陕西省公安机关执法规范化建设扎实有序推进
今年以来,陕西省各级公安机关按照公安部和省厅关于加强执法规范化建设的总体部署,以全面启动公安“三项建设”为契机,切实加大工作力度,不断加快工作步伐,采取有力措施全面推进执法规范化建设。
一是领导重视,周密部署。省厅党委高度重视执法规范化建设,多次召开党委会进行研究部署,制定了《全省公安机关执法规范化建设实施方案》,并将执法规范化建设纳入全省公安机关年度目标责任考核范畴。同时,省厅成立了以厅党委书记、厅长王锐为组长,其他厅党委成员为副组长的全省公安机关执法规范化建设工作领导小组,进一步加强了对执法规范化建设的组织领导。各地市、各警种、各部门普遍召开会议,专题研究部署执法规范化建设,成立了领导小组,制定了实施方案,落实了工作责任,有力推动了执法规范化建设。
二是加强培训,提升素质。全省各级公安机关狠抓教育培训工作,通过开展形式多样的执法培训、岗位练兵等活动,有力提升了广大民警的执法素质。年初,省厅下发了《2009年民警教育训练工作计划》,对以执法规范化建设为重点的民警教育培训工作进行了全面规划,并围绕执法规范化建设等重点内容,举办了三期培训班,对全省县级公安机关政委和近三年来新任职副职领导干部进行了集中轮训。同时,为便于各地相互学习借鉴,省厅在公安网主页开辟了“执法规范化建设专栏”,专题反映各地经验做法,通报各地进展情况。截至目前,厅执法规范化建设领导小组办公室已编发简报72期,其中被公安部采用10期。各地市、各警种、各部门结合自身实际,纷纷开展了富有特色的执法规范化建设教育培训活动。西安市公安局重点针对各级领导干部开展了规范执法教育培训活动,咸阳市公安局开展了全市优秀行政、刑事规范案卷展评活动,渭南市公安局开展了“三熟一精”练兵活动,榆林市公安局开展了规范执法模拟训练;厅邪教犯罪侦察总队建立了“业务知识题库”,厅经文保总队举办了全省公安经文保民警规范执法培训班,厅出入境管理局对全省出入境民警进行了业务培训,厅刑侦局举办了刑侦技术人员培训班,厅交警总队开展了全省交警基本法规“一口清”岗位练兵活动。其他地方、警种、部门也都围绕执法规范化建设,开展了多层次、全方位的教育培训活动,并取得积极成效。
三是健全制度,规范执法。针对当前存在的执法突出问题,省厅在深入调查研究的基础上,先后制定出台了《陕西省公安厅警务信息公开工作暂行办法》、《陕西省公安民警执法执勤工作规范用语基本规定》、《陕西省县级公安机关执法示范单位创建评选办法》、《陕西省公安机关执法档案工作暂行规定》等一系列规定、制度,有力推动了全省执法规范化建设的深入发展。各地也立足当地实际,进一步建立健全了各项执法制度和工作规范。宝鸡市公安局下发了《关于协助人民法院解决执行难有关问题的通知》,咸阳市公安局制定了《全市公安机关执法问题责任通报规定》、《县级公安机关执法质量考核评议标准》,渭南市公安局下发了《关于办理刑事案件有关问题的通知》,安康市公安局制定了《治安部门办理刑事案件规范》,汉中市公安局制定了《办理治安行政案件、刑事案件主动告知制度》,榆林市公安局制定了《关于规范案件办理的有关规定》。这些规定、制度的实施,对执法规范化建设起到了积极的推动作用。
四是加强督导,推进工作。为推动执法规范化建设的扎实开展,省厅进一步加强督导检查工作,先后部署开展了执法公开、执法安全和办案防范工作两个专项活动,切实强化了对各级公安机关和广大民警执法行为的监督。4月20日至5月20日,省厅执法规范化建设领导小组办公室专派督导组,对全省11个市(区)和26个县(区)公安局及派出所的执法规范化建设情况进行了专项检查,针对工作中存在的问题和不足,提出了具体的解决意见和措施。各级公安督察、法制、信访等部门按照省厅要求,进一步加强现场督察、执法质量考评和信访案件查处等日常监督工作,有力推进了全省执法规范化建设的开展。
目前,全省执法规范化建设正在深入开展之中。

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