思路决定出路，绝非一句空话，一切伟大的成就，均始于一个思路。“我们的发展需要的是又好又快发展，是全面协调可持续的发展，需要解决监管改造和生产经营之间的矛盾、协调发展与安全中存在的问题，才能确保监管安全稳定。为此，兰州监狱党委制定了‘六个一’工作思路。这‘六个一’工作思路，为确保兰州监狱工作的顺利开展起到了积极的指导作用。”说起监狱变化，兰州监狱党委书记、监狱长杨万成开门见山。

　　其实，在兰州监狱发展变化的背后，就是监狱人走过的一条实事求是、开拓进取的辩证发展之路。

　　近年来，兰州监狱坚持“思路决定出路，思维决定作为”的理念，结合省司法厅提出的“求实、创新、团结、提高”的工作方针，以“教育改造是手段、重塑新人是目的、安全稳定是前提、思维创新是生命”的监狱工作新理念为指导，从“队伍建设高标准，管理教育高质量，生产经营高效益”出发，牢牢把握新的历史时期中央领导同志强调的“首要标准”,紧紧围绕“教育改造”中心，监狱党委与时俱进、开拓创新，确立“六个一”发展思路，推动了监狱整体工作向前迈进，取得了不菲的成绩。这一切得益于监狱党委确立的“六个一”发展思路。

　　做好监狱各项繁重的工作，党委成员之间的互相配合、互相支持是十分重要的。兰州监狱党委通过加强自身建设，使党委成员成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范，公正执法、维护稳定的模范。作为一把手，监狱长做到了：自律而不自理、唯贤而不唯亲、居高而顾大局、周密而不繁琐、负责而不推卸、决断而不独断；而作为其他副职，也做到了：在职务上是配角，在协调上是主角；在决策上是配角，在参谋上是主角；在全面工作上是配角，在分管工作上是主角。能共事才能成大事，全体成员在工作配合上努力做到：补台而不拆台、分工而不分家，在位不越位，及时到位，做好配位，敢于顶位，主动补位，求同存异，善于让步，避实就虚，缓兵待机，隐其锋芒，推功揽过。并按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持“四先四后”：先通气后提案、先酝酿后上会、先议政后议事、先广议后拍板。不论时间多紧都不能忽视规程，意见再一致都不能减少程序，从而达成共识，形成合力。

　　按照监管安全稳定是监狱第一政治责任的要求，几年来，兰州监狱认真贯彻落实《监狱法》，坚持“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，强化监狱刑罚执行职能，进一步规范执法行为、促进执法公正，坚持和完善“四项”机制，树立“安全为天，改造为本”理念，始终把维护监狱安全稳定放在一切工作的首位。并围绕树立监狱公正执法形象，从日常考核的公正性，分配工种的合理性，减、假、保工作的严格性，落实好公正文明执法。兰州监狱坚持长期开办扫盲、小学、初中三个层次的文化教育，鼓励参加高等教育自学考试。开办了焊工、钳工、车工、电工、铆工、起重工、厂车驾驶、汽车维修等工种的技术培训班。通过学习，服刑人员不仅提高了文化素质，掌握了谋生技能，大多数已成为生产骨干，有的刑满释放后，还被社会企业招聘，成为自食其力的劳动者。

　　监狱其他负责同志告诉记者：“在物防、技防落后的情况下，人防的作用很重要。因此，要体现以人为本，坚持从优待警，保障干警各项福利待遇，激励他们敬业爱岗、奉献监狱事业,就是要在构建和谐社会的目标下，重视干警职工的切身利益，在不断深化改革中，保证干警职工队伍能够享受监狱发展的成果，从而调动一线干警的主动性、积极性和创造性，激励全体干警为维护社会稳定、促进社会和谐做出新的贡献。”

　　是啊，在兰州监狱，党委能把心往基层想、人往基层走、钱为基层花、事为基层办。

　　在物防、技防极其落后的情况下，监狱靠什么？靠的是全体干警的加班加点、辛勤工作。为此，兰州监狱党委围绕解决群众最关心、最迫切、最现实的利益问题，全面落实惠民政策，努力使干警职工共享改革发展成果。如解决人居环境，积极筹建家属楼，解决无房户的住房困难；积极筹措资金，修建职工活动广场；同周边单位及社区协商，维修生活区道路；积极和街道、社区联系，共建市场；大力改造供热系统，及时维修供热网管，彻底解决冷热不均问题等。同时，监狱党委全盘考虑、综合规划，彻底解决基层干警工作场所拥挤、现场环境恶劣等问题，并购入一定数量的办公用品，逐步改善大多数干警的办公条件，积极解决基层干警无双休日的问题。全面落实休假政策，确保全体干警职工享受到带薪休假，确保干警职工住院治疗不花一分钱。筹措资金，成立职工俱乐部，开设阅览室、棋牌室等，丰富干警职工业余生活。兰州监狱在不断深化改革中，保证干警职工队伍能够享受监狱发展的成果，从而调动一线干警的主动性、积极性和创造性，激励全体干警为维护社会稳定、促进社会和谐做出新的贡献。

　　兰州监狱机关是站在维护国家政治社会大局稳定的“火山口”、“炸药库”边，兰州监狱摊子大、任务重、困难多、设施差、警力缺，唯有锻造一个坚强有力的班子和一支团结协作的队伍，才能确保监狱的安全稳定。因此，监狱党委以人为本，加强对全体干警的思想政治教育，强化干警的政治意识、大局意识、忧患意识，坚定理想信念，坚持正确的政治方向，筑牢拒腐防变的思想防线，要改变政治敏锐性不高、专政意识不强的观念。目前，监狱警察队伍精神面貌比较好，工作认真，作风扎实，全面落实我省监狱系统“七个亲自、七个在场”的要求，确保罪犯不脱管、不漏管、不失控，监狱整体管理水平有了明显提高。

　　常言说得好，一个人要有浩然正气，一个班子要有昂扬锐气，一个单位要有蓬勃朝气和良好的风气，这个班子、单位才有希望，有前途，有发展。好的风气，要靠日积月累，要靠长期培养教育，要靠党委一班人努力引导和营造。加强干警队伍建设，是关系监狱发展的重大问题，是监狱事业兴盛不衰的重要保证。兰州监狱认真领会以人为本是发展核心的深刻内涵，努力走一条人才兴监的发展之路，着眼建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的监狱人民警察队伍，特别是重点解决个别干警身上存在的“三不管”问题。对“不会管”的，加大能力培训、强化岗位练兵、促进素质提高；对“不敢管”的，维护执法权威、培育魄力胆识、树立工作信心；对“不愿管”的，树立责任意识、引入激励机制、鞭策消极落后。不断加大用人制度改革力度，破除论资排辈的陈规陋习，建立能者上、平者让、庸者下的用人制度。积极推行竞争上岗制度，营造想干事给机会、能干事给岗位、干好事给地位的良好用人环境，真正把那些爱岗敬业、求真务实、素质过硬、作风优良的年轻干警提拔到基层领导岗位上来，对成绩突出、群众公认的优秀干部，能大胆提拔使用，形成真正的用人导向。造就了一支善学习、敢创新、会管理、有活力的中层班子。对长期在一个单位或部门工作的领导和其他干警予以交流，消除惰性、激发活力。对工作中不求有功、但求无过，群众评议差的同志，实行诫勉谈话或免去领导职务。同时在加强人文关怀、改善工作条件、提高福利待遇、防治心理疾病等方面切实落实从优待警，使干警队伍素质进一步得到提高，全体干警能够坚持依法治监，严格履行职责，公正文明执法，严格执行“六条禁令”，为维护监狱稳定做出了积极的贡献。

　　去年以来，监狱干警及时果断处置和预防了几起狱内自杀、袭警等事件。特别是今年9月22日下午4时许，兰州监狱民警方纬等临危不惧、英勇无畏，机智果断地处置了一起罪犯袭警事件。面对突发而至的袭击，方玮临危不惧，立即上前紧紧抱住宁犯，抢夺凶器，宁犯一边极力挣脱，一边持刀乱砍乱挥。方玮头上、身上、手上几处受伤，但他全然不顾，始终未松手，在监区长段宝峰和在场干警魏万里、张建军、赵德仁等的协助下，迅速将宁犯制伏。记者采访时，方玮说：“我是一名监狱人民警察，就是在大街上碰见有人干违法的事我也会挺身而出，更何况在监区内，这是我的本职工作，是应该做的，监狱民警的职业虽具有高度危险性，但面对罪犯的凶残，我不会退缩。”

　　从方玮身上，我们不难看出，他的英勇表现，充分体现了监狱人民警察忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，体现了“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的新时期队伍建设要求。他就是兰州监狱全体干警的一个缩影。

　　面对在押犯构成复杂、罪重刑长、不服管理、抗拒改造等现象日趋增加的严峻形势，兰州监狱狠抓各项监管制度的落实，认真查漏补缺，打击抗改行为，消除安全隐患。监狱围绕树立监狱公正执法形象，从日常考核的公正性，减、假、保工作的严格性，落实好公正文明执法。坚持“五会三榜”制度，公开执法依据、程序、结果。对于服刑人员的申诉，监狱高度重视，积极协调有关部门认真解决。特别是近两年来，先后开展了以“六比六看”为主要内容的“迎奥运、促改造、保安全”和“迎五一、庆国庆”等劳动改造专项竞赛活动，对在劳动改造专项竞赛活动中表现出色的服刑人员，由兰州市中级人民法院给予减刑、假释，监狱给予行政奖励，这一举措在全省监狱系统尚属先例，既增强了专政意识，又保障了罪犯的合法权益，还做到了宽不过囚，严不过人的原则，在宽严之间互相协调、配合，体现出依法科学文明管理。从而明确劳动是一种教育，以此来培养服刑人员热爱劳动的习惯，提高服刑人员熟练掌握劳动技能和刑满释放后谋生就业的能力，确保了监狱的稳定。

　　特别是近年来，为确保监狱安全稳定，兰州监狱在深入学习实践科学发展观的基础上，建立和完善各项规章制度，强化监督检查。为确保各项制度落到实处，监狱建立了“岗位责任督察网络”，主要由分管监狱领导组成“四个督察组”，即：监管安全督察组、队伍建设督察组、生产经营督察组、行政后勤保卫督察组，坚持每周定期不定期深入狱内管教生产一线及机关、社区检查责任落实和制度落实情况，发现问题及时通报处理，强化检查督察机制的力度，保证了干警认真履行岗位职责，落实“七个亲自”和“七个在场”的直接管理要求，严格执行“六条禁令”。

　　实施过程中，各督察组能认真履行督查职责，根据《兰州监狱规范化管理考核细则》和《兰州监狱干警岗位平时考核细则》，对干警的履职情况和罪犯的改造情况进行经常性、全方位的检查考核，发现问题，及时纠正，立即整改，对情节轻微者批评教育，对较为严重着，无论是监区长、科长，还是科员，都依照细则规定予以处罚。本着“谁主管、谁负责”的原则，坚持从严治警。仅今年1至9月，兰州监狱对60余名责任干警分别给予扣发执勤津贴的处理。从而带动了其他各项制度的较好落实，干警的责任心得到了进一步的强化，现场管理和直接管理的水平也有了较大幅度的提高，尽最大努力消除了安全隐患，确保“绝对不出大事，力争不出小事”，实现了监狱的持续安全稳定。

　　“紧一紧就能抓住机遇，乘势而上，实现逆转；松一松，就会错失良机，顺势下滑，拉大差距。严峻逼人的形势告诉我们，慢作为就是不落实。”杨万成监狱长的话令人深思。兰州监狱能全面落实监狱的各项工作，需要的就是兢兢业业、脚踏实地、埋头苦干、扎实工作，就是甘于寂寞，不浮夸、不飘浮，发扬求真务实精神，就是大兴求真务实之风，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，创造实实在在的工作成绩。

　　随着社会的发展和人类的文明进步，监狱工作为社会政治稳定服务的作用必将更加凸显。兰州监狱全体监狱人民警察将一如既往地认真履行党和人民赋予的神圣使命，坚持以科学发展观统领监狱工作，进一步发挥监狱在构建社会主义和谐社会中的职能作用，积极推进监狱工作“法制化、科学化、社会化”建设进程，以新的监狱工作理念，紧紧围绕实现“四无”的工作目标，积极贯彻“首要标准”，依法治监、公正执法、恪尽职守、扎实工作，把不和谐因素转化为和谐因素，把不稳定群体转化为稳定群体，把破坏力量转化为建设力量，把绝大多数罪犯改造成为不再重新犯罪、不再危害社会的守法公民。从大力破解发展难题,到确保监狱安全稳定、科学发展，兰州监狱重新诠释着科学发展的理念，并不断做到让党放心、让人民满意。