去年以来，日照市共打掉恶势力犯罪团伙37个、231人，破获案件453起；打掉霸痞团伙30个、185人，破获案件220起。

　　日照市公安局以优化完善“合成化”现代警务体系为切入点，坚持全警动员，合成作战，积极构建打黑除恶、打霸治痞长效工作机制，对各类黑恶霸痞犯罪做到“露头就打、斩草除根”，有效维护了全市社会治安稳定，有力地保障了民生、促进了经济社会发展。据省统计局抽样调查结果表明，群众对日照市社会治安的满意率达到98.1%。在近日省公安厅委托省统计局社情民意调查中心组织的2009年全省公安机关群众满意度调查中，日照位居全省第一。今年日照市被表彰为全国社会治安综合治理优秀市。

　　建立完善全员化的责任机制，形成齐抓共管、严打高压黑恶霸痞违法犯罪的良好氛围

　　强化领导责任。该局党委始终把打黑除恶专项斗争列为各级公安机关“一把手”工程，在部署日常打击整治的基础上，适时、有针对性地组织开展打黑除恶、打霸治痞专项斗争，始终保持了对各类涉黑恶霸痞势力的强劲严打声势。市局槐国栋局长、来永庆政委经常听取专项斗争进展及重点案件查处情况汇报，亲自深入一线督导检查，并对群众来信来访反映的涉黑恶霸痞案件线索逐一做出批示，要求件件有回复、案案有结果，有力地推动了打黑除恶、打霸治痞专项斗争深入开展。

　　落实全员责任。市局与各分县局，各分县局与刑警、治安大队、各派出所，层层签订责任状，切实把打黑除恶、打霸治痞作为保一方平安的重中之重来抓，确保了各项打防措施落实到位。对重大涉恶案件，实行定人员、定时间、定措施和包破案“三定一包”责任制，进一步提高了破案攻坚能力。

　　严格责任追究。市局明确规定：凡应发现的黑恶霸痞势力而没有发现，或者对发现的既不组织打击又不上报，以及因工作不力或失职，导致辖区内黑恶势力坐大成势的，坚决实行“一票否决”，并按照有关规定严肃追究责任，确保打黑除恶、打霸治痞工作责任落实到位。

　　建立完善全方位的核查控制机制，多层次摸排霸痞恶势力违法犯罪线索

　　广泛发动群众提供线索。充分利用广播、电视、报纸等媒体，深入宣传公安机关开展打黑除恶、打霸治痞专项斗争的决心和取得的成果，并通过公布举报电话、设立举报箱、张贴通告等方式，充分发动群众举报涉黑恶霸痞违法犯罪线索，争取社会各界的广泛支持。今年8月25日晚，开发区分局根据群众举报，顺线出击，一举打掉了一个以周某为首长期垄断奎山街道山后村渔港市场、强行收购章鱼的7人霸痞团伙。现已查明，自2007年以来，该团伙采取辱骂、殴打、暴力威胁方式，垄断山后渔港章鱼收购市场，压低收购价格，强行向船主收购章鱼80余万斤，从中牟利100余万元。

　　深入重点部位摸排线索。结合开展大走访活动，组织警力以容易滋生霸痞恶势力的交通运输、建筑工程等行业和批发市场、娱乐休闲等场所、部位为重点，有针对性地开展犯罪线索调查摸排和走访工作，及时获取线索，牢牢掌握工作主动权，并积极在项目建设工地增设警务室、治安办公室等派驻机构，严厉打击强抢工地、以暴力手段阻挠施工、寻衅滋事等违法犯罪活动。今年7、8月份，经专案组民警根据走访中获取的线索，顺藤摸瓜，缜密侦查，一举打掉了以秦楼街道后滩西村支部书记刘某为首的涉黑恶违法犯罪团伙，抓获团伙成员30余人。现已查明，1999年以来，刘某以组建日照市万达工贸、机械施工公司为依托，以村支部书记身份为掩护，陆续发展组织形成30余人的犯罪团伙。该团伙自成立以来，大肆进行聚众扰乱社会秩序、故意伤害、破坏生产经营、寻衅滋事、强迫交易、敲诈勒索、非法拘禁等违法犯罪活动96起。

　　广开信访渠道全面搜集涉黑恶霸痞违法犯罪线索。建立并严格落实市、县两级公安机关主要负责人定期接访和随时接访机制，及时听取民声。在此基础上，广泛通过互联网局长信箱、局长手机短信、公开电话、参与广播电台行风在线节目、110接处警系统等渠道和纪检、督察、信访部门受理群众投诉案件等形式，及时了解掌握涉黑恶霸痞违法犯罪线索，并逐一安排查办、督办。今年7月份，市局信访部门在办理一起普通信访件中，发现其中涉及黑恶霸痞违法犯罪线索。对此，槐国栋局长高度重视，亲自批示，要求有关警种部门进行彻查，从严惩处霸痞分子。东港分局立即组织专门力量开展工作，及时将犯罪嫌疑人封某抓获，并依法予以劳动教养。经查，犯罪嫌疑人封某自2007年初开始垄断本村周边的猪肉销售市场，为达到垄断目的，多次指使他人采用暴力手段，对他人进行殴打、恐吓，损毁他人经营的店铺。

　　建立完善合成化的打击机制，重拳严打各类涉黑恶霸痞势力违法犯罪活动

　　构建强强联手的最佳作战单位，有效提升打击效能。2007年12月底，该局本着临时机构常态化运转的思路，在未增加编制的情况下，从市局刑警、治安、交警、法制等警种及东港、开发区分局抽调精兵强将，跨警种组建专业行动队，通过专案侦查、街面巡逻、深挖细查等措施，重点侦办、打击在全市影响较大的严重暴力犯罪、黑恶霸痞犯罪案件。各分县局也大都依托刑侦、治安部门，相继组建了打黑除恶、打霸治痞专业队，充实专业力量，配备必要装备，强化业务培训，加强专案侦查，切实发挥了打黑除恶的“尖刀”和“拳头”作用。组建以来，先后打掉霸痞恶势力犯罪团伙11个，查处团伙成员39人，破获案件60余起。2008年6月份，经市局专业行动队和东港分局联合侦查，一举打掉了以范某为首的敲诈勒索犯罪团伙。该犯罪团伙自2007年以来，借335省道日照段修路施工之际，利用凌晨0时至4时许，在公路部门留有的供车辆通行的缺口处附近，设置路障、携带棍棒对过往车辆进行威胁，先后对过往货车司机强行收取“通行费”100余次，得赃款4万余元。

　　领导靠案，集中优势警力打好歼灭战。今年8月中旬，开发区分局在工作中获取线索：日照利通物流公司组织一帮霸痞人员对进出港口的货运车辆强行收取“带路费”。市局、分局领导高度重视，立即组成专案组展开侦查，经细致摸排，周密布控，迅速将李某等11名团伙成员抓获。经查，该恶势力团伙在日照利通物流公司老板董某的组织指挥下，以物流公司为掩护，在进出港口主要路口设卡，采取殴打、恐吓等方式，按照大货车200元、小货车100元强行向进出港口的货运车辆收取“带路费”。

　　组织各级街面巡逻力量及时发现、打击涉黑恶霸痞违法犯罪。组织各级街面巡逻力量加大对容易滋生霸痞恶势力的行业、场所的巡逻、守候力度，一旦发现寻衅滋事、打架斗殴等违法犯罪活动或可疑线索，立即查处或移交刑警部门顺线追踪调查，力争及早打击，进一步强化了全警动员、齐抓共管的良好局面。今年6月18日22时50分许，市局指挥中心通报警情：十几名犯罪嫌疑人驾驶车辆到某工地寻衅滋事后逃窜。接报后，特警支队、市局机关特别行动队等街面巡逻力量密切协作、联合作战，半小时后即将嫌疑车辆成功查控，并顺线出击，在一烧烤店内将另11名嫌疑人全部抓获。经查，2007年11月以来，犯罪嫌疑人苏某受雇于房地产开发商，伙同牟某、石某等人多次采用断电、堵路、恐吓、威胁及用推土机强行推倒租户房屋的方式，逼迫租户拆迁。牟某为了达到“揽工程”的目的，伙同该团伙成员多次对该工地施工人员进行威胁、恐吓，阻扰工地正常施工。

　　用足用好法律武器，确保打击效果。强化法律意识、证据意识、程序意识，准确认定案件性质，防止将黑恶犯罪作为一般刑事犯罪和治安案件来对待、防止将一般刑事犯罪作为黑恶势力犯罪来处理，切实把每一起案件都办成铁案。去年以来，全市先后审批劳教寻衅滋事、扰乱社会治安的涉黑恶霸痞势力成员265人。

　　建立完善多元化保障机制，推动打黑除恶、打霸治痞斗争深入持久开展

　　完善奖惩激励保障。制定了《打黑除恶、打霸治痞工作考评考核办法》和《大要案侦破和黑恶犯罪案件经费奖励办法》，逐级实行不定期的考核，量化工作业绩，建立月通报制度，每月定期对各单位工作战果“排行”并上网通报，激励先进、鞭策后进。对各单位侦破涉黑恶霸痞案件，市局大力予以通报表彰，极大激励了各级各警种参与专项斗争的积极性。

　　落实经费保障。在经费非常紧张的情况下，市局设立100万元破案基金，根据各分县局打黑除恶、大要案侦破工作成绩，增拨经费，着力解决基层办案经费不足和刑事技术建设相对落后的问题。市局还每年拿出30万奖励基金，用于打黑除恶、打霸治痞和大要案侦破工作奖励。

　　完善长效机制。坚持把打黑除恶工作与治安防控、治安混乱区域整治、各类场所管理，以及流动暂住人口等重点人员管控有机结合起来，切实将打黑除恶、打霸治痞融入日常警务工作，做到防中有打、管中有打，形成了打防结合的打黑除恶、打霸治痞长效机制，有力地促进了社会治安局势持续稳定。