很多可歌可泣的事情，如果主持人有机会可以到南昌去了解、采访这些民警。  [15:34]

[主持人]:刚才我看了一位网友的留言，他说不夸夸您都很困难，为什么？因为他从您的访谈中没有听到太多高深的理论，太多难懂的概念。您说的一条一条具体、实在的措施让他很是佩服。您刚才说了，为什么以前社区民警也有可能是有观念上的不愿意下去，很多时候是被抽去做其他工作了，根本没有时间下去，这些实实在在的情况您作为公安局长全都注意到了，并且提出了解决方法，我觉得这是老百姓最高兴、最欢迎的事情。  [15:35]

[主持人]:还有一位网友留言说，胡局长，刚刚谈的都是怎么贴近群众、服务群众的事情。不可否认，您在构建和谐警民关系上确实交了一份我可以打100分的答卷。但是，公安机关的主要任务还是打击犯罪、保护平安，您刚才提到的公安机关要当服务者的理念，我作为个人，对您是很敬佩的。但是，您也汇报汇报您的主要工作，咱们南昌的社会治安究竟怎么样？  [15:35]

[胡焯]:这个问题非常好，公安机关是打击犯罪、保护人民的主要力量。人的第一需求就是安全的需求。社会平安是人民群众对于新时期公安工作的最基本的期待。如果一个人的人身安全、生命财产安全得不到保障，谈何人民群众对你满意呢？所以，我可以在这里欣慰地告诉我们这位网民朋友，南昌的社会治安持续处于一种良好的状态。  [15:36]

[胡焯]:这些年，我们针对南昌省会城市这样一个治安状况，不断调整和改进我们的公安工作。我们主要采取了三项措施：第一，在南昌织了一个天罗地网，我们充分利用现代技术，建立了覆盖全市的视频监控网络，我们南昌市规划了五万多个摄像头，可以这样说，实现了在大街小巷无缝对接。同时，我们充分地发挥安防技术进家庭、进单位、进社区、进园区，通过技术上的防范，织了一张技术防范网。这是天网。  [15:41]

[胡焯]:地网呢？首先是我们实施的屯警街面战略。在南昌市有70多台巡逻车，24小时昼夜不停地在街面上守护这座城市。晚上有56个治安卡点，民警对可疑车辆、可疑人员进行盘查，我们还有一支便衣队伍巡逻在我们南昌的大街小巷、治安复杂地段，随时捕捉敢于以身试法的违法犯罪人员。另外，力量源泉来自于人民群众，我们南昌还有一支义务巡防员队伍，这些防范力量都遍布在南昌市的大街小巷，在南昌编织了一张天罗地网。  [15:41]

[胡焯]:第三，我们坚持严打方针不动摇，充分发挥公安机关打击犯罪的职能作用，先后开展了一系列打黑除恶、命案侦破、网上追逃以及治爆缉枪等一系列专项行动，采取主动出击、专项攻坚等一系列活动，使南昌的打击始终处于一种高压态势。在这里我可以告诉我们广大网民，在南昌，我每天上班的第一件事，我就要看我们指挥中心的警情情况，刑事警情情况，哪里发案多，哪里发案少，什么地方多，发案一多，我们就要开展专项行动，彻底摧毁案件高发的势头。  [15:46]

[胡焯]:可以欣慰地告诉大家，这些年来，南昌没有发生影响群众安全感的系列案件，各个城市都关注的飞车抢夺案件，在南昌也控制得非常好，只要外地飞车抢夺团伙一进入南昌，可以这样说，没有一个会溜掉，基本上会被我们消灭在南昌的天罗地网之中。所以，我可以告诉大家，南昌的社会治安是非常平稳的。谢谢。  [15:46]

[主持人]:天罗地网真是对犯罪分子最大的威慑。您刚才谈的都是大案要案的侦破。虽然刚刚也提到飞车抢夺这样的案件，您说它是逃不走。您可以具体介绍一下，咱们南昌市公安机关怎么样破这些小案？好象刚才说到的飞车抢夺、入室盗窃，还有自行车被盗等等，这些也许从经济学角度来说，或者经济价值上面衡量都是一些小案件，但是老百姓关心，和他息息相关。  [15:47]

[主持人]:您刚才谈到了肯定犯罪分子在天罗地网的震慑下是逃不掉的，但是如何更早、更快、更有效地抓到犯罪分子，追回赃物、款物，也请胡局给网友介绍一下。  [15:47]

[胡焯]:你问了一个非常专业的问题。小案虽小，确确实实涉及到群众的切身利益。我们所谓的小案，到老百姓身上就是大案，它关系到老百姓的安全有没有保障，比如说，家里被盗了，不管盗了多少财物，对于老百姓来说是最大的事情。唯一的一辆交通工具—电动车找不着了，对这位群众来说，它是天大的事情。  [15:47]

[主持人]:会对他的生活有很大的影响。  [15:47]

[胡焯]:是的。对这一类案件，过去我们也确实有些忽视。现在看来，我们在构建和谐警民关系建设当中，我们要从小事抓起，从小案抓起，从老百姓所关心的热点和焦点抓起，也就是说老百姓有什么需求，我们就要想方设法去满足。比如老百姓对小案件也很关注，我们就把侦破小案件摆在我们的重要工作中，树立破小案件，积大和谐这么的一个理念。  [15:57]

[胡焯]:在南昌市，我们有很多案件，大概80%以上是侵财性案件，这些侵财性案件中，入室盗窃、扒窃、拎包、盗窃电动车这一类案件占到了90%。所以，这样看来，小案件影响大，我们市公安局在这方面明确规定，接到群众报案，不管大案小案，我们侦察员必须第一时间赶到现场，开展调查，访问和询问工作，及时与报案人进行联系，与办理大案件一样地进行侦查，绝不能因为案子小，而疏忽了我们的侦破工作。  [15:57]

[胡焯]:我这里有一些这样的例子，过去可能老百姓丢了一辆电动车，来报案，我们民警说，登记一下吧，知道了。就让他回去等着。现在，我们由于建立了警务信息平台，这类案件，我们都要输入到我们警务信息平台里面去，作为我们今后侦查破案、打击犯罪的主要数据库。所以我们现在在破小案的过程当中也有经验。我们叫做“破一案带一串，抓一个带一伙”。这就是我们在侦破小案件中积累的经验。  [15:57]

[胡焯]:对于一些破不了的案件，我们要求我们的办案民警，要及时回访当事人，告诉他们，我们公安机关的侦查过程和侦破案件的进展情况。这样，也可以化解一些老百姓的情绪，取得老百姓的理解和支持。现在我们案件回访率达到80%，我们曾经提出过，命案，我们的分县局的副局长要和当事人见面；重大刑事案件，刑警队长要回访当事人；一般案件，我们办案民警要回访当事人。这是我们的“三个见面”的要求。有了这“三个见面”，我们就不分大案和小案，都要尽职尽责去办理。  [15:57]

[主持人]:胡局，不发大案、少发案是人民群众对安全感或者说平安感的最基本的追求。但是，现在随着社会发展，广大人民群众对社会平安和公平正义也可以说是一种新的期待。您能不能从南昌市公安局的角度再谈一谈新时期人民群众对公安工作除了公平、平安、正义之外，还有哪些是他们在新的期待，是您作为公安局长感受最深的？  [15:58]

[胡焯]:我认为现在在新的历史时期，人民群众对公安工作有三种期待。第一是对平安的需求。第二是对公平正义的需求。第三是对公共服务的需求。刚才我讲了平安的需求，我再讲讲我们南昌市公安局是怎么为老百姓服务的。我理解是这样的：热心的服务是构建和谐警民关系的一项重要措施。  [15:58]

[胡焯]:我们在为老百姓服务方面，如何提供最便捷、最快捷、最有效、最优质的服务，是我们公安机关这些年来一直探索的问题。我们也积极推出了一批便民、利民措施、服务的新举措。比如，我们过去发现在日常工作当中群众到公安机关来办证、办照要跑很多趟，第一趟咨询，第二趟申领，第三趟才能领到证。我们后来有一个口号，要简化手续、方便群众，我们提出了能让老百姓一趟办完的，绝不让老百姓跑第二趟。  [16:19]

[胡焯]:同时，我们结合社区警务工作，要求社区民警为辖区的群众提供送证上门服务，尽量不要让老百姓，特别是一些身体不好、行动不便的群众跑几趟。同时，我们在窗口单位全部实行了“一窗式受理、一站式服务”，做到“户口审批全程通、护照办理一网通”。这些措施实施以来，老百姓到公安机关办事，更便捷、更方便、更周到了，得到了广大市民的普遍赞誉。加上我们开始有一些“短信评警”、“民调评警”等等一系列举措，而且我们公安机关的态度也好了，也热心了，所以，老百姓也就更加满意了。  [16:20]

[主持人]:通过胡局的介绍，我感觉南昌市公安局这支队伍是一支能打硬仗的队伍，文武两面都很全，也是智勇双全。  [16:20]

[主持人]:网友还想问，这么一支队伍在您的带领下，在早些年的时候大家对这个队伍，比如耳熟能详的能叫出来的是邱娥国警官，大家都说公安系统两大最著名的典型，一个是任长霞，第二个就是邱娥国，很多网民是这样评价的，您刚才提到新时期有陈勇琦，还有没有一些优秀的民警，您可以在人民网上提一提他们的名字，表扬表扬他们，同时也介绍一下您的队伍建设成效。  [16:20]

[胡焯]:南昌是一座英雄的城市，孕育着一支英雄的人民警察队伍。这支队伍正气浩荡、英雄辈出，广大公安民警为维护社会稳定、社会治安秩序默默无闻地奉献在自己的岗位上。  [16:20]

[胡焯]:除了刚才讲的邱娥国，大家耳熟能详。我们这几年推出来的重大典型有一级英模陈勇琦，这是我们社区民警的好榜样，“陈勇琦工作法”已经在我们全市、全省乃至其他一些公安机关生根开花了。我们叫响的口号是“个个争当邱娥国，个个争做陈勇琦”。我们也有“任长霞式”公安局长万凯，还有全国最喜爱的人民警察提名奖获得者丁志华等一大批的英雄模范人物，真是人才辈出。这些同志默默无闻，还有一些其他的优秀民警，我在这里要真心地感谢他们。  [16:20]

[主持人]:咱们这支队伍也获得了很多荣誉，这么多荣誉当中，让您印象最深刻的是哪个荣誉呢？  [16:21]

[胡焯]:我们的筷子巷派出所被国务院命名为“人民满意派出所”。这在我们全省公安机关是第一次。胡锦涛总书记在去年年初来到该派出所视察工作时，称筷子巷派出所为全国公安战线上的一面旗帜。  [16:21]

[主持人]:这个评价非常高。  [16:21]

[胡焯]:谢谢。  [16:21]

[主持人]:因为时间关系，访谈最后提几个小问题，只允许胡局用一句话来说。我们觉得你的工作成效确实挺大的，您作为一名公安局长，您感到最大压力是什么？  [16:21]

[胡焯]:作为公安局长，责任重大、使命光荣。社会的稳定、百姓的安危，公安队伍的形象是我关注的焦点，也是我的责任。  [16:21]

[主持人]:您最自豪的是什么？  [16:21]

[胡焯]:最自豪的是我们有一支正气浩荡、英雄辈出，特别有战斗力，特别可敬可爱的英雄城人民警察队伍。  [16:22]

[主持人]:您最愧疚的是什么？  [16:22]

[胡焯]:说到我最愧疚的事，我当了公安局长以后，我认为有三件事：一是对家人，没有时间照顾好年迈的父母，没有时间去陪伴我的妻子、女儿，当她们需要我的时候，我却成了一个看客。  [16:22]

[胡焯]:二是对于牺牲受伤的民警和他们的家属，每当我们看到英雄离去以后，他们家属因为失去亲人万分悲痛的时候，每当看到因公负伤的民警躺在病床的时候，我的心情非常沉重。  [16:22]

[胡焯]:三是作为公安局长，每当看到我们的无辜群众生命财产受到侵害的时候，特别是有些案子没有破，我的责任非常重大。  [16:22]

[主持人]:在这里，请允许我代表广大网友跟您竖一个大拇指。谢谢您，胡局长。  [16:22]

[主持人]:您作为公安局长最希望的是什么？  [16:22]

[胡焯]:当然我最希望的是我们的社会和谐、治安平稳，老百姓安居乐业，警民关系鱼水情深，更加融洽。  [16:22]

[主持人]:好的。从胡局长最愧疚的三件事情，让我感觉到您的敬业、您的爱民情怀，包括您对家人的深沉的爱，虽然您刚才用了一个词，在家人需要您的时候，您只能充当一位看客，“看客”这个词很简单，但是说出了无数公安民警的心声。在这里没有更多的词去赞扬您，但是我们想说，人民的网友向您表示最深的致敬和敬意。  [16:23]

[胡焯]:谢谢，我会努力的。  [16:23]

[主持人]:今天的访谈就到这里，各位网友，如果您对胡局长有什么希望、有什么要求或者有什么感叹的话想对胡局长说的话，您都可以登录人民网网页进行留言。胡局长表示，在他尽可能的工作范围之内或者精力允许的情况之下，他都会安排专人或者他自己亲自回复。谢谢各位网友的收看，请胡局长最后再和网友说两句。  [16:23]

[胡焯]:感谢广大网友，感谢主持人，感谢人民网，借这个机会，我也热情地欢迎我们广大网民有机会到南昌去投资、观光，我们南昌公安一定会尽力地为你提供优质的服务，也欢迎广大网友对我们南昌公安工作提出宝贵的意见。谢谢。  [16:23]

[主持人]:谢谢您的收看，再见！  [16:24