深读指引  深夜小路一人独行，什么感觉？如果不经意间，闪现警察的身影或与之擦肩而过，又会有什么样的感受？为了夜间的你更加平安，守卫这方土地的警察付出了更多的心血。4月初，杭城警方发布消息——派出所警察实行错时上下班，“猫”儿决定与“老鼠”同步作息。

警察走进街巷零距离排查街面治安，他们遇到什么？百姓有什么反馈？4月25日晚上，记者与拱宸桥派出所民警一起，走上街头寻找答案。

善于观察是夜巡的基本功

4月25日晚上，记者随同拱宸桥派出所晚上上班的民警吴苏临、黄海清进行了他们例行的夜间巡逻工作。

晚上9点，我们走出了派出所大门，在湖州路附近巡逻。吴苏临说，这里是运河东面，旧城改造工作做得比较好，相对来说热闹一些，新的楼盘社区也比较多，治安情况相对较好。

9点40分，巡逻车开过了京杭大运河。黄海清笑着说，“站在桥上的时候，你就会有一个非常直观的对比，运河的东面灯火辉煌，而运河西面的灯火就不怎么亮了。在西面，老社区老街比较多。治安情况也复杂得多，因此，也是我们巡逻的重点。”

说话的工夫，我们就把车子停在了小河路旁边，吴苏临示意大家下车，然后我们徒步向一家招待所走去。

我们走进了广进饭店，这是一家外观略显老旧的旅馆，又名杭一棉招待所。黄海清询问前台服务员，“今天有多少客人入住？有没有全部履行证件登记手续？”

服务员把登记册递给了黄海清，“这道关我们把得非常紧。你看，全部做好登记，身份证还要扫描进电脑呢。”

吴苏临向记者介绍道，旅馆这一关蛮重要的，不少外地流窜来杭人员喜欢住在稍微偏僻一些地方的招待所里。黄海清认真地看了看电脑里面留着的住客身份证扫描图。

这时候，广进饭店的经理迎了出来，她告诉记者，“民警经常会来饭店了解情况，我们一发现什么异常情况也会及时和他们联系，他们的工作很细致。”

10点15分，我们离开了广进饭店，接着前往衢州路。这是一条弯曲的老街，沿街开有台球室、饭店、洗头店、小卖部，街上人来车往，比较喧闹。在衢州路上，我们偶遇几位社会治安志愿者，他们属于群防群治队员。黄海清向他们询问了一些情况，志愿者和警察一起继续巡逻。

记者问吴苏临，“你们每天的巡逻内容是怎么定的，有划定的路线吗？”

吴苏临解释说，“我们每天的巡逻是有针对性的，会去一些重点路段和一些治安情况复杂的地方。不会像逛街那样随意，但是也不会按部就班一条一条路线走。”

“有不少案件会在巡逻中浮出水面，”黄海清告诉记者，“3月14日凌晨1点半左右，巡逻队在桥西值勤点门口查获了两名携带20捆电线的嫌疑人张某和李某。经审查，两人交代他们刚刚在翠苑地区百脑汇工地盗窃了电线，价值9000余元，现两人已移交翠苑派出所刑拘。前不久，巡逻队通过蹲点守候，现行抓获爬落水管入室盗窃的嫌疑人谢某，通过审查和技术手段，侦破拱墅、西湖、滨江、淳安等地入室盗窃案20余起。”

“巡逻的时候，有经验的民警很懂得察言观色。”黄海清说，善于观察也是一名民警的基本功。

11点10分，我们走进了一家足浴店。吴苏临例行检查了一下证件。黄海清询问店主“里面为什么不开灯？”店主支吾着想以电灯线路有问题搪塞过去，黄海清检查了一番，在临走的时候告诉店主，“按照规定，按摩场所必须亮灯，希望马上整改。”

当我们回到派出所的时候，已经是11点半了，吴苏临说，“我们虽然告一段落先回派出所，但是紧接下来，会有其他同志继续巡逻。”

记者在采访中发现，有不少居民认为“见警率”的提高，特别是在夜间，可以大大增强安全感。“夜间走过那些稍微偏僻的小路，如果能看到一辆警车在旁边开过，或者穿制服的警察走过，心里就会踏实很多。对于那些想干坏事的人来说，那肯定是一种极强的震慑力量。”

那天我遇上了“天外飞仙”

家住衢州路的孙亚亚是家公司的职工，由于工作原因，经常要加班到很晚才回家。男朋友出国了，在没人陪伴的情况下，“一个女孩子走夜路的确有些慌”。她说。

衢州路是拱墅区拱宸桥街道的一条老街。孙亚亚向记者叙述了前不久发生在她身上的一件事。“那晚11点左右，我一个人回家，快要到家的时候，路边跑出一个黑影，猛地拉住我的包使劲地扯，我下意识地把手一松。对方拿到包转身就跑，我站在那儿看着不敢动也不敢喊。”

可是紧接着发生了一幕孙亚亚意想不到的事情。“几乎同时，远处有3个人冲着那个夺我包的歹徒就奔过去，一下子把他摁到在地。然后把包拿过来还给我。”

“速度之快，让我觉得几乎就是天外飞仙一般，简直就是专门护送我回家的。”穿着便衣的民警把夺包歹徒扭送到派出所，然后让孙亚亚协助录了口供履行了一些手续，接着还让一个警察开警车把她护送到家，还再三向孙亚亚表示歉意，“让你受惊吓了，不好意思。”

孙亚亚后来才明白，她遇上夜巡警察了。穿着便衣的民警根据判断，早已锁定那条“黑影”了，估计他可能作案，果然不出所料。

四百志愿者加盟巡防

“白天要保证大部分警力的正常上班，晚上还要加强巡访。可是据我所知，本来派出所的警力就比较吃紧，如何解决这个问题呢？”记者提出疑惑。

“通过对历年来辖区安全防范工作的分析，我们觉得，搞好安全防范工作，仅仅依靠公安机关难以完成任务，所以，我们动员了社会各方力量共同参与。”拱宸桥派出所所长安康说。

前不久，拱宸桥派出所招募了470余名有一定素质的人员，组建成立了拱宸桥地区社会治安志愿者服务大队，投身到辖区治安防范工作中去。

同时，拱宸桥派出所还主动与部分物业公司进行了联系沟通，由物业公司成立保安分队，并出资解决保安的工资福利，然后再由派出所负责对保安的招聘、培训、管理与指导。目前该支群防队伍的人数已达到118名。这些群防力量在保证自身安全的情况下将日常防范工作触角延伸到单位周边路面，派出所则对其日常的安全防范工作进行指导，共同做好安全防范工作。

而下城区还提高了巡逻的科技含量。下城区各派出所确定了专管民警具体负责队伍和业务管理，划分了若干巡逻区域，然后根据发案规律和季节变化，实行定岗、定人、定时间、定任务，强化街面公开巡逻防控。并为路面保安员队伍配备CDMA“集群通”手机，每个巡逻小组配的一只“集群通”手机和分局指挥中心、派出所分指挥室与其他巡逻小组相呼应，提高快速反应能力。

一张平安杭州的大网正织得更密更广。

让老鼠不知猫儿何时行动

长期以来，派出所的警力安排重白天轻夜间。而违法犯罪活动较多的夜间，却是警力分布最薄弱的时段，形成了“猫鼠不同步”的现象。杭州市公安局副局长陈国元说，此次改革的目的就是要改变“警察上岗，小偷休息；警察下班，小偷上岗”这个局面，让那些不法之徒摸不准警方的出行规律。

另外，据介绍，派出所原有值班机制偏重于被动接警，大量接警使值班民警应接不暇。“与其这样，还不如增强现场主动管控的工作意识，变坐班备勤接警为主动上岗巡防，除留守必要警力外，把警力特别是夜间工作力量尽可能投放到重点时段、重点地段，以最大限度地遏制、减少各种治安纠纷的发生。”武林派出所一位民警告诉记者。

4月初，杭州警方决定，将在全市范围内改革派出所勤务机制。城区派出所警力增加到总警力的60%以上，根据辖区发案特点，警察实行错时上班。

最先实行试点的富阳市公安局工作人员向记者介绍说，“我们在所辖的几个城区派出所推行了动态联动式值班巡逻接处警机制。白天，警力还是按刑侦中队、治安中队、巡逻中队、社区中队各自职责开展工作，而夜间就进行了一下统一调度，分为两个班。”晚上主班负责24小时值班接处警，而当晚上11点之后接处警任务减轻时，他们就到刑事案件高发区域、治安复杂部位开展巡防工作。而副班在每晚7点至11点接处警高峰期，协助主班处警受案，或到重点场所、重点部位上岗，加强现场监管，努力从源头上减少报警数量。

和富阳市公安局一样，市区年接处警数量达到万起以上的东新和天水派出所也实行了主副班制，每天除一个正班外，再增加一个副班，工作时间为下午1点半到夜间11点半。