郑云娟确实是一个聪明人，她的聪明体现在她对工作的创新和较真上。她的创新强有力的推进着公安工作的发展，起到了良好的社会效果，她的创新被南通市公安局全面推广。她，是江苏省如皋市公安局一名警务督察民警，全省公安系统唯一的女督察大队长。

　　她先后获得“全省督察系统十佳练兵标兵”、如皋市首届“十佳和谐卫士”、如皋市“五一巾帼标兵”、如皋市公安局首届“十佳民警”等荣誉称号。被南通市公安局记个人三等功一次。2008年，如皋市督察大队被江苏省公安厅命名为全省督察系统唯一的执法示范单位，并被南通市公安局记集体三等功。

　　督察，在群众眼里是管警察的警察，够威风的。可在警察眼里，那可是专门找茬的主，特烦人。而郑云娟，在从事督察工作六年来，却凭借满腔的爱民爱警之心，塑造了督察民警可敬可亲的形象，赢得了民警的信任和群众的支持。

　　公安机关的督察监督，以发现、纠正公安机关及人民警察在执行法律、法规和遵守纪律中的失误和偏差，提高公安机关和人民警察的整体执法水平，改善公安机关执法状况，提高公安队伍素质为目的。督察工作，表面上看是警察管警察，实际上其意义在于通过预警为公安工作带来决策性的东西，以点带面形成长效发展的决策，其生命力就在于创新。

　　而郑云娟正是她督察工作平台上的生命力，这来自于她自身扎实的业务能力的积累，来自于她自身过硬能打铁。

　　工作创新 督察效率提高

　　郑云娟是个肯钻研、爱学习的警察。自从从事督察工作以来，郑云娟坚持学习与实践的结合，深入执法一线，了解基层执法中存在的问题，深挖根源，解放思想，积极寻找解决问题的创新模式。终于，使用手机短信发布督察信息的模式出炉了。她把这一便捷快速的督察传播方式称之为“督察短、平、快制度”，将督察中发现的好的做法和存在问题，在最短的时间内以精短的语言，通过手机短信发送给全体民警。内容表扬好事，通报问题，批评责任单位和责任民警，以点带面警示全局，预防类似问题再发生。

　　敢于碰硬 打铁不怕得罪人

　　作为一个督察民警，严管队伍、动真碰硬就是最根本的爱警。督察工作的灵魂就是通过事前、事中的有效督察，发现和查找民警在履行职责、执行纪律等方面的存在问题和不足，将各种问题解决在萌芽状态，让民警少犯错误、不犯错误，这就是对民警的最大关爱。这不但需要过硬的业务能力，更需要动真格敢碰硬的胆识和勇气。在督察中，郑云娟始终坚持公平公正，对存在的问题决不手软。

　　2007年10月的一天，如皋市公安局的民警都收到了一条同样的手机短信，内容是批评××号牌的警车闯红灯，影响了公安形象，现在对负有领导责任的某派出所所长和教导员通报批评。这位被通报的所长原先一直闷闷不乐，自认为和郑云娟关系不错，而且起先也向郑云娟求了情，希望郑大放他们一马，否则通报了要扣分，保证以后一定严加管理等等。可郑云娟却严肃的说，我不是针对你们所，通报的目的就是要让全体民警引以为戒，我说通报就通报。郑云娟也太不给面子了，这下尝到了郑云娟的厉害，着实让他气的不轻。可这位所长看到短信通报后，他的气竟又全消了。原来，郑云娟丈夫担任所长的东城派出所因值班民警和保安打牌也被通报了。这下，他服了。

　　敢于碰硬的事在郑云娟身上还有很多。2007年8月21日，郑云娟听到一名派出所指导员长期无证驾驶无牌摩托车的反映后，立即对此进行了调查，结果发现情况属实。向领导进行汇报后，局党委决定将该指导员调离远岗位，降职使用。虽说督察工作容易得罪人，但郑云娟始终坚信，只要坚持“督察就是服务，督察更是关爱”的信条，坚持以人为本，和谐督察的理念，督察就一定会赢得民心、警心。

　　维护权益 是最真切的爱警

　　作为一个督察民警，维护民警正当执法权益就是最真切的爱警。不能让民警流血流汗又流泪，对一些恶意投诉和侵犯民警正当执法权益的事件，郑云娟总是坚决予以查办，切实维护民警的正当执法权益。

　　2009年2月6日，一位肖姓妇女在互联网上发出言论，投诉某派出所民警在处置一起打架案件中不公平，并对当事人语言粗暴。此事关系公安形象，郑云娟立即展开调查。两天时间里，郑云娟将接处警从开始到最终的每一个环节都仔细查阅后，发现当事民警并没有违规，程序合法，证据到位。经调查得知，肖姓妇女的不满情绪是因为派出所不为其垫付医药费而产生的，她不理解民警对其解释的办案程序和规定。

　　郑云娟正要将此事形成材料反馈给肖某的时候，肖某竟然又在网上公然以极其恶毒的语言辱骂处警民警，百余人点击，十余跟帖指责公安，影响非常恶劣。为了消除影响，郑云娟会同法制、网监等部门成立维权小组，对肖某网上言论调查取证后，依法对肖某作出7天的行政拘留。尽管如此，郑云娟还是督促派出所依法查处肖某反映的打架案件，犯罪嫌疑人刘某以伤害罪被起诉。在将肖某送交拘留所前，郑云娟与他长谈，肖某才对自己的行为悔恨不已。

　　小题大做 既是爱警更是爱民

　　督察对于“从严治警”和“依法治警”，增强公安队伍的战斗力和树立人民警察的光辉形象具有现实的重要意义。作为一个督察民警，客观公正、妥善处理每一件投诉既是爱警，更是爱民。2007年6月，督察队收到一封匿名举报信，说某派出所民警着警服在商店购买烟花时，抢走店主10元钱。这事真是非同小可，如果不弄清真相，将会严重影响到公安机关的整体形象。

　　郑云娟立即前往信中所说的商店询问。店主得知来意后，吃惊的说这是小事不值一提，算了吧。

　　别说是10元钱，就算是一针一线，只要是事实，也决不姑息，一定会严肃处理。郑云娟耐心的做店主工作，终于知道了原由。原来，当事民警在买烟花时讨价还价，这是很正常的事情，双方为10员钱的差额争执引来了旁观者，该民警在最终付钱时还是抽回了10元钱，店主也没再说什么，于是就有群众写来了这封匿名信。

　　由于当事民警的身份特殊，不知情者颇显微词，以至影响公安民警的声誉。可是，事实真相无法反馈给匿名者怎么办！郑云娟经过思索，请出了周围商店的店主，在商店的柜台前开了一个座谈会，通报匿名信内容，征求店主对公安工作的意见和建议。这一举动影响很大，几天后郑云娟收到这样一条短信：“郑警官，你们对这样的小事也这么重视，我佩服”。

　　浓浓真情 警民更和谐

　　使用短信回访和问候，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，也是郑云娟的工作创新。

　　凡是郑云娟接待过的投诉人，每逢喜庆节日，他们都会收到这样一条温馨短信：“衷心感谢您对我工作的关心、支持和理解，值此节日到来之际，祝您和家人节日愉快，幸福安康，请继续关心、支持公安工作，有建议和想法请及时与我联系，如皋市公安局警务督察大队郑云娟”。这是郑云娟在工作中养成了一个习惯，她的工作记录本最后一页总是记录着她接待处理的投诉人姓名和电话。每逢五一、国庆、中秋、元旦、春节等节日，她都会给他们发送这样一条手机短信，感谢他们对自己工作的支持，请他们继续关心、理解和支持公安工作，并送上温馨祝福。

　　就是这一条条短信承载着她一个普通督察民警对群众的关心、信任和尊重。全国人大代表李先生在收到短信后回复说：“你的真情让我感动，作为一个如皋人，我为如皋公安队伍中有你这样的警察而高兴，你这样用心去做事，处理问题群众肯定满意”。