窗口单位是公安机关与广大群众密切联系的主要平台；窗口单位服务质量的好坏，是衡量一个单位一个部门群众工作水平的重要尺度。群众对公安工作满意度的高低，在很大程度上取决于窗口单位的工作质量和服务态度，而户籍窗口又是分局窗口中的重中之重。户籍窗口的服务质量提高了，形象变好了，对整个分局的“五争创”和执法规范建设能否取得实效，起着至关重要的作用。因此，辽宁省本溪是明山公安分局在开展“五争创”和执法规范化建设中，把打造以户籍窗口为重点的“服务窗口新形象”作为突破口，研究制定了“户籍窗口民警行为规范”、“户籍民警服务用语和忌语”、“办理户口和居民身份证指南”等规章制度，制定户籍民警与老百姓的“连心卡”、“户籍民警工作宣传册”，并为每个户籍窗口统一制作了图版以及展现人民警察可亲可爱形象、深受群众喜爱的“卡通警察”，摆放在服务窗口和所领导的办公桌上。
　  日前，明山分局隆重召开了“以打造服务窗口新形象为突破口，深化‘五争创”和规范执法活动”大会。市局党委委员、纪委书记赵光烈及市局督察支队支队长庞悦德、法制处处长姜成波、户政处副处长王希文等领导同出席了大会。分局领导就搞好“五争创”和执法规范化建设做了动员部署。并向9个派出所户籍窗口民警和所长、教导员颁发了“服务手册”、“连心卡”和“卡通警察”。以此次会议为标志，明山分局的“五争创”活动和执法规范化建设掀起新的高潮。