2010年上海世博会即将召开，担负着上海沿海及海上治安管控、重点目标警戒等重要职责的上海边防总队，围绕平安世博的目标，正夜以继日练精兵、全力以赴筑防线，为确保世博会期间边防辖区的平安稳定砺剑东海之滨。

　　科学部署，细化时空管控范围上海公安边防总队根据上海世博会举办的时间节点、任务分工和边防辖区情况构建了三级勤务模式和海域分片管控的勤务机制。根据世博会召开前、展会期间等特殊时间节点所需要的警务级别差异，总队按照任务的重要程度将勤务划分为备战期、加强期、决战期，区别安排警力部署、勤务方法和管控力度，实现科学用警，提高警务效率。上海海域广阔，海上重要目标众多，海警部队如果集结一点将不利于有效管控和快速出击。经过调研，总队将辖区划分区域，筛选出海上及临海重要目标，根据海域面积和目标重要性整合警力资源，组建舰艇编队，安排警力时既考虑编队的战斗力，又顾及编队机动性，最大限度地实现海域的有效管控。

　　苦练精兵，锻造海上移动长城上海边防总队海警部队作为公安世博会海上安保的一线主力部队，为提高部队战斗力，从年初开始，上海海警就加强了机枪实弹射击训练，游泳、舰艇损管、舰艇复杂条件下操纵与航行，海上求生等针对世博会安全保卫的各种训练科目。同时，上海公安边防总队还从海警部队中挑选出精兵强将，组建了一支海警特警部队，包括蛙人分队和直升机索降队。蛙人分队，担负着隐蔽侦查、秘密潜入、海底突击、抓捕制控等任务，队员现在每天都要进行严格的游泳、潜水、攀登、侦察训练；直升机索降队队员不仅可以配合公安局警用直升机快速抵达目标区域，还可以与海警舰艇配合进行海空联动，构建起海底、海上、空中的三维防控体系。为提高部队应急处突能力，上海边防总队正在建造机动性能好、战斗力强的新型巡逻舰，加配高速摩托艇；对现有海警船艇装备了灭火、对犯罪嫌疑人实施非致命性打击等功能的水炮，即时视频通讯等功能的“动中通”，可使嫌疑船只失去动力的网枪等先进设备。他们还为海警购置了一系列海上执法专用现场勘查取证器材。

　　科技强警，提升世博安保技术水平

　　为解决世博安保过程中移动通信难的问题，这个总队及时装备了“动中通”通信指挥车和机要通信车。通过车载“动中通”卫星接受系统，可第一时间与海上舰艇进行沟通，并实现图像和语音的同步传输，以便及时掌握情况，作出研判部署。机要通信车通过海事卫星的传输解决了在安保指挥现场收发机要文件，进行密语通话的难题。面对辖区大、警力有限，对辖区海域和沿海一线的管控无法同时覆盖到位的情况，上海边防总队主动出击，加强与上海市海防委联系，商讨把总队沿海监控系统纳入整个海防委的监控体系。目前，这一工作正在紧锣密鼓的进行当中。除此之外，总队各边防派出所还在辖区重点卡口、村落死角等地方安装摄像头，对整个辖区进行24小时不间断管控，同时通过不定时警员巡逻，在重点目标周边海域部署舰艇实施全天候巡逻警戒等手段，掌控辖区动态，保证辖区安全。

　　警民携手，编织群防群治立体网络世博安保工作开展以来，上海公安边防总队通过轰轰烈烈的大走访活动和爱民固边活动，以户为单位，深入渔村、码头，了解群众疾苦；全面走访了解辖区因受金融危机影响引发的资金困难、停产减产、破产倒闭的企业和待岗下岗、生活困难的员工底数，掌握生产生活真实情况和面临困境，及时主动向驻地党委政府汇报，积极提供决策协助。同时，总队还通过在辖区民众中开展世博安保知识讲座，讲述世博会的相关知识和意义，号召全体辖区群众都当有心人，共同为世博会的安全稳定出力献策，形成强有力的群防群治网络。自从实施爱民固边战略以来，上海边防总队共走访群众17850户次75180人次，回访贫困户2418户次，孤寡大人老人585人次、残疾人423人次、重点关爱对象377人次；为群众解决困难485件、化解矛盾742起；民警走访率达到95%，刑事案件同比下降22.2%，治安案件下降35.5%，辖区群众见警率、知警率、满意率和警民双向熟悉率显著提高。

　　边防卫士让城市生活更美好

　　―――上海公安边防总队掠影

　　上海世博会的主题是：“城市让生活更美好”。在上海沿海驻守着这样一支部队，他们以维护上海海上及沿海地区的安全稳定为己任，以实施“爱民固边”战略为抓手，践行宗旨、服务人民；他们常年累月远离城市，默默奉献，忠诚守卫，以实际行动诠释“城市让生活更美好”的深层涵义。这支部队就是上海公安边防总队。

　　爱民固边与人民群众血肉相连

　　南门港位于上海崇明，上海边防总队下辖的南门港边防派出所就驻守在此。“靠山吃山，靠海吃海”，捕鱼是那里很多人唯一的经济来源，但渔民出海后，他们的孩子通常无人照看，整天在港口边玩耍，十分危险。南门港边防派出所官兵想渔民所想急渔民所急，在警务区建立起了“留守孩童之家”，每当渔民出海就把孩子接来照料，渔民进港后再将孩子送回。派出所每天安排官兵轮流在“家”值班，给孩子们辅导功课、组织孩子们做游戏，其乐融融。类似的措施在上海边防总队还有很多，诸如坚持12年的“相约20日”为民服务活动、开设了“渔民假期学校”、“江海船长俱乐部”，推行了警官兼职“村官”、“厂官”等措施、设立了“关爱困难儿童专项基金”，让驻地群众切实感受到来自边防官兵的关心和温暖……近年来，上海边防官兵积极参加抢险救灾、警民共建、扶贫帮困、捐资助学等活动。为416名失学无助儿童捐资270余万元；在各类抢险救灾中出动警力1.4万人次，船艇270艘次，车辆3860台次，救助遇险群众一万多人次，为国家和人民群众挽回经济损失2.1亿元，为受灾地区捐款捐物40余万元。

　　执法维稳上海沿海地区的安全屏障

　　多年来上海边防总队积极参与创建“平安上海”、“平安海区”活动，不断改进边防治安行政管理工作，为上海沿江沿海地区经济建设创造良好环境；推出了“十项便民措施”、“八个一”工作法和“四十八字”工作标准，开展了“窗口WWW一”目标创建活动，提高了边防派出所和海上“110”等窗口服务质量；圆满完成了处置“绿色和平号”事件、APEC会议、上海合作组织六国元首峰会、非行年会、特奥会、女足世界杯、奥运会等大型安保任务；集中开展了“严打整治”、“打黑除恶”等专项行动，及时打击处理了一批违法犯罪分子。近年来共破获刑事案件207起，查处治安案件1280起，打击处理各类违法犯罪分子3394人次；查获涉毒案件12起，缴获毒品海洛因9959克；查获偷渡案件18起，截获偷渡人员269人，抓获组织、运送者37名；查获各类涉嫌走私和非法经营案件35起，缴获走私车辆42辆、香烟2万余箱，案值3400余万元，有力维护了上海沿海地区的安全稳定。

　　海上110架在海上的平安线2007年上半年的一天凌晨6时许，东海某海区渔民钱某不慎被拴渔网的铁钩击中下颚，导致口腔大面积出血，平均每两、三分钟吐血一次，随时有生命危险。当日阴雨不断，雾气浓重，严重影响船舶正常航行。上海边防总队海警31025艇经过2个多小时的海上航行和搜索终于找到事发渔船并送往医院，使钱某及时脱险。2008年10月8日12时，浙江一渔船在东海余山外海海域进行拖网作业时，船上捕鱼钢缆不慎绷断击中三名船员，造成两人头部重伤，一人轻伤。其中一人陷入昏迷，生命垂危。海警31018艇开足马力冒着强台风，顶着海上6―8级的大风前往事发海域进行救援。经过近两个多小时的海上航行，海警船艇终于在余山岛东南5海里处发现了遇险船只。由于海上风大浪急，两船相靠时碰撞挤压严重，上下落差高达2米，但海警官兵凭着娴熟的救助技术在两船最近的瞬间分三次将受伤的三名渔民成功救上巡逻艇。三名渔民中有两名头部重伤，其中一人一直陷入昏迷。海警官兵在对伤者进行伤口包扎处理的同时，全速运送他们前往医院接受救治。

　　上海“海上110”成立以来，上海边防总队海警支队共出警600余次，海上救助762人，即使气候再恶劣、海况再复杂，海警官兵都凭借满腔保人民群众生命财产平安的热忱和过硬的本领，架起一道海上“平安线”。上海边防总队海警支队至今共查获各类走私案件60余起，走私物品案值人民币达1.7亿元，曾先后成功破获了“6.2”、“8.4”“11.9”、“1.09”等四起重、特大偷渡案件，抓获偷渡分子258人，抓获蛇头20名，部队被公安部评为“全国反走私先进集体”。

　　在上海世博会即将来临之际，上海公安边防总队全体官兵正以更饱满的工作干劲、更踏实的工作作风、更出色的工作实绩全力以赴做好世博会期间边防辖区的安全保卫工作和各项执勤执法工作，用忠诚的信念和铮铮的誓言书写平安世博的绚烂篇章。