王辉忠做客人民网。何萌 摄

王辉忠做客人民网。何萌 摄

王辉忠做客人民网。何萌 摄

王辉忠做客人民网。何萌 摄

人民网副总裁官建文会见王辉忠厅长。何萌 摄

王辉忠厅长在人民网副总裁官建文的陪同下参观人民网。何萌 摄 [视频]

[人民网]:各位网友，3月24日13：30，浙江省委常委、政法委书记、公安厅厅长王辉忠将做客人民网，敬请关注！  [15:35]

[主持人]:各位网友大家好！这里是人民网强国论坛，欢迎大家在线收看我们的人民网视频访谈节目。今天来到我们直播室的访谈嘉宾是，浙江省委常委、政法委书记、省公安厅厅长王辉忠同志。节目开始前，先请王厅长跟我们的网友们打声招呼。  [13:27]

[王辉忠]:各位网友下午好。非常感谢人民网给我提供这么好的一个机会，也非常高兴以一名普通网民的身份与大家交流。  [13:31]

[主持人]:我先向网友们介绍一下王厅长的简历。王厅长工作经历十分丰富，曾先后在义乌、舟山等地和团省委等部门任职，2003年任浙江省委常委、公安厅长，2007年至今任浙江省委常委、政法委书记、公安厅长。王厅长担任浙江省公安厅厅长以来，先后实施了一系列重大警务改革，积极推进现代警务机制和公安队伍正规化建设，在改善社会治安环境、提高执法规范化水平方面取得了显著成效；浙江公安工作也赢得了浙江人民群众的广泛认可。  [13:32]

[王辉忠]:感谢主持人对浙江公安和我本人的介绍。如果这些年浙江公安工作取得一些进步的话，那么我觉得应该来自于省委、省政府和公安部的坚强领导，也来自于我们全省公安民警的不懈努力。同时，也来自于社会各界和广大群众的大力支持，当然也与我们广大网民对公安工作和公安民警的关心、支持是密不可分的。我想借此机会，向我们广大网民表示由衷的感谢！  [13:33]

[主持人]:去年底以来，全国公安机关开展了公安民警大走访爱民实践活动，从各方面反馈的情况来看，浙江公安在大走访中，走出了浙江特色，也走出了显著成效，请王厅长介绍一下浙江公安机关开展大走访活动的一些做法。  [13:33]

[王辉忠]:去年下半年以来，因美国次贷危机引发的金融危机席卷全球 ，一些企业生产经营困难，部分群众就业、生活受到了影响。岁末年初又恰好是各种矛盾纠纷、刑事案件、治安案件和交通、火灾事故易发多发的特殊时期。在这样的背景下，公安部部署开展民警大走访爱民实践活动，非常及时、非常必要。作为实践层面，往哪里走，访些什么，结合浙江实际：  [13:36]

[王辉忠]:一是到矛盾纠纷易发的地方去走访。春节前后，各种各样的矛盾纠纷比较多、比较集中。去年特别是化解企业这一块，因为金融危机，企业困难也很多，按照往年，春节前后企业欠薪，农民工辛辛苦苦干了一年，工资拿不到手，去年我们把这个作为重点。农民工辛辛苦苦干了一年，拿不到工资，一万个说不过去。在大走访中，发现了这些问题，我们尽力帮助农民工追薪讨薪，使他们高高兴兴回去过个好年。  [13:39]

[王辉忠]:走访中，我们也注意了解其他矛盾纠纷，发现问题及时地和党委政府沟通，通过我们一起努力，来化解这些矛盾。比如，我们在走访当中，舟山有个小岛叫鼠浪岛，有二千多人口，因发展需要搬迁，这个村都需要搬迁，这么多人搬迁难度很大，但是他们十天之内，就全部签了搬迁协议。  [13:40]

[王辉忠]:为什么如此顺利？这与当地派出所一个叫孙金磊的民警的“三件宝”有很大关系。一件宝就是一付扁担，为岛上的群众到山下挑淡水，解决了群众喝水难的问题，第二件宝就是一只药包，为当地群众准备一些急需的日常医药品，以备群众看病难，第三件宝就是一部相机，在群众搬迁前，他为每户人家拍了一张全家福，以做纪念。  [13:41]

[王辉忠]:二是到特定群体中去走访。我们要求民警带着对社会困难群体、弱势群体的深厚感情做好访贫问苦工作，深入走访低收入家庭、下岗失业人员，包括流动人口中的困难人员和下岗失业人员，浙江省省籍人口是5100万，流动人口是1800万，这1800万里面1500万都是外省籍的，所以我们访贫问苦没有忘记这部分人群。我们会同有关部门，立足公安职能，尽可能帮助他们解决一些实际困难。  [13:41]

[王辉忠]:舟山罗家岙的民警在走访中得知辖区有不少老人患白内障，而做一只白内障手术要3000多块钱，当地老人做不起，民警就积极联系广东边防的专家及慈善机构，专门赶到舟山，为88位老人免费做白内障手术。使不少失明了多年的老人重见了光明。我们还要求民警到失足青少年、归正人员、服刑在押人员的未成年子女家庭、在逃人员家属中去走访，利用家属规劝在逃人员投案自首，春节期间我们通过走访规劝促使全省300多名在逃人员主动投案自首。  [13:42]

[王辉忠]:三是到困难企业中去走访。这是我们走访的重点。浙江省中小企业很多，我们去走访，就要到困难企业，看看他们需要我们帮助一些什么，因为服务经济发展每个部门都有共同的责任。另外我们走访困难企业中，和涉及企业的不安定因素排查结合起来，密切关注企业破产倒闭、企业主抽资外逃、职工下岗失业、企业裁员等情况，做到提前预警、提前介入，并及时掌握下岗失业后仍滞留当地人员的情况，协调相关职能部门，引导民工有序流动。  [13:44]

[王辉忠]:通过走访，我们要全面了解，掌握情况，及时化解矛盾，帮助做好工作。我们宁波象山有个叫爵溪的派出所，所里有个民警叫王辉，“80后”的年轻人，他非常用心，在走访中把几千名外来民工的资料和辖区企业需要用工的信息都一个一个地记在了本子上。因为现在我们找工作和企业找工人的信息有的时候还是不对称的。今年春节以后，农民工也都要返回来了，经他手介绍的农民工找到岗位的3000多名。我觉得不走访就不了解这些情况。  [13:45]

[王辉忠]:四是到治安隐患较多的地方去走访。由于金融危机冲击，经济生活遇到了困难，各种矛盾很多，如果再加上一个地方的社会治安不太安宁，对老百姓来说，那是雪上加霜，对公安机关来说那是严重失职，所以中心目的就是一个，应对危机，克服困难，公安必须把我们自己辖区的社会治安环境营造好。环境好了，我觉得应对危机、克服困难才有信心，才会同心。去年春节和今年开春以后，作为全省社会治安这一块，我们是高度警觉。特别是对一些多发性的犯罪，我们高举严打的旗帜，对一些治安复杂的部位、区域重点加以整治，中心意思就是在困难面前，把环境营造好，人心能够安定，我觉得这是公安非常重要的职能。  [13:46]

[王辉忠]:五是到民警家属中去走访。03年3月我成为警察队伍的一员，当厅长6年多了，我真正认识到警察这个职业是一个高风险、高负荷、高压力的特殊职业，特别是基层民警，我觉得他们长期处于超负荷工作状态，法定休息权根本得不到保证，因为任务重、任务多，身体透支情况也是十分突出，有的积劳成疾甚至有的英年早逝。  [13:48]

[王辉忠]:现在到我自己，我算在警察里面一个大的官了，每年年初我都要定今年年休假从哪个月开始休，但从来没休息过，我们这一行一天二十四小时，手机不敢关，最怕深更半夜电话铃声响，深更半夜来电话，肯定是出什么事情了。所以警察这个行业就是一年三百六十五天，每时每刻都有一种无形的压力。开心的时候有，比如某个案子破了，但是开心的时间不会太长，因为新的事情可能又发生了。始终有一个压力笼罩着。  [13:48]

[王辉忠]:我们浙江民警人均破案数是全国平均数的2.5倍。现在基层民警有一句口头禅，说他们的工作时间是“5＋2”、“白+黑”，就是每周5天工作日后周六、周日还得接着干，白天下班后，晚上还要接着干。确实非常辛苦，为此，我们专门定下了一个规矩，就是每年春节前省、市两级公安机关班子成员对因公牺牲民警的家属及因公致残的民警必须全部进行上门慰问走访，县级公安局领导和科所队长对全体民警进行上门走访。其实，这也是加强和谐警营建设的要求。  [13:48]

[王辉忠]:我觉得和谐的警民关系，首先基础是警营要和谐，去年我们大走访也是作为一个内容。  [13:49]

[主持人]:从您刚才介绍的情况来看，浙江公安的大走访走的非常深入，非常实在,为咱们保民生、保增长、保稳定的工作付出了很多努力。许多网友也想知道，作为公安厅长，您是不是亲自下去走访呢？您在走访过程中有哪些感受？  [13:49]

[王辉忠]:理所当然，领导干部一定要亲力亲为，因为关在办公室里，光听汇报，光开会议，了解不到真实的情况，所以大走访，领导干部必须身先士卒,做出表率。走访期间，无论是厅领导还是基层科所队长都带头深入基层、深入群众，为群众解决实际困难和问题。今年1月上旬，我先后到仙居县的一些困难企业、敬老院和下岗职工、孤寡老人、革命残疾军人家中走访，并看望慰问了牺牲民警家属。最近，我又先后到文成、泰顺和景宁等三个经济欠发达县进行走访，山区民警和群众艰苦奋斗的精神给我留下了深刻印象。  [13:51]

[王辉忠]:对走访活动，我有很多感触。一是感到高兴，面对突如其来的金融危机，我们的企业、老百姓没有退缩，没有气馁，没有怨天忧人，而是积极行动、想方设法，对战胜困难、转危为机充满了信心。  [13:52]

[王辉忠]:二是感到责任重大。客观上讲，经济危机的蔓延，会对社会治安造成一些负面影响，公安机关维护社会稳定工作的任务会更加繁重。另外，从我们走访了解的情况来看，老百姓虽然对公安机关还有这样那样的意见，但也是寄予厚望的，所以我们感到身上的担子沉甸甸的，责任重大。  [13:53]

[王辉忠]:三是感到愧疚。特别是在走访牺牲民警徐斌的家属时，看到失去儿子的老人、失去丈夫的妻子、失去父亲的孩子，作为当厅长的，确实感到非常难过。  [13:53]

[王辉忠]:四是感到大走访实实在在地拉近了警民关系，增加了了解。走访期间，我们的民警进农村、进社区、进企业、进家庭，送温暖、送平安、送服务，帮助群众解决一些实际困难，哪怕是一件很小的事情，都赢得了老百姓的信任和理解，也确实密切了警民关系。我们的大走访今后还要作为常态和机制长期坚持下去。要问计于民、问需于民，大走访是一个好形式。  [13:54]

[主持人]:不是一个短期行为，要把它长效化。  [13:54]

[主持人]:我们从媒体上也了解到，去年年底浙江省出台了帮助企业克难解困和为群众提供便民服务的25项措施，赢得了社会各界和广大群众的广泛赞誉。这25项措施还被浙江省纪委、省检察厅、省纠风办评为2008年度“浙江省政风建设十大新事”之一。请王厅长简单介绍一下这25项措施的内容以及执行后取得的实效？  [13:55]

[王辉忠]:为有效应对严峻经济形势对社会治安的冲击，帮助企业克难解困，方便群众生产生活，我们在充分调研的基础上，根据公安的服务和特点，出台了帮助企业经济转型升级和帮扶企业、方便群众的25项措施。这25项措施主要涉及公安行政审批与许可事项以及户政、消防、出入境、交通、边防等行政职能范围。25条措施具有“快”、“简”、“实”、“便”等特点。  [13:56]

[王辉忠]:所谓“快”，就是对涉及公安机关行政审批和许可的部分事项实行特事特办、急事急办。例如明确要求各地公安机关对当前为扩大内需而投资的在建及新开工的重点工程项目，涉及公安机关的有关行政审批与许可事项的，实行特事特办，促使项目能够早上马，早见效。再比如，缩短建筑工程设计消防审验、消防产品检验时间。另外，对我们的边检业务实行“一站式”、“一港通”，提高办事效率，为企业提供快捷高效服务等。  [13:58]

[王辉忠]:所谓“简”，就是按照“审批项目最少、办事速度最快、服务质量最优”的原则，简化程序和环节，提倡通过网上申请或在公安机关内部进行流程传递等措施，尽量减少企业和群众在公安机关各办事单位间来回奔走。例如，我们明确规定市级公安机关消防部门审批的行政许可项目，其项目业主可就近向项目所在的县（市、区）公安机关消防部门申报。过去的规定是如果市里管要到市里来申报。  [13:59]

[王辉忠]:所谓“实”，就是真正从企业和老百姓的需求出发，提供看得见、摸得着的方便与实惠。如我们要求各地公安机关主动加强与重点企业、困难企业的联系，建立警察和企业联系制度，企业也是很高兴的，因为警察联系企业，无论是治安保卫也好，或者帮助解决困难也好，都是非常好的。  [14:00]

[王辉忠]:所谓“便”，就是把降低企业和群众办事成本，方便群众工作生活作为提高社会服务管理工作水平的重要方面，简化办事程序，提供便利服务。如针对当前一些违法犯罪人员在进行应聘、租赁、交易等社会活动时，利用假身份证从事诈骗活动的情况，我们也采取了免费向单位、企事业和全体公民提供浙江籍人员身份证信息电话核查服务，帮助核查这张身份证是真的还是假的。  [14:01]

[主持人]:众所周知，在这次全球金融危机中，因为经济对外依存度相对较高，浙江也受到比较大的影响。王厅长刚才介绍的25项措施中，许多也与帮扶企业有关。能不能请您详细介绍一下，浙江公安机关应对严峻的经济形势，怎么样服务企业发展？这方面采取了哪些做法？  [14:02]

[王辉忠]:好的。我们浙江是典型的以民营企业为主、以加工工业为主的省份，也是一个外向型经济占很大比重的省份，浙江的外向依存度达到了52%，世界经济放缓对我们浙江省的冲击更大，因为我们出口量很大。为了积极应对这场严峻的经济形势的挑战，浙江省委、省政府及时出台了一系列强有力的措施，千方百计帮助企业渡过难关。  [14:03]

[王辉忠]:从公安机关来讲，我们也肩负着重要职责。公安机关虽然不是经济管理部门，在具体经济事务上我们没有像发改、经贸、财税、工商、银行等这些部门那样肩负直接的工作职责，但从全面落实中央和省里扩大内需政策措施，怎么样保增长，我觉得我们公安也肩负着为经济发展，或者为克服困难保驾护航的重要职责。这种作用的发挥也是别的部门不能代替的。  [14:04]

[王辉忠]:我们围绕公安机关如何立足职能，积极帮助企业克难解困，更好地服务我省经济转型升级这一问题开展了深入调研，并及时出台了两个文件，一个就是前面说过的25项措施，另一个就是《关于当前公安机关服务经济社会稳定 帮助企业克难解困的若干意见》。我们这样做的目的，就是要强化公安机关服务经济建设的大局意识，强化发展意识，强化服务意识。  [14:04]

[王辉忠]:结合公安民警大走访活动，我们与一些重点企业和困难企业建立了警企协作工作机制。目前，仅我省公安经侦系统就已建立了警企联系点1600家，走访企业4000多家，掌握了很多情况，并积极为企业提供各种信息，为企事业实实在在解决了不少难题。  [14:05]

[王辉忠]:一是以“打”帮企。在经济困难的特殊时期，如果企业再遭受经济犯罪的侵害，无异于雪上加霜。为此，我们打击经济犯罪一直抓得很紧，对合同诈骗、职务侵占、挪用资金、侵犯知识产权等直接侵害企业合法利益的经济犯罪，实行快立、快侦、快破、快结，帮助企业全力挽回损失。例如，宁波公安机关今年以来就立案侦查挪用资金和职务侵占犯罪案件12起，并成功侦破了6起企业内部职务犯罪案件，为企业挽回经济损失200余万元。内部毒瘤挖掉以后，就为企业铲除了一个祸根，否则让它持续下去的话，这个企业可能就会被它搞垮。  [14:06]

[王辉忠]:二是以“宽”扶企。我们在从严厉打击经济犯罪的同时，从帮扶企业、促进发展的大局出发，树立辩证执法观，认真贯彻落实宽严相济的刑事政策，在办理企业经济犯罪案件中，采取“扶一把”的策略，帮助企业走上良性发展轨道，因为有些企业可能也没有这个意识，但是它确实由于内部的管理，或者一时的差错，这种情况是有的。但是我们让它纠正以后，让这个企业能够创造更多的社会价值。  [14:07]

[王辉忠]:三是以“诚”待企。我们积极指导企业完善内部管控，帮助分析化解重大经营风险隐患，并在法律许可范围内，积极为企业排忧解难，提供良好发展环境。如今年杭州公安机关在走访企业中了解到，辖区内一家公司在一起民事诉讼案件中存在被欺诈的情况，我们公安机关就派人员对相关事项进行调查取证，帮助企业取得了证据，使企业打赢了民事诉讼官司，避免了将近200万元的经济损失。同时我们还专门建立了防范经济犯罪警示制度，一个案子破了以后，我们给出一个建议，建议企业哪些需要改进，哪些需要防范，切实帮助企业提高预防犯罪的能力。  [14:08]

[主持人]:现在很多企业的生存高度依赖于资本和产品的流动，谁的生产效率高，谁就能在竞争中取得优势，我们也注意到您刚才介绍的浙江公安机关25项措施中有不少是涉及行政审批的，我们请您详细介绍一下在涉及行政审批方面，具体有哪些措施，取得了哪些效果？  [14:08]

[王辉忠]:我们过去说时间就是金钱，就是效率，如果我们公安机关的工作效率能够提高一点，也许就会为我们企业竞争增加一成的胜算。按照这样的考虑，我们在严格把握审核审批关的基础上，进一步梳理优化了公安机关的审批作业流程，千方百计地缩短审批周期，想方设法提高工作效率。  [14:09]

[王辉忠]:例如我们明确，对需在高速公路运输危险化学品的，申请人可直接到所在地高速交警大队办理初次申请和换发危化品运输车辆通行证；过去是上面批的，它就不方便。再比如说火灾，火灾一发生以后，我们要进行火灾调查，火灾调查原因确认以后及，当事人对原因无异议的，我们马上解除封锁，如果不解除封锁，理赔、恢复、重建，都会带来时间问题。  [14:10]

[王辉忠]:虽然看起来都是小事情，但是我觉得对一个企业来说，从时间效率角度来说，我们如果抓紧一点，它克服困难就能够争取更多的时间。也包括其他审批时间的缩短，我们都做了。包括现在浙江港口也是很发达的，在业务量集中的海港设立报检和办证受理点，实现办理边检手续、证件“一站式”服务。  [14:10]

[王辉忠]:各市公安局也结合本地实际，在简化审批程序、减少审批时间等方面推出了一系列具体举措。比如，如杭州市公安局将一般建筑工程的法定消防审核时限由20个工作日缩短为10个工作日，对不能全部完工但局部需提前投入使用的项目予以局部验收；宁波北仑边检站大力推行“船舶到港零待时、手续办理零等候”等措施，实现了“船舶到港立即作业、作业完毕立即启航”的服务承诺，为企业吸引了更多的“回头客”。  [14:11]

[王辉忠]:应该说，这些看得见、摸得着的服务举措实实在在地为企业降低了经营成本，很受企业的欢迎。比如去年下半年，省厅规定爆破作业项目审批时限从20日缩短为15日这一措施，每年就可以为全省多实现4000多万元的产值。  [14:11]

[主持人]:像这些措施都非常细，非常实在。等于公安机关立足本职工作，为扩内需、保增长做出了贡献。我们还想知道，除了服务企业之外，浙江公安机关在服务老百姓方面有什么具体措施？  [14:12]

[王辉忠]:老百姓评价公安工作不是只听听公安机关的口号，不是看你说的多漂亮，关键还是看你公安机关的行动。公安机关倡导的执法为民的理念，只有真正落地，转化为具体，或者我们的老百姓，或者被执法对象、被管理对象看得见，能够感受得到的行动，才能真正体现它的价值和意义。作为老百姓，往往也是从公安机关和公安民警如何对待他们的切身利益来判断公安工作，来决定对公安机关和公安民警的评价的。  [14:12]

[王辉忠]:所以从这方面来考虑，我们出台25项措施的时候，对老百姓切身利益有关的问题，给予了高度关注。比如在户政管理方面，我们明确免费向机关、企事业单位以及公民提供浙江省籍的人员身份证信息电话核查服务。这里面有的朋友会问，会不会碰到隐私？我们也有规定，我们规定公安机关只能针对被核查人的公民身份号码与姓名，告诉他是不是一致，或者不一致，或者是查了以后没有这个号。其它的一些个人信息，我们是不能提供的。  [14:13]

[王辉忠]:同时，我们还为有需要的群众提供本市或者本县范围内新生儿姓名重名情况的查询服务。因为现在姓名重名非常多。目前我们已经免费提供了1.8万余次的浙江籍人员身份证信息电话核查服务，为一万多名新生儿姓名重名情况提供了查询服务。这事情虽小，但是老百姓很高兴。  [14:13]

[王辉忠]:在交通管理方面，我们要求汽车保有量一万辆以上的县（市）都要设立汽车检测线，这也是方便汽车的业主，目前有31个县已经建成，11个县也启动了建线工作，极大的方便了群众就近检测和上牌。我们在全省11个市全面实行的轻微物损交通事故快速处理机制。  [14:13]

[王辉忠]:什么意思呢？我们在36个县建立了一站式的快速理赔服务中心，过去两车相碰，事故很小，擦破了一点油漆，往往过去的处理方法就是停在马路上等交警，需要很长一段时间，影响交通。现在快速理赔中心，把保险的、交管的全部集中在一起，专门有几个点。发生类似情况以后，有一种机制，证件相互看了以后，当事人认可以后，马上可以到中心里面去，“一站式”处理好。责任怎么认定，保险怎么赔，很快就明确，不需要再把马路作为处理场所。作为当事人也很高兴，办事方便了。  [14:16]

[王辉忠]:还有一个，今年我们在全省推交通服务管理进社区。杭州的老城区建立了51个交管服务站，几个社区建立交管服务站。车辆上的事情，比如办证、换证、交罚款等等，诸如此类的事情可以不走出社区办理这些事情。一方面，方便了老百姓，在家门口就可以办了；另一方面也是解决了大中城市现在比较普遍性的问题，就是进入汽车社会以后，交通拥堵问题。  [14:16]

[王辉忠]:根据杭州市大概测算，有关车辆这一块需要我们上交管、上保险的200万车次/年，起码要跑三个地方，那等于是600万次，还有3个地方有停车点。所以这些无疑对本身交通很拥堵的杭州市区来说雪上加霜。现在放在社区，什么事情在社区都可以办了，现在也都信息化了，都有互联网，老百姓确实很高兴。  [14:17]

[王辉忠]:再一个，现在浙江省在道路交通违规方面一年要处理1700万人次，量是非常大的。特别是现在电子监控异地罚交。比如，宁波人开车到杭州去，在杭州违规了，肯定要在杭州交罚款。所以现在5月1号起，全省联网，宁波人开车到杭州去，在杭州违规了，罚单在宁波也可以交，不需要再开着车到杭州去交。  [14:22]

[王辉忠]:另外现在在浙江省，目前除了个别乡镇以外，公民按需申领护照已经基本实现了。  [14:22]

[主持人]:整个公安机关除了服务经济发展，服务老百姓以外，还有一项非常重要的工作，就是侦查破案和打击犯罪。在构建社会主义和谐社会的进程中，咱们公安机关，尤其是浙江公安机关是如何履行责任，发挥作用的？还有网友提出，是不是公安机关打击处理的人越多越好呢？  [14:26]

[王辉忠]:社会和谐是人类社会孜孜以求的一个理想。我相信大家都跟我一样，对北京奥运会开幕式上的“和”字记忆尤新。公安机关有打击、防范、管理、服务等多项职能，涉及社会生活的方方面面，但是作为公安机关来说，任何时候、任何情况下，都应该把最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素作为总要求。正确处理好打击与保护、管理与服务的法律效果和社会效果的关系。  [14:27]

[王辉忠]:怎么样增加和谐因素呢？这几年我们浙江省提出这么一个想法，增加和谐因素、减少不和谐因素，最终要看群众的安全感，满意度怎么样，我们叫做“三多三少”。“三多”，多侦破一些案件、多化解一件矛盾、多消除一个隐患；“三少”，少发生一些案事件，少伤亡一个人，少造成一点损失。这个“三多三少”应该作为公安机关、民警的最大政绩。  [14:28]

[王辉忠]:要求管案民警要强烈意识到破大案是政绩，破小案也是政绩，破了一个案子是政绩，但是如果能够预防一个案子发生也是政绩。抢险救灾是政绩，如果能够提前消除火灾隐患，也是政绩。打击、处理累犯、惯犯是政绩，但是作为警察能够教育、拯救一个初犯、偶犯也是一个政绩。  [14:29]

[王辉忠]:比如我们在贯彻宽严相济的形势政策中，也稳步推进和解的做法。比如说伤害案件，按照法律，我被人家打成轻伤，按照刑法是可以处理的，可以判刑的，但是如果我们双方达成和解，不要硬要把他关到监狱里才心满意足，我觉得如果能够和解就和解，因为进班房总不是好事情，可能让两家一辈子结仇。  [14:30]

[王辉忠]:再比如说对于初犯、偶犯，包括在校学生、未成年人、老年人这些群体实施犯罪的案件，有些确实属于情节轻微的，危害不大的，或者有悔罪表现的，如果当事人双方能够民事赔偿达成协议的话，可以依法处理。所以宽和严都要做。宽严相济也可以达到社会的和谐。  [14:31]

[王辉忠]:为了能够最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素。在“三多三少”的基础上，具体工作当中，我们作为公安机关要关注六个小，就是维护稳定不忽视小矛盾，治安工作不忽视小案件，执法办案不忽视漏洞，安全生产不忽视小隐患，服务群众不忽视小事情，队伍管理不忽视小问题。这“六小”也是“三多三少”的进一步延伸。我们干这一行确实要从这些小事情做起。  [14:32]

[主持人]:您概括的“三多三少”、“六小”，我们从中能够解读出浙江公安机关执法为民的责任感，这也是浙江公安向全社会做出了一个沉甸甸的承诺。按照一般的规律来讲，在经济发展的地方及治安问题可能相对会比较复杂一些，但是从老百姓的感受来讲，今年浙江在保持经济平稳较快发展的同时，社会治安好象一直比较稳定，老百姓感觉安全感很高，特别是从统计局的调查来讲，请问王厅长，从统计局的调查方面来讲，浙江是如何做到这一点的，是如何积极回应和满足人民群众对社会平安的新的期待的？  [14:33]

[王辉忠]:浙江省通过改革开放30年，去年人均GDP已经达到6000美元，在全国算高的省份之一。一直以来，我们作为干警察，都用这样的话告诫自己，浙江能够成为经济发展的高地，但是浙江绝不能成为犯罪流入的洼地。工作当中，我们也是这样想的，也是这样去做的。  [14:35]

[王辉忠]:因为经济发展，许多新情况、新问题都出现了。我们认为，一个地方如果社会治安不好，也会影响经济的发展，当然治安好不好，最终发言权是老百姓，从这几年的情况来看，国家统计局抽样调查，群众对浙江的安全、治安认可还是蛮高的。  [14:36]

[王辉忠]:老百姓给浙江社会治安打了高分，这是事实，是好事情。但是作为我们干这一行的，也不能回避社会治安的复杂性。因为犯罪问题是诸多社会消极因素的综合反映。当前我们正处于社会转型、经济转轨的关键时期，特别是像浙江这样工业化、信息化、城市化、市场化、国际化步伐都非常快，人流、物流、资金流、信息流不断加大，整个社会诱发滋生违法犯罪的因素大量存在。  [14:37]

[王辉忠]:实事求是地说，我们浙江省的犯罪总量还是比较大的，但是总体上的恶性程度不是很高。因为现在侵财性案件，600块钱就要立一个案子。所以浙江侵财性案件是占96%、97%。  [14:37]

[王辉忠]:所谓恶性的案子或者严重的刑事犯罪，占了全部刑事案件的5%，全国将近是10%。尽管社会治安总体平稳，但是对这一块作为我们干警察的，每天都是如临深渊、如履薄冰，有这样的忧患意识。确实现在矛盾比较多，案子也比较多。  [14:37]

[王辉忠]:这些年我们还是强调两手抓，一手是抓打击。我想讲和谐不是说不打击。打击极少数是为了保护大多数。要真正做到哪个地方什么犯罪严重，我们重点打击什么犯罪。哪里的治安问题突出，就要重点整治哪里。特别是对直接危及人民群众生命财产安全的严重刑事犯罪，比如杀人、绑架、投毒、抢劫，也包括涉黑、涉恶、涉黄、涉毒、涉赌，也包括传销、非法吸收公众存款等涉众情况，我们心不慈，手不软，坚决予以打击。打击这一块，在现在这个社会治安形势下，还是非常需要的。有什么打什么。  [14:38]

[王辉忠]:另外，抓防范。因为案件是可以防的。现在包括有一些命案都是可以防的，现在有些命案里面是因为纠纷，纠纷就吵架，吵架就打架。从全部的数据统计上来看，比如发生了一起交通事故、刑事案件，在我们这个总数里面占的比例是很低的，但是我们想当警察要换位思考。假如我是当事人，或者当事人家庭，碰到一个案子，对他来说，是百分之百的。  [14:40]

[王辉忠]:有些刑事案件，即使我们破的非常快，但是对于受害人来说，他所受到的伤害或者说他所受到的损失可能就是永远都没有办法弥补。一个命案，死了，虽然我们破的很快，但是作为当事人，他一辈子都无法弥补。所以从这个角度讲，我们强调多破案还不如少破案。这个话不是说我们不要破案，就是怎么样加强防范，通过警察的力量，也通过社会的力量。这样一手抓打击，一手抓防范，我们才可能有一个良好的社会治安秩序。  [14:40]

[主持人]:近年来，媒体经常有关于浙江省经济犯罪案件的报道，比如浙江东阳女富豪吴英案件，近的如浙江丽水非法集资案件，这些案件都涉及到非法集资，而且数额特别巨大，这个问题也相当敏感。有网友提出，能不能请王厅长给我们介绍一下更多的关于这方面的具体情况以及浙江公安是怎么样应对的？  [14:41]

[王辉忠]:浙江民营企业、中小企业众多，都是占97%、98%的。资金的需求量也很大，现在包括国家银行、商业银行，对中小企业也不是说不肯贷，就是比较烦，因为它毕竟块头很小。所以中小企业要得到贷款，难度很大。  [14:41]

[王辉忠]:另一方面，浙江的老百姓总体上还是比较富裕的，所以民间的资金又相对比较充裕。除了存到银行以外，在民间流动的还是很多的。所以老百姓手中有闲散的资金。因为有这么多企业贷不到款，会有另外一条路出来，就是民间借贷比较活跃。由于目前我们国家对这一块法律规范还不是很完善，所以民间借贷很容易转化为非法集资。非法集资的危害是很大的。  [14:42]

[王辉忠]:非法集资的涉及面很广，受害人员可能十人、上百人，甚至上千人，而且很容易引发受害人挤兑、群访等一些群体性事件，也容易诱发暴力讨债、绑架等恶性刑事案件的发生。从我们公安机关侦办的一些非法集资案件来看，有的确实是为了企业资金周转困难，借来也好，非法集资也好，用于企业的生产经营。但是有的就是把这些钱大多数用于股票、期货等高风险领域的投资。有的借了以后再去放高利贷，或者借出以后再去还债或者去赌博个人挥霍等等。有的是用于生产实体经营，有的不用于实体经营。  [14:42]

[王辉忠]:对于不是真正用于经济实体的，或者有投机心理的，我们态度非常明确，要坚决打击。因为不打击就会造成社会影响。现在利息很高，3分利、5分利都有。老百姓借贷的时候他不说，政府也不知道。出了事情，这个企业倒闭了，老百姓找谁呢？找政府。所以对于非法集资问题，作为公安机关态度是非常明确的，要打早、打小。  [14:42]

[王辉忠]:2006年以来，我们破获了非法吸收公众存款和集资诈骗的案件有274起，挽回经济损失10多个亿。在查办案件的同时，我们也加强了预警防范工作，就是以案说法，预警通报，因为有些东西确实要平常心的想想，有那么高的利息可以产生？不可能。所以高利息的诱饵，进行集资诈骗，老百姓还是要注意防范。这个钱借给他以后，他投进去以后不可能会产生那么高的效益，肯定是有问题的。所以我想要有防范意识，不要参与非法集资活动。  [14:43]

[王辉忠]:现在国务院也在列入议题，就是放贷人条例。我们警察也非常关注，希望能够尽快出台。  [14:43]

[主持人]:现在公安队伍中存在着很多感动的先进典型人物，但是有时候也会从媒体包括网络上看到一些关于公安机关的负面报道。浙江公安队伍中的问题多不多？浙江公安机关怎么样从严治警，取信于民的？  [14:44]

[王辉忠]:警察队伍在公务员队伍中算是一支庞大的队伍，我们浙江有6万警察。总体上这些年从公安部到我们省厅到各级抓队伍抓的很严。改革开放30年来，我们警察队伍的成长和经济发展是一样的，无论是理念、执法为民，包括警察的自身形象，这些年总体上都是好的。  [14:44]

[王辉忠]:当然你说一个也没有，我也不敢说。应该说从上到下抓得都非常严。因为我们也认识到，政法队伍，当然也包括警察出问题，和其他单位的公务员出问题是不一样的，影响更大，或者造成的负面影响更大。特别是政法机关。我们对抓队伍首先还是要抓班子。县级班子怎么样非常关键，县级班子各方面都很正，我想带的这支队伍肯定很正。其次，对我们的警察队伍还是要一手抓从严治警，还是要从严要求、严格管理、严格教育。  [14:44]

[王辉忠]:作为领导层，对警察队伍的态度要鲜明。犯了错误，绝对要旗帜鲜明，不能够护短，也不能够大事化小、小事化了，要实事求是地依照党纪、政纪、警纪做出恰当的处理。人很难一辈子不犯错，总有多多少少的错，但是犯了错以后，组织上要给予恰如其分的处理，处理以后使他有一个教训。我觉得犯错也不可怕，关键是怎么样改正。如果犯错以后，都当“老好人”，大的化成小的，不处理，一了了之，我觉得既害了他，也害了我们整个警察队伍。所以该怎么处理就怎么处理。这个绝对不能姑息，不能护短。  [14:45]

[王辉忠]:另一方面，我们要关爱我们的民警。我前面讲了，民警现在是“三高”，这支队伍对我们整个国家的长治久安是非常重要的。政治上、工作上、生活上都要关爱他。  [14:46]

[王辉忠]:我相信这几年我们浙江队伍管理，包括队伍的违纪违法比例逐年在减少。去年是千分之三左右，但是也不少。改革开放后，特别是90年代末，新世纪初，最高的时候达到千分之十一，现在达到这样一个比例，应该说是逐年下降的。当然这一块，我们还是要加大力度，现在老百姓对我们公安机关还有这样那样的意见，我们从自身素质、从执法为民理念的真正确立还有一段距离。怎么样跟上时代步伐，跟上现代社会老百姓对我们公安执法、公安管理的要求，我觉得还有很多事情要做。  [14:47]

[主持人]:一方面从严治警，另一方面关爱民警。  [14:47]

[主持人]:现在领导赶不上网已经成为一种新的社会现象，很多网友说，王厅长经常上网吗？上网主要关注一些什么事情？  [14:47]

[王辉忠]:每天总要抽点时间上，但是我上网的次数和时间肯定没有像网民那么多。基本上我们除了公安内部网以外，还有人民网，还有省里面的浙江在线，还有新浪、搜狐，我们还有“厅长信箱”，每天要看看有什么邮件要处理。厅长也离不开互联网，每一个民警也离不开互联网，现在互联网是非常重要的工具，对于打击犯罪，也是非常好的工具。  [14:47]

[主持人]:各位网友，在刚才一个多小时的访谈过程中，王厅长向我们介绍了浙江公安民警大走访所取得的巨大成效，也让我们更加深入的了解了浙江公安工作和浙江公安民警，特别是浙江公安机关在金融危机面前与困难企业一起共克时艰，为老百姓排忧解难的良好做法，这些都给我们留下了深刻印象。  [14:49]

[主持人]:由于时间有限，我们今天的访谈就到这里，最后再次感谢王厅长参加这次视频访谈。祝您工作顺利，也祝愿浙江公安工作更上一层楼。  [14:49]

[王辉忠]:感谢主持人，感谢各位网友对我们警察这支队伍，和对我们工作的关心、支持。谢谢！  [14:50]