由公安部办公厅发言人办公室与人民网、人民公安报联合组织的“公安厅局长面对面”系列在线访谈活动12月3日进行了第九次访谈。浙江省宁波市市委常委、公安局局长王惠敏做客人民网，就大力践行“三个治安”理念，积极构建“点、线、面、块”打防管控一体化工作机制，全力挤压违法犯罪时空，优化群众安居环境等工作情况与网友们进行了在线交流。

　　理念：“三个治安”诠释根本标准

　　主持人：作为一方社会治安的主管，您认为评价社会治安工作好坏的标准是什么？

　　王惠敏：过去我们说“群众看公安，关键看破案”，现在是“群众看公安，关键看治安”。因此，“治安好不好，群众来评判”。我们必须把对社会治安工作好坏的评判权交给群众。

　　孟建柱部长指出，人民群众的安全感和满意度是公安工作的根本标准。我理解这一标准的实质是，社会治安说到底是为民治安，只有人民群众是满意的，才能表明我们的工作是做到位的，反之不然。

　　要体现好这一根本标准，必须要有正确的理念作为先导。我们从宁波公安工作的实际出发，提出了“三个治安”理念。首先是“敏锐治安”，努力做到敏锐洞察，善于发现，有效处置；其次是“主动治安”，努力做到积极履职，主动应对，确保平安；第三是“实力治安”，努力做到强基固本，有力保障，增强底气。“敏锐治安、主动治安、实力治安”理念，表明了对公安工作应持有的态度，体现了“人民公安为人民”必备的政治性、责任性和基础性。

　　机制：以“家”为框架下的现代警务

　　主持人：通过构建警务工作新机制，宁波的老百姓从中得到了哪些实实在在、看得到的实惠？

　　王惠敏：我们是把一座城市作为一个“家”来守护平安的。我们积极探索、努力构建情报信息主导下的“点上控得牢，线上巡得威，面上打得厉，块上守得稳”打防管控一体化机制。

　　首先，每一个出入宁波的卡点都是一扇“家门”，我们提出要“点上控得牢”，就是要严把违法犯罪分子进出宁波的“第一关”。我们建立了覆盖水陆通道的60多个治安卡点，在全市布下11万个视频监控点，在全市公交车上安装了监控系统，让犯罪分子不敢来宁波作案、作了案也跑不了。

　　其次，“家门”之内，出行平安也得要有保障。于是，我们提出要“线上巡得威”，在全市建立起专业化巡逻队伍，在重要区域和路段，开展信息导巡、巡卡相接、全天候、摩托化的动态巡逻，把更多的警力摆到路面上，最大限度地提高动态防控的覆盖面，实现“警车常转、民警常见、民心常安”。

　　再次，为了不让这个“家”的主人遭受不法侵害，我们还提出要“面上打得厉”，坚持“既要破大案，又要管小案”、“什么问题突出，就打击整治什么问题，不形成区域性治安热点”的原则，实施专业打击、专项打击、精确打击、快侦快破，效果十分显著。全市“两抢一盗”案件得到明显遏制，特别是“两抢”案件同比下降了20%，中心城区从过去日均发案14起下降到现在的1起。

　　最后，我们把目光投向社区，它是城乡最基本的单元，是一个个“小家”。我们提出要“块上守得稳”，将提升城乡防控能力水平作为主要方向，强力推进城乡社区警务，建立社区警务室分类管理模式，对全市社区警务室进行科学评价，划分为三类管理，有力推进“社区警务的专职化”。全市共有1037名专职民警下沉到社区，占总警力的12%。同时，我们逐步形成了一套以群众安全感和满意度测评为核心的社区警务工作评估制度，真正实现“警务前移、警力下沉”的目标。另外，我们还把行业场所作为“块”上的重要部位来加强管控，不让犯罪分子有藏身落脚的地方。

　　主持人：“点、线、面、块”，层层联动，互为支撑，效果如何？

　　王惠敏：在去年公安部组织的50个全国正规化建设示范公安局水平评估中，我市群众对社会治安状况的满意率列第5位；在今年上半年浙江省公安厅组织的群众安全感和对公安工作满意度的测评中，我市的群众安全感同比提高了6.7个百分点，满意度提高了2.4个百分点。

　　公信：源自执法的规范

　　主持人：您对公安执法工作有什么看法？

　　王惠敏：公安机关执法公信力的高低直接影响人民群众的安全感和满意度。只要我们“严格执法，热情服务”，就一定会提升公安机关的公信力，就一定会得到人民群众的拥护和爱戴。

　　因此，我们把执法资格作为干部选拔任用的前置条件，全面实施了以主办警官制度为核心的执法资格等级化管理，全面推进了执法规范化建设。主办警官资格分初级、中级两个等级。初级分四个警种类别，中级不分类别，难度更大、要求更高。各等级必须达到标准，再通过考试进行认证，实行逐级晋升。主办警官制度的实施，提高了全体民警自觉学法用法的积极性，提升了执法能力水平。今年以来，我市公安机关办理的行政案件复议数同比下降18.9%，因执法问题引起的涉警上访量同比下降14.2%，民警因执法违法问题被查处人数同比下降30%。

　　心声：群众的支持是我们的原动力

　　主持人：现在当一名警察很辛苦，而您作为一名公安局长更加不容易，您怎么看？

　　王惠敏:坦率地说，作为公安局长，从警几十年，我始终有一种如履薄冰的感觉，始终要求自己保持一刻不能松懈的状态。

　　面对日益繁重的工作任务和越来越高的工作要求，我们的警力严重不足。经调查，全局每位民警平均每年加班超过100个工作日，体力透支情况很普遍，亚健康状况比较严重。正因为有这样一支队伍为社会稳定兢兢业业、默默奉献，才有今天的社会安宁。作为一名局长，我始终有一种内疚感，平时提工作要求多，对民警的关心爱护做得不够。借这个机会，我也想呼吁广大网民朋友能更加支持我们的公安工作，理解关爱公安民警。你们的支持，是我们进一步优化安居环境的原动力。