市公安局静安分局局长坐在被告席上 图片来源：新民晚报

　　行政诉讼，常被通俗地称为“民告官”。昨天下午（16日），在本市静安法院，审理了一起因邻里纠纷引起的特殊行政案件，加害人与受害人双方均将上海市静安公安分局告上法庭。更为少见的是，静安公安分局局长薛小明坐上被告席出庭应诉，静安区区长张仁良则带领区内“头头脑脑”旁听此案审理。

　　小纠纷引出“特殊案”

　　昨天下午，13时30分，法庭准时开庭。记者在静安法院看到，该案法庭的旁听席上座无虚席，甚至连走道上临时摆放了许多“加座”。

　　这起引人关注的案件由一起小纠纷而来。去年8月的一天，正是夏日炎炎，年近九旬的许老太（化名）在公共卫生间清扫污水，邻居王阿姨（化名）穿着睡裙，拿着装西瓜皮的塑料盆出来倒垃圾，两人不小心发生摩擦并争吵起来。许老太的老伴马大爷（化名）、王阿姨的家人听到声音纷纷出来“助阵”。双方迅速由“动口”升级到“肢体语言”。在争执中，王阿姨手拿着塑料盆将马大爷的眼角碰出血来。经过司法鉴定，马大爷的伤势构成轻微伤。

　　静安公安分局的民警对纠纷进行调查后，对王阿姨作出行政拘留10天、罚款500元的行政处罚决定。

　　对于这个处罚决定，双方却表示不满。马大爷家认为公安处罚得太轻，王阿姨却认为处罚得太重，均将静安公安分局告上法院。由于被告和事由相同，法院将两起案件合并审理。

　　纠分双方各执一词

　　昨天下午，静安公安分局局长薛小明坐上被告席，他对面则为两家发生纠纷的邻居和他们的委托代理人。

　　马大爷的儿子代父出庭，称王阿姨从1992年来，曾5次殴打自家老人。去年8月发生的这次纠纷中，王阿姨和她女儿对自己父母大打出手，违反了老年人权益保障条例，应从重处罚。

　　而王阿姨的委托代理人则表示，这起纠纷是对方寻衅滋事、殴打辱骂自己引发的，她拿着塑料盆擦伤对方右额表皮，纯属无意，是一种过失行为，不具有伤害对方的主观故意，行为的性质、情节及社会危害程度都是轻微的；而且事发后，她主动投案，向公安机关如实陈述了自己的行为。所以应当减轻处罚或者不予处罚。

　　公安局长出庭应诉

　　针对两原告提出的理由和证据，薛小明一一应答，并提供了相关讯问笔录作为证据。对于公安作出处罚的依据，薛小明则表示，这是根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第19条以及43条，其中规定，殴打他人，情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。

　　整个庭审延续了4个小时，到17时30分左右结束。法院最终判决，公安机关执法程序合法，适用法律正确，经过合议庭评议后，法院驳回两原告要求撤销涉案行政处罚决定的诉讼请求。

　　静安区区长张仁良和众多政府机关工作人员均参加旁听。张仁良在旁听了这起静安区首起行政首长出庭案后表示：“行政机关领导应该勇于站上被告席。”

　　第一次坐上被告席上的静安公安分局局长薛小明说，自己是本市公安系统“一把手”中第一次亲自出庭应诉的，通过这种方式可以深入群众，发现行政执法中存在的问题，既是法律规定的义务，也是民主法治建设的要求。