作者：黄国华 种 东

　　明山地区是辽宁省本溪市治安环境较为复杂的地区之一，近几年来随着长途客运站在本辖区的兴建，辖区宾馆旅店业由原来的7家，迅速发展到目前的81家。此外，具备接待外国人居住的万豪、富佳、君悦等大型宾馆也坐落在此，派出所旅馆业管理任务艰巨而繁重。当前正值国庆60周年安保，为了确保旅馆业管理工作的万无一失，明山公安派出所推出了即利于旅馆业管理，又切实方便群众的四项管理措施：
　　 一是广泛宣传发动，营造警民共同维护旅馆业治安环境的工作氛围。国庆安保工作启动后，为了在辖区形成对旅馆业齐抓共管的浓厚氛围，派出所一方面加强内部宣传，先后三次召开辖区旅馆业业主会议，宣传培训宾馆、旅店管理的相关法律法规，同时签订《明山派出所旅店业管理工作责任状》，以加强旅店业内部管理。另一方面广泛社会宣传发动，先后召开了新地公寓、胜建社区两个重点社区的居民座谈会，7月19日和7月31日两次在长客站门前设立宣传台，征求意见，宣传旅店业管理的相关规定，争取群众的支持，积极举旅店报违法经营和违规经营问题，并将所领导和社区民警的电话向广大群众公布。目前，派出所共接到各类举报8件，查实处理6件，形成了浓厚的社会监督氛围。
　　二是强化住宿登记制度，挤压违法犯罪人员的逃避空间 派出所针对旅馆业容易藏匿违法犯罪人员的特点，一方面进一步加强旅馆业的登记管理，严格处罚，由社区民警每天不间断对辖区内的旅馆进行不定时的抽查，对不按规定登记上传旅客住宿信息的依法严格处罚，以增强业主的自觉性。国庆安保工作启动以来，共罚款处罚不按规定登记上传旅客住宿信息旅店7家，停业整顿2家。另一方面加强旅店业的情报信息收集反馈，派出所召开业主大会，对宾馆旅店入住高危地区人员和半夜外出，形迹可疑人员及时上报提出明确要求，并签订责任状，以便公安机关及时发现和打击各类留住在旅馆内的违法犯罪人员。今年以来，明山派出所通过旅馆业提供信息抓获逃犯3人，抓获违法犯罪嫌疑人7人，破案14起。
　　三是以坚决打击根除 “黑旅店”为抓手，坚决杜绝任何无证旅店的滋生。由于少数人受利益驱动，在不办理旅馆业审批手续的情况下私自开设“黑旅店”，虽然派出所频繁打击，仍有极少数业主存在侥幸心理，以身试法。针对这一问题，派出所坚持“不放水、开过闸”，坚决打击，彻底根除。国庆安保工作启动以来，所内不间断的组织明查和秘密侦查两种方式，广泛发动群众，对群众举报和自摸排线索进行调查却准，严格查处。除对非法经营者采取了拘留处罚外，对非法经营的旅馆的场所严令拆除、取缔，坚决铲除从新滋生的环境。自今年7月以来，共计打掉辖区无证旅店4家，责令拆除旅店格局3家。有效地净化了旅店业管理环境。
　　 四是拓展服务领域，为旅馆业经营提供便捷服务。由于公安机关加强了旅馆业的管理，有些外地旅客由于身份证丢失、正在办理或确实外出忘记携带的旅客，无法登记入住宾馆、旅店，严重影响了合法业主的经济收入。同时也容易引起少数业主受利益驱使，不登记留宿现象的发生。为了更有效地规范管理，服务经济，明山派出所出对辖区旅馆业开通了对无证旅客查询登记业务，并公开承诺，24小时无偿登记查询出具登记凭证。该服务功能开通以来，派出所平均日开具证明 15余份，得到了入住群众和广大业主的一致赞誉。