“社区警务网上行——上海公安领导与网友面对面”黄浦专场_警察在线_资讯

“社区警务网上行——上海公安领导与网友面对面”黄浦专场

来源：法制网作者：佚名发布时间：2009-10-27 17:07:42 浏览次数：次【字体：小大】

各位网友大家好，欢迎您收看今天的“社区警务网上行——上海公安领导与网友面对面”的系列访谈节目，我是主持人诸欣怡。在今天的黄浦专场当中我们非常高兴为大家请到了上海市公安局黄浦分局党委书记、局长倪瑞平。跟我们网友打一声招呼吧。

倪瑞平：

各位网友大家好。

主持人：	同时做客我们节目的还有黄浦公安分局政治处主任温玉明、黄浦公安分局治安支队支队长孙建平。让我们用掌声欢迎三位的到来。

主持人：	倪局长很多网友都关注我们今天的节目，首先请您对网友说几句话。

倪瑞平：	各位网友、主持人大家好！感谢东方网的邀请能够与广大网友就“社区警务网上行”的主题进行面对面的交流。

主持人：	我们也非常高兴邀请您参加我们的节目。我们知道黄浦区的地理位置决定了它是上海的心脏区域，同时也有很多的景点以及标志性的建筑都在黄浦区，像人民广场、南京东路步行街、外滩等等，等于见证了上海的飞速发展。能不能为网友简单介绍一下黄浦区的区域特点？

倪瑞平：	黄浦区大家都非常熟悉，是非常繁华的区域，由于它的特征所以决定了黄浦区的情况。由于社会关注度非常高，带来了群众的期待和要求也非常高，所以我们压力也比较大。最近几年根据我们的区域特征，根据黄浦区的特点，根据广大群众的期待和要求，我们不断改进了警务运作机制，连续三年多来黄浦区的治安情况总体处于可控状态，刑事案件、治安情况总量连续下降。所以，黄浦区总的治安情况是可控状态，而且会越来越好。

主持人：	虽然说我们面临“两高和一大”的压力，但我们还是努力把工作做得越来越完善，确实也是我们很多网友都关心的。尤其是接下来世博会马上要到了，您觉得我们黄浦分局在推进“社区警务网上行”的机制建设方面，关键点在哪儿？尤其是符合黄浦区的公安区域特点，我们有什么样的特色措施呢？

倪瑞平：	今年以来，我们黄浦分局根据公安部以及市局的有关要求，积极探索以黄浦区的经济社会发展，以及平安世博要求相适应的社区警务运行模式。形成构建警民关系为主线，以提高警务效能和关注民生的总体推进思路，并形成了一系列有黄浦特色的举措。我们在推进社区警务的建设当中，力求树立三大理念，全警的警务理念、主动的警务理念和突出民生的警务理念。社区警务使我们公安机关依托社区、整合社区人力和社会资源，实现警察与社区组织、社区民众的有机结合，共同发现解决社区治安问题和相关问题的警务机制，以社区为导向，以服务为导向，以治本为导向的一种警务模式。

倪瑞平：	社区警务的特征是使人民警察的形象进一步人性化，警民关系伙伴化，警务工作社会化，治安对象前置化。我们社区警务与工作的协调合作，在社区警务实施过程当中，人民警察给予民众以信任，充分动用民众参与，将警察的专业力量和社会群众力量整合起来，共同一致和控制预防犯罪。社区警务要依托社区，是一种主动预防犯罪的社区模式。也就意味着警察所要求的秩序要由事件控制转向社区控制。社区警务更多意义上是讲服务。社区警务是一种服务的哲学理念，要求我们公安机关尽可能多的为需要警方帮助的人提供帮助。

倪瑞平：

所以，我们相信只有在警务社区工作建设当中，突出以民为本、为民服务的理念，才能更好地体现社区警务的效能，才能更进一步的密切警察与民众的关系。为了切实提升警务运作的效能，我们分局在做好市局关于警务工作的各项工作之外积极推进社区警务工作，要求执行警力，不管是哪个警种都要成为各项警务活动的执行者。我们还推出一系列的措施，比如说分局还推出以指挥调度室建设为龙头的警种联动机制，以及社区警务“分类分色”管理等配套措施，逐步形成的信息联通、勤务联动、责任共担的运作格局。我们分局还推出“汇小情、破小案，办小事，重小节”为主要内容的“四小工程建设”。比如说，提高商务楼的防范水平，我们推行了统一配送饮用水、统一收发快递邮件、统一推销商品展示、统一绿化养护为主要内容的商务楼“四统一”服务管理模式。

倪瑞平：	为了提高民警与居民群众的见面率，我们分局推出了“社区民警的双休日进社区”弹性勤务工作机制，不要人家休息你也休息，这样永远见不到。还推出了矛盾纠纷联动调处工作机制，对一些侵财类发生的案件以后要实行四必访的工作机制。这些措施的推出效果是非常明显的，最为直接的是，形成了街面的两抢案件、街面的诈骗案件以及入室盗窃案件，连续减少，特别是今年以来有相当比例的下降，这是群众可以感受得到的。

主持人：	听了您的介绍，我们也感受到黄浦公安在当中花了很多心思，做了很多特殊的事情，是属于黄浦的特色。我相信网友对黄浦的社区警务建设有自己的了解，如果有什么问题想要问，可以在一个小时的节目当中，在留言框进行提问。除了网友通过互动环节参加今天的节目之外，我们也特地征集了八位热心网友来到节目当中和局长有面对面的交流机会。先听一下第一位崔佩生的问题。

崔佩生：	倪局长你好，我叫崔佩生，是黄浦区新城居委干部，长期以来公安民警为我们小区做了许多好事，在这里我要代表小区居民向倪局长表示衷心感谢。同时，我对倪局长刚才提到的破小案、办小事“四小工程”非常感兴趣，我们老百姓希望公安部门能够为我们百姓办小事、破小案，请局长具体介绍一下。

倪瑞平：	“四小工程”，是要汇小情能够观察到大的民意，抓小案促进大的平安，办小事促进大的和谐，重小节塑大的形象。所以，“四小工程”是构建警民关系的核心理念和具体要求。在推进过程当中，我们要积极倡导民警把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的要求作为第一标准。通过“四小工程”以后，起到倡民意、促平安、筑和谐、塑形象的目标。

主持人：	我感觉现在的警务工作和以前发生了深刻的变化，我们越来越多把老百姓的需求放到首位，您觉得是这样的吗？

倪瑞平：

我们把老百姓的安全感、满意度作为我们衡量工作的重要标准。在群众居住的生活区、工作区域，有了安全感，对工作满意度高，作为我们衡量公安工作的基本条件，叫做民众服务决定性工作模式。公安工作好坏，取决于民众的满意度。我们一直把群众的安全感和满意度来衡量我们公安做得好坏的标准。我们市局党委也一直提出要向民众释放善意，要突出民生警务。民生警务就是一个注重警察与民众的配合，满足居民的安全需求，优化社区秩序的警务工作机制。也就是说，我们主动要进入社区，使民众满意。从这个角度来说，社区警务的核心是改善警察与民众的关系。民生警务强调的是服务，要求在警务活动当中真正做到情系群众、心中装着群众，碰到事情要换位思考，在行政管理当中要体现“服务在先、管在其中”，在服务当中体现管理职能。从现在看来，黄浦警方与民众的关系是非常健康的，但随着形势的变化，对这些关系也提出了一些新的要求。我们要适应形势，不断的丰富内涵、扩大外延。我们讲社区警务建设才能不断体现出生命力。

主持人：	金杯、银杯不如老百姓的口碑。我想听一下崔老师对于局长的回答满意吗？

崔佩生：

满意，谢谢。

主持人：	下面把话筒交给第二位网友范庆国，听说是一位新上海人。

范庆国：	对，我叫范庆国。倪局长你好。我是外地来沪的，我住在黄浦区。前不久碰到一件事，我的车停在我们大楼下，晚上8点多钟有人打电话给我，说我是警察，我说我才是警察，他说我真的是警察，你的包丢在乘客位置上了。我一下子想起来，这是真的。我说你怎么知道的，他说我是巡警，通过车号查到你的电话。所以，这件事让我想到，上海预防犯罪做得非常好。我想在这里问一下倪局长，在预防犯罪这方面，如果按照我的想法，你要做预防的话，应该需要很多的人力、物力，我想问一下您，人够用吗？还有一个问题，我想问一下，这种预防方面的做法，是什么时候开始的，是为了开世博会才做的，以后会不会继续？

主持人：	在倪局长回答这位问题之前，我要提醒一下范庆国以及所有开车的网友一定要加强自我防范意识，不要把贵重物品留在车内。

倪瑞平：

在日常警务工作当中会经常碰到一些问题，比如说晚上业主把车停在马路边，经常出现盗窃车内财物的案件。我们巡逻民警以及社保队员发现车停在马路边或者小区当中时要多进行观察，发现车上有贵重物品、手提包、电脑，甚至一些导航仪，我们就会提醒车主。像你刚刚的情况，我们今年以来有1万多个车主接到类似你的电话，提醒车主你的车上有东西。你问到我们的警力问题，因为这也是我们的主动警务机制，发现问题主动防范。如果我们看到不管，就有可能导致盗窃车内财物的案件，所以我们要安排警力，包括建立图像监控系统，一旦发现警情立即处理，这样就减少大量犯罪案件的发生。我们在此提出，希望车主和我们配合起来，下车把贵重物品带走，不要放在车上，防止发生意外。

主持人：	我们可以感受到很多问题警方都想在老百姓的前面。我看到一位网友的问题，57号网友，黄浦区向来是一个人流聚集的区域，相信几乎所有外地来沪的游客一定会来到黄浦区的景点。接下来的世博会会有很多来自世界各地的游客，对黄浦区公安是一个很大的挑战，到时候如何管理这些人，保障他们的安全，也保障居住在黄浦区的居民安全？

倪瑞平：

这个问题太专业了。

主持人：	很有前瞻性的一个问题。

倪瑞平：	对，他这个问题，我们不管在平时也好，在迎世博也好，这也是新的要求、新的期待，确实很有前瞻性。我们在警务工作当中要改进我们的警务机制，刚刚说了在社区警务当中有很多的机制，其中包括警种联动机制，包括警务模式都要不断改变，包括迎接平安世博，刚才范庆国先生说的，你这个机制能够坚持多久？请放心，警务机制，按照社会的发展和需求，我们会不断的改善，不断的完善。包括警务的体制、警务的模式都会有所改变。会确保我们黄浦区的平安，会确保平安世博的顺利进行。

主持人：	在这个工作当中，我们实有人口的管理是不是在其中起到非常重要的作用？

倪瑞平：	实有人口和实有房屋的管理是一个非常重要的方法，通过实有人口管理可以掌握实有人口的实质信息。再依靠广大的市民，依靠我们的社区组织，社区单位，通过实有房屋和实有人口的管理工作，可以确保我们进一步平安。我们发现很多新的问题，这对我们公安来说也是一个新的挑战。但从保障实有人口、实有房屋管理工作，再加上分类分色管理，可以确保平安是可控的。

主持人：	我们要共同努力实现平安办博的目标。现在把时间交给现场的网友，万李。

万李：	倪局长你好，我叫万李，是上海章氏化妆品公司营运总监。今年8月份我们公司的笔记本和现金被盗，老西门派出所当时来了很多民警，9月6号派出所就通知我案子已经破了，而且财物都找回来了。深表感谢。我发现在破案过程当中接触到不同的民警，像刑侦民警进行侦查，社区民警进行防范，办事效率很高。我想问一下，你们是怎么做到的？

倪瑞平：	你观察的非常仔细。对警情来说我们是多警种联动，发生案件以后，警情联动。所以，你遇到的警种不同，但目标是一致的，这是我们的全警警务理念，要求每个民警都向责任区、小区警务责任转变，突出责任的意识，有案件大家一起破。对民众来说，不管是哪个警种他分不清楚，责任是一致的，你分不出是刑侦还是治安还是社区民警，但对我们来说责任是一致的。各警种，不管是什么警种，案情就是命令。在警务分工上，尽量分职不分责，岗位有分工、责任不分，分工也不能分家，这样的话才能达到保一方平安的目的。所以，一个案件很多警种参与，可以发挥各警种的优势。

主持人：	我们老百姓一直会有这样的感觉，碰到事找警察，穿着警服就好，不管是什么警察。

倪瑞平：

对。

主持人：	接下来把话筒交给下一位网友。我们知道黄浦区的地理位置特别好，有很多的五星级酒店在黄浦，下一位网友也是来自一个五星级酒店。

钱爱萍：	你好，我是上海威斯汀大饭店商务部总监。上海外滩一向吸引着外商的投资，因为有丰富的资源和历史。近年来也有很多星级酒店在建，很多酒店都在期盼明年的世博会，因为有很多客人会入住酒店。我想知道一下，黄浦警方在保障安全方面做的工作。

倪瑞平：	为酒店服务我们主要考虑三个方面，为宾旅馆办证提供方便，为宾旅馆保安提供指导，为宾旅馆周边保障环境。所以，我想你们的酒店也管理的非常好，我们警方和宾旅馆合作主要是这三个方面进行推进。

主持人：	刚才我们讨论了很多话题，不管提到哪个问题，不管是宾馆的问题，还是大家来旅游的问题，都会发现黄浦区的人特别多。人多就会发生交通拥堵的问题，有一位网友问，倪局长我是住在黄浦区的居民，黄浦区本来人就多，现在又到处开挖，出行很不方便。请问黄浦公安分局有没有什么针对性的措施？

倪瑞平：	这两年因为迎世博，市政项目特别多，黄浦区大的工程有15处。在12.8平方公里上，有15处工程建设，道路交通确实很困难，交通已经达到了饱和。所以，交通现在是一个非常困难的时期。我们采取的办法是，首先要加强现场管理。第二个，及时发现拥堵节点。第三，盘活道路资源。从目前情况来看，到今年年底我们必须把一些道路还用于民。再加上我们加强管理，目前交通拥堵将会得到很好的缓解，同时希望广大市民支持交通管理，人人遵守交通法规，使交通治理得更快、更好。

主持人：	我们提倡广大市民群众要和我们积极配合，共同营造一个文明有序、和谐安全的道路交通环境。我看到有一个问题也是和交通安全相关的，倪局长我是一名驾驶员，现在到中心城区觉得停车很难，弄不好就被贴罚单。不知道黄浦区对停车方面有没有好的方法？

倪瑞平：	现在停车资源紧缺，黄浦区道路资源紧缺，我们已经采取了临时停车、限时停车的办法。我们为了迎世博，进一步盘活道路资源，在开辟部分单行道的情况下，再准备一些临时停车的地方。大家刚刚说的要遵守交通法规，杜绝乱停车。这样双方互赢，我们为人家提供方便，也为自己提供方便。

主持人：	接下来把话筒交给下一位现场网友，名字就特别好，和公安工作很有关系，赵保平，保平安。听一下你的问题。

赵保平：	倪局长你好，我叫赵保平，我本人工作是商务楼的治安管理主任，我想提一个问题。你知道黄浦区由于区内经济拉动和旧城的改造，商务楼如雨后春笋，不仅是黄浦区一道美丽的风景线，也日益成为黄浦区的经济支柱之一。商务楼的平安建设从去年以来在您和您部下的推动下，我们开展了“四统一”，类似这样的管理模式或者服务项目的推进，目前得到的效果是不错。首先商务楼发案率降低了，商务楼的秩序好了，更主要的是商务楼的商务成本也相应降低了。想请问倪局长，下一步在推进平安商务楼建设当中，您还有什么思路和打算，或者说需要我们商务楼管理者给予什么样的配合？谢谢！

倪瑞平：

谢谢你，商务楼的“四统一”做法是作为我们警方开展加强警社合作的有力探索。由警方协同，有关商务楼宇、有关街道对商务楼宇统一配送饮用水、统一收发快递邮件、统一推销商品展示、统一绿化养护的管理模式，在秩序安全上得到了很大的好处。从推行四统一来说，主要是商务楼的物业和入住业主。从配送饮用水、配送快递邮件等等都是商务楼每天要经历的事情。同样对商务楼的环境管理秩序会带来一些隐患，这些问题仅仅靠物业管理一方，管理还是有一些难度的，还需要一些入住的业主共同来配合。公安的角色就是在发动物业管理与业主，在确保平安的前提下，推行“四统一”管理，要求物业管理既要做到“四个统一”，又要更多为业主提供方便，提高服务质量，这样才能使管理方和入住的业主都能够接受。我们目前把“四个统一”的做法作为平安商务楼创建活动的主要内容，并且作为今年黄浦区十大平安实事项目在全区范围内进一步推广。

主持人：	我们知道黄浦区的商务楼特别多，前一阵子也频繁听到有发生商务楼安全隐患的事件。我听下来，“四统一”我有一个很深的感受，其实我们增加了很多的工作量，也需要和业主进行沟通和配合。这个工作其实我们也是一个警社合作的重要体现。

倪瑞平：

对。

主持人：	刚才说了黄浦区商务楼多，同时还有一个特别大的特点，就是商店特别多。听一下下一位网友的问题。

钱鸣：	倪局长你好，我是南京路新世界股份有限公司工作的，刚才你说的管理理念我感受很深。黄浦区公安分局连续多年开展了“南东杯百日竞赛活动”。我们新世界股份有限公司和南京路、福州路百余家店家共同参与了这项活动。尤其新世界股份有限公司人员非常密集，安全隐患也非常大。但是通过这项活动的参与，我们深深体会到，我们商场里的员工和顾客以及作为社区里居民的防范意识都有普遍的提高，而且安全防范的措施也更加严密了，发案率大大降低了，我们从中获益匪浅。我们觉得这项活动是警方与社区共创安全社区，是警民共赢的活动。请问倪局长，是否可以将这项活动持续保持下去，并在活动的形式和方法上面不断创新？

倪瑞平：

南京路由于商业繁华、人流集中所以形成了一个很鲜明的治安特点，“南东杯百日竞赛活动”主要是防范宣传、降低发案、抓先行和消防安全等内容展开。该竞赛由南京东路地区街道、派出所、步行街巡逻中队等部门展开的，已经开展了九届，范围也从南京东路步行街扩大到福州路商业一条街，活动内涵也在不断扩大，参加部门也不断增加。现在也融入了“平安单位”“平安商务楼”等创建工作，对营造各方携手、人人参与、共同创建“平安南京路、平安福州路”起到了很好的引领作用。所以，商场的盗窃犯罪活动在明显的降低。明年世博会的召开，南京路人流量会更多，到南京路旅游、观光、购物的人流量会大幅增加。我们希望继续得到新世界、南京路一条街所有单位的大力支持和积极参与，把“南东杯百日竞赛活动”继续做下去，确保南京路最佳一条街的形象。

主持人：	我们知道“南东杯百日竞赛活动”深入到了每个店家的心里。我们下一位网友，相信大家都特别熟悉，姚祺儿老师。在节目前的聊天过程当中，我也知道姚老师一直都非常关心我们的警务工作，今天您会给我们提什么样的问题呢？

姚祺儿：	你好，倪局长，我是滑稽演员姚祺儿。我在黄浦区已经工作生活了几十年，也是一个老居民了。我们黄浦区老城厢占的比例比较高，所以老式房子比较多，因而居民的密集度也比较高。随着社会文明程度的提高，邻里之间总的说来是和谐的，但有时候还会出现一些为小事情而发生纠纷，我作为一个区人大代表，也收到这方面的意见以及来信的反映，有些小事情比如说公用部位以及天热的时候为了水龙头都会发生一些纠纷。这些都是小事情但需要处理好。我想请问倪瑞平局长，对这方面有什么处理措施？

倪瑞平：	随着法治社会的推进，社会民众的维权意识也越来越强。一些以前不太注意的小矛盾，可能会上升到纠纷层面上来。调解的难度也会越来越大，而且纠纷产生的原因也越来越复杂，不是靠民警做一、两回“老娘舅”讲一、两句好话就可以解决的。居民的矛盾不能及时的处置，有可能会形成治安问题。因此我们想把提高地区矛盾纠纷调处能力作为积极回应居民信息的重要举措。我们在日常信访接待当中，也接待过一些地区群众，从地区110接警分析数据当中可以看出，纠纷类警情的数量占各类警情的第一位。刚刚姚老师说的，为了小事纠纷之后打110求助的，占总警情的第一位。

倪瑞平：	我们召开居委会、居民地区会议当中也听到一些关于纠纷矛盾问题的反映。这些反映都希望能够搭建依托一个平台，对纠纷调解工作能够有一个针对性的措施进行解决，呼声很强烈。所以，我们在党委政府的高度重视下，两年之前汇同区法院、司法局建立了司法调解、人民调解结合在一起的“矛盾纠纷联动工作室”。由派出所民警，司法干部为主体的人民调解队伍，规范联动职责与流程，优化内部运作与衔接，大大提升了地区矛盾纠纷调处的工作实效。

倪瑞平：	矛盾纠纷联动调处工作室这一平台搭建以后，在把握社区特点的基础上，将行政力量与基层司法力量、社会自治力量整合起来，积极构建共管共治的机制。它不仅为接警民警、属地社区民警、居委会三者之间搭建了必要的沟通平台，为一些难以一次调解成功的纠纷进行后续调处找到了“落脚点”。同时，依托社区这个层面搭建的联动调处平台也完善了我们对矛盾纠纷的调解，也是构建和谐社区的需要，变被动调处为主动预防，实现了对民间矛盾纠纷的化解前置。到目前为止，委托人民调解纠纷轻伤害案件达到400多起，调解率达到99%。通过这样调处以后，两年以来矛盾纠纷在110报警当中开始下降，这是一个很好的现象。

主持人：	我们看到姚祺儿老师想到滑稽戏，就会想到，有的时候邻里小的纠纷会作为滑稽戏的题材放在里面，我们也希望像这样的事情，我们以后只会在滑稽戏里看到，不在我们的生活里看到。姚老师你说对吗？

姚祺儿：	这方面我们和黄浦分局已经创作了一部滑稽戏，反映公安民警为人民服务，有困难找民警。今后有机会还会把民警好的事情改编成滑稽戏向群众做宣传，也需要倪局长的支持。

主持人：	我想也可以体现出警民的合作。黄浦区作为世博会的所在区之一，有一位网友提到，我是居住在世博工地，之前建设工人比较多，现在感觉周边地区的治安环境比原来好了，想问一下黄浦公安是不是在迎世博方面采取了一些措施呢？

倪瑞平：

黄浦区作为世博会的区域之一，最近在施工，比较繁忙，参与的工人也比较多，我们要确保黄浦区世博园区的建设安全，明年要确保黄浦区世博会园区运行的安全。我们现在城市管理、服务动员、世博安保等筹备正在紧锣密鼓的推进。在黄浦区的世博园区当中，我们推行了一系列的措施。现在我们的工作很多，举一个例子，在窗口服务方面，我们黄浦区的警务在窗口服务工作上推出了一系列的规章制度。在城市管理方面，我们协同有关方面，加大对重点区域、重点场所和重点人员的清查、整治，对于一些易发、多发的治安问题进行一系列的打击整治。我们社区各个警种和区有关方面，成立一个世博综合整治突击队，对本区的治安顽症实行联手整治。通过我们主动跨进一步，实现城市管理工作无缝衔接职能的推进。我们采用了一系列的措施，确保世博之前和世博期间的平安、和谐。

主持人：	确实世博工作涉及的面是非常广的，涉及到方方面面，尤其随着时间的临近，对下一步的工作要求更加高。我知道公安部门一直说平安世博是靠你、靠我、靠大家。我们也要呼吁黄浦区的市民和我们一起配合，确保平安世博。现在把话筒交给最后一位网友。

陈兰：	你好，我是黄浦区一个普通的居民。前阶段我家里面接到社区民警发给我们的警方提示，关于信息诈骗还有恐吓诈骗案件方面的提示。过了没几天我就接到这样的恐吓电话，说公安部有一个安全帐号，要把钱转进去。还好我之前了解到这个情况，就没有进他们的圈套。我觉得警方的这种提示，这样的宣传是非常及时的。现在社会老年化问题，很多老年人比较容易上当，我觉得这样的提示很好。我想请问一下倪局长，下一步我们黄浦区将怎么样进一步做好这方面的工作，谢谢！

倪瑞平：

你讲的电信欠费这类诈骗案件，主要是犯罪分子通过拨打电话，冒充电信员工以及公安人员以保护被害人帐号为名，提示被害人把资金转到所谓的安全帐号当中。这些电话一般都是白天打的，白天家里都是一些中老年人。作案成功以后，转帐的都是存折，存款额都很高，对居民造成的损失会很大。我们要求这类案件一旦发生以后，我们要求民警每个案件都要做回访，要求不管有没有损失，都要进一步做好防范宣传，要加强防范宣传。在具体工作当中，我们一般注重两个环节：一是，提高居民的自我防范意识。二是，加强银行的提示，阻止盲目转帐。在提高地区居民自我防范意识方面，我们派出所的民警根据社区情况，采取警情通报会、相约警务室等活动，在街道试点进行宣传，张贴、发放宣传告示，向居民发放一些防范小礼品，通过多种形式开展宣传提示，告知公众。我们还通过学校组织小朋友，小手牵大手等活动。最近结合派出所的实有人口管理工作，印刷了通俗易懂的“防范19招”以及警方提示发送到居民手中。并且动员居民群众共同参与防范宣传。

倪瑞平：

今年以来，我们成功阻止了160多起案件，防止居民损失将近100多万。在加强安全提示、盲目转帐方面，注重发挥银行职工以及银行保安的作用，守住银行转帐这道口子。我们分局还组织民警逐家走访银行单位，重点对银行从业人员进行专题培训，使得各个营业网点、大堂经理知晓，相互提醒。在受理转帐业务的时候进行提醒。今年7月份一个农行银行的工作人员和我们联系，说一位70多岁的老人要进行22万元的转帐，觉得可疑，要求警方帮助。民警知道情况以后就到现场，这位老人也是接到一个电话，你这个电话欠了2000块的帐，要求把20万存款转到所谓的“公安安全帐户”当中。民警对这位老人的劝阻，成功阻止了诈骗案件的发生。我们还协助管辖的地区，各银行网点，在客户被骗以后尽可能采取措施，比如说银行帐户冻结等方法，尽最大可能阻止资金转入可疑帐户。我们要提醒大家注意，公安部门不可能提供什么安全帐户，也不会指导你转帐提供密码。第二，凡是涉及到钱财的陌生电话，不要理睬。如果有疑问的话可以向警方咨询。电话之外还有一些短信，也同样如此。

主持人：	我们在之前好几次节目当中也一直反反复复在提电话诈骗这样的事情。虽然说，之前也有很多到现场来的网友说，虽然宣传不断但还有人受骗不断。我听到陈兰刚才举的自己的例子也特别的欣慰，至少这个工作也在卓有成效的进行当中了。我们讲了这么多，相信大家对于黄浦公安的社区警务工作创新做法以及理念，包括取得的成果都有一定的了解。我们网友会觉得是不是在推进过程当中会遇到一些困难呢？有位网友提到了，除了倪局长提到的之外，您认为社区警务发展在推进过程当中还会遇到什么瓶颈问题？是不是会遇到一些问题，是现在可能要面对的呢？

倪瑞平：

在社区警务工作推进当中，也正是社区警务理念不断发生的过程。在社区警务的模式转变和机制推进过程当中，必然会遇到许多新的情况、新的问题。其中尤其是公安自身的机制性的问题、体制性的问题、保障性的问题，这些问题不能回避。随着时代的发展和社会的进步，我们在认识上、执行上、保障上，方法上一定要保障有所突破。但是，总体来说做得功夫还不够，怎么样突破，我们市局张学兵局长提出，社区工作既有工作实体也要有工作平台，要解决这两个问题，首先要把握好警务在社区的理念，不断拓展警务内涵。首先我们看到自身的问题和差距，我们在警力方面，从内部挖潜，盘活优化，用好警力。从推动公安工作可持续发展出发，立足当前加强警种联动这一要求，着力提高警务管理效能。其次要提高服务社区的意识，公安工作的根基在基层，各类警务工作都要聚焦到社区，首先在社区我们要求自己有所作为，当然要提高服务社区的意识。我们想，只有先付出，才能得到汇报，我们的警社合作、警民合作，才能长久。密切的警民关系和加强警社合作，是新一轮警务工作所追求的。我们正在努力的推进，如果在实践当中得到充分发挥，社区警务就能做到更加厚实，社区警务将会是一种新局面。

主持人：	非常感谢倪局长介绍了黄浦分局的社区警务的具体工作。在节目接近尾声的时候，我问您最后一个问题，能不能用一句简单的话来概括一下我们的社区警务工作？

倪瑞平：	社区警务是一个复杂的系统工程，要一句话，一个词很难概括。但社区警务是社区管理的重要组成部分，我们在贯彻落实各项措施的时候，必须注重增加“民生”两个字，实现社区民生警务，要对民众的呼声做积极的回应。我们要求每个民警包括我本人，都要要求“办小事、破小案”，一步一个脚印为居民排忧解难，通过警务建设在社区管理当中实现和谐社区的目标。

主持人：	节目快结束了，今天有很多网友都参与到我们的聊天过程当中，提了很多问题，最后为电脑前收看我们节目的网友说几句。

倪瑞平：	各位网友由于时间关系，对不起，不能所有的问题都回答。我想问题留下来，等节目完了以后再做回答。我一定给大家一个回应。

主持人：	有您这句话我们就放心了。非常感谢倪局长以及温主任、孙队长做客我们聊天室，和我们度过了一个小时的时间，也非常感谢现场的热心网友以及电脑前收看我们节目的网友。在明天早上11点将继续为大家带来社区警务网上行系列节目的宝山专场，希望大家继续关注我们的节目。今天的节目到这里结束了，感谢您的收看，下次再见！

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