2008年以来，辽宁省本溪市明山公安分局按照市局“五争创”活动的总体要求，以构建新时期警民关系的进万家、进企业活动为载体，以打造服务窗口新形象为突破口，以深化规范执法活动为切入点，开展了一系列行之有效的举措，实践中收到良好效果，受到各级领导和广大市民的充分肯定和普遍赞誉。
    一、精心组织，周密安排。明山分局对开展“五争创”活动给予高度重视，在市局“8.12”动员大会的第二天，他们就组织召开了“全区公安机关开展千名民警进万家和五争创活动”动员大会，对两项活动进行专题动员部署。区委区政府领导对会议给予极大关注，区四大班子、组织部、宣传部、政法委、监察局的领导参加了会议。分局及时成立领导机构，迅速出台了《关于在全区公安机关开展“五争创”活动的安排意见》，守柱局长做了动员讲话，他号召全体民警要按照市局的要求，迅速行动起来，积极投入到“两项活动”中来。一是要提高认识，统一思想，切实增强搞好两项活动的自觉性和主动性。二是要明确目标，突出重点，确保两项活动取得实效。三是要强化领导，狠抓落实，强力推进两项活动的开展。
     二、创新载体，注重实效。在首次动员大会之后，他们结合全区公安工作实际和队伍现状，有多次召开不同层面的专门会议，力争在创新思路，狠抓实效上下功夫。治安大队首先向全体户籍民警发出倡议，深化“五争创”深刻内涵，户籍民警在倡议书上庄严承诺，争做爱民实践活动的典范。明山派出所55名民警在全区9个派出所率先在“五争创”决心书上郑重签名，表示一定兑现“五个零”诺言，在规范执法活动中争当先锋。东兴派出所出台了民警言行举止规范“十个一点”，提出了“说话轻一点、做事勤一点、语言美一点、服务好一点、微笑多一点、环境雅一点、正气多一点、心胸大一点、出警快一点、执法公一点”，对搞好民警的素质养成、转变作风、提高效率，进一步密切警民关系有很强的针对性。
    分局党委清醒地看到，群众对公安工作满意度的高低，在很大程度上取决于窗口单位的工作质量和服务态度，而户籍窗口又是分局窗口中的重中之重。户籍窗口的服务质量提高了，形象变好了，对整个分局的“五争创”和执法规范建设能否取得实效，起着至关重要的作用。因此，明山公安分局在开展“五争创”和执法规范化建设中，把打造以户籍窗口为重点的“服务窗口新形象”作为突破口，研究制定了“户籍窗口民警行为规范”、“户籍民警服务用语和忌语”、“办理户口和居民身份证指南”等规章制度，制定户籍民警与老百姓的“连心卡”、“户籍民警工作宣传册”，并为每个户籍窗口统一制作了图版以及展现人民警察可亲可爱形象、深受群众喜爱的“卡通警察”，摆放在服务窗口和所领导的办公桌上。今年4月10日，他们隆重召开了“以打造服务窗口新形象为突破口，深化‘五争创”和规范执法活动”大会。市局党委委员、纪委书记赵光烈及督察支队、法制处、户政处领导同志出席了大会。分局领导就搞好“五争创”和执法规范化建设做了动员部署，并向9个派出所户籍窗口民警和所长、教导员颁发了“服务手册”、“连心卡”和“卡通警察”。以此次会议为标志，明山分局的“五争创”活动和执法规范化建设掀起新的高潮。
    除此之外，他们还结合分局实际，针对办公秩序、警容风纪、环境卫生普遍存在的问题，开展了“五项整顿”，使办公、执法环境明显改观。在清理小金库中，分局主管部门强化了督促检查工作力度，力争将违法违纪苗头消灭在初始阶段。结合进万家活动，分局适时向全社会提出了“只收心意，拒收锦旗”的倡议，赢得帮扶对象和辖区居民的交口称赞。
三、多措并举，高潮迭起。为了增强民警为人民服务的宗旨意识，重温老一辈公安民警朴素的爱民情怀，打牢广大民警对“千名民警进万家”活动的认识，分局党委分批组织全体民警集中收看了为人民服务题材老电影《今天我休息》。该影片的播放，在民警中引起了强烈的反响，很多民警反映通过观看影片，受到了一次印象十分深刻的政治思想教育，从中学到了什么是为民服务意识，怎样做才能更加拉近警民关系，纷纷表示要争做新时代的马天民，继承老一辈公安民警为人民服务的优良传统，把党的优良传统继承下去并发扬光大，为构建和谐的警民关系贡献力量。
    2月16日，国务委员、公安部部长孟建柱视察卧龙派出所后，分局党委以高度的政治敏感性，站在讲政治的高度，紧紧抓住这一千载难逢的发展机遇，于2月18日，迅速召开了“以孟部长视察为巨大动力和新的起点，奋力创造明山公安一流业绩”誓师动员大会，号召全体民警珍惜荣誉，抓住机遇，乘势而上，借势而上，造势而上，竭力打造公安民警进万家、进企业、、大巡防和大练兵的新亮点。全局上下群情激奋，士气高涨，决心进一步振奋精神，奋力前行，一往反顾地创造明山公安一流业绩，续写明山公安新辉煌。
    他们还在民警中倡导“既当公正执法的包公，又当扶危济困的济公。”在执法办案和爱民实践上，推出了一系列新举措，“包公”执法如山，深明大义，刚直不阿，不徇私情，是公平和正义的化身；“济公”扶危济困，普度众生，惩治腐败，造福百姓，是惩恶扬善的典范。分局党委清醒地认识到，对于新时期公安工作而言，在民警中倡导“包公”和“济公”精神，有着非同寻常的意义。分局民警人人争做严格公正文明执法的模范，法制部门结合警种特点，及时出台了执法责任制、执法考评制、执法倒查制，严把质量关，加大了案件审核审批力度。各办案单位结合网上办案，最大限度地拒绝了随意性、走后门等不规范问题。预审、法制部门最大限度地加大了案件的核查、协办工作力度，严肃执法办案的每个环节，将可能出现的违规问题消灭在初始阶段。同时，他们还适时开展了刑警、治安系统回访活动，广泛征求意见，倾听群众呼声，发现问题，及时整改。一年来，全局上下团结一致，齐心协力，实现了“群众投诉率为零、涉公安访案例为零”的目标。
    四、选树典型，引领全局。分局时刻把握典型培养和宣传工作，力争使全局民警可资借鉴和学习，进而达到共同提高。3月5日，分局隆重召开“向王旭同志学习，深入开展‘五争创’活动”动员大会，号召全局民警学习王旭同志的爱岗敬业、一心为民、踏实勤勉、勇于进取的奋斗精神，再次掀起“五争创”活动新高潮。会上，东兴派出所户籍民警王旭被授予“五争创”先进个人称号。会议号召全局民警，要以向王旭同志学习，深入开展“五争创”活动为新的起点，牢固树立全心全意为人民服务思想，严格公正文明执法，不断增强大局观念和服务意识，用“五争创”的标准严格规范自己的言行，爱岗敬业，无私奉献，勇于拼搏，开拓创新，履行职责，不辱使命，真抓实干，精益求精。
    为了将“千名民警进万家”、“五争创”活动引向深入，3月26日，明山区委、区政府隆重召开大会，部署启动“老百姓最喜爱的人民警察”评选活动。本次评选活动是由区委宣传部、区委组织部、区委政法委主办的一次级格较高的活动，利用将近3个月的时间，从30名候选民警中评选出十名“老百姓最喜爱的人民警察”，在“进万家”、“五争创”活动开展一周年之际隆重表彰奖励。6月1日，明山区委区政府在隆重举行“明山区首届‘老百姓最喜爱的人民警察’评选结果揭晓仪式暨颁奖大会。区委书记姜伟、区长王文国等四大班子领导及数百名各界群众亲临大会。区委区政府做出了授予王旭等10名同志“老百姓最喜爱的人民警察”的决定，区委书记姜伟发表了热情洋溢的讲话。他希望全局民警要以评选揭晓活动为新的起点，紧密围绕区委、区政府的中心工作，继续发扬明山公安良好的优良传统，以昂扬向上、奋发有为的精神状态，以开拓进取，实干创新的工作业绩，在构建和谐新明山的进程中做出新的、更大的贡献。
    多年来，牛心台公安派出所领导班子，团结和带领全体民警，针对严峻的治安形势和维稳现状，迎难而上，锐意进取，着力发挥主观能动作用，在严格公正文明执法、强化基层队伍建设上，取得了令人瞩目的业绩，连续六年被上级机关评为无违纪所队，连续五年实现零投诉，2007年被市局评为“三基”工程建设先进集体，2009年还被市局推荐为全省“雷锋号”先进单位。日前，该派出所作为我市唯一一家优秀团队被市局推荐参评全省公安机关“新时期马天民式的基层所队”。
   榜样的力量是无穷的。上述先进集体和个人，在全局民警中起到了很好的引领作用。同志们都以饱满的热情和忘我的斗志投身到火热的公安工作之中去。过去的一年，明山分局紧紧抓住进万家、进企业、五争创活动千载难逢的机遇和最佳载体，在构建新时期和谐警民关系、严格公正文明执法上进行了有益的探索和尝试，多次受到市局、区委主要领导的关注和肯定，国秀局长亲自做出批示的就有23件之多，民警形象和战斗力得到极大提升。
   他们认为，“五争创”活动必须要在已经取得成绩的基础上，提高新认识，赋予新内涵，拓宽新领域，推出新举措，取得新成效。这“五个新”就是下步工作的总体要求。在具体工作措施上，要把劲儿使在“全实深宽好”五个字上。一是在民警参与面上要突出一个“全”字。二是在工作内容上要突出一个“实”字。三是在工作要求上要突出一个“深”字。四是在工作思路上要突出一个“宽”字。五是要在实际效果上要突出一个“好”字。他们要进一步增强广大民警的“严格执法、热情服务”的主动性、自觉性、积极性、创造性，们要把“五争创”与进万家与信息化、大巡防、大练兵有机结合，使其相互作用，相互促进，不断提升人民群众的安全感和满意度，真正让构建和谐警民关系由响亮的口号真正变成实实在在的行动，以昂扬向上的精神风貌，以扎实优良的工作作风，在社会的大课堂，大考场上经受锻炼，提高素质，增长才干，为实现本溪老工业基地全面振兴、构建和谐明山，做出不懈的努力！