联合执法组现场调查

    　近日，昆明铁路公安处东站派出所在近期开展线路安全检查过程中，发现昆明新机场在施工作业过程中，紧邻沪昆线K2592+900米铁路两侧实施爆破，部分爆破碎石已飞落到铁路线路上，影响铁路行车安全。昆东所及时将上述情况上报公安处。

    3月11日上午，昆明铁路公安处包保干部李鸣放以及昆东所分管线路副所长魏敏刚带民警陈尤顺、潘跃鸿，在公安处治安支队爆炸物专管干部何伟杰、李佳宁的业务指导下积极协同云南省护路办公室督察段宁、昆明铁路安全监督管理办公室监察郭艺昆、姚宝泉监察、昆明工务段安监室丁玉成监察赶往实施爆破现场进行实地勘察和调查。

    经调查，昆明新机场建设第七标段被西省机械施工公司昆明新机场项目部中标，主要工程为建设昆明新机场高速公路，因公路项目设计在施工中必须跨越沪昆铁路正线，要在线路两侧打基坑孔58排（排距50米，每排4孔，孔距11米，孔径2米，深度15米至18.5米不等）。对施工现场进行实勘后，高速公路桥墩基孔紧邻沪昆正线K2592+900米，正在进行施工作业，在上行右侧挖孔7排，上行左侧挖孔5排，最近的4个基坑孔距铁路防护栏的距离最近处仅为1米，爆破时，大量碎石飞越防护栏落在路肩、排水沟及铁路道心中，给铁路行车安全带来严重隐患。

    在现场调查的基础上，联合执法组不以执法者自居，而是以“建设和谐铁路，服务人民群众”为实践载体，既要保障铁路运输生产安全，又要大力支持昆明新机场建设为由，指出山西省机械施工公司昆明新机场项目部施工时，一是未向铁路有关部门报告施工方案和申报施工手续；二是未向铁路公安机关申报基坑爆破炸药量和每日放炮数量；三是未向铁路行车部门通报每天放炮时间，每天随意放炮炸基坑，严重影响了铁路运输生产安全。对违法施工的行为，昆明铁路局安全监督管理办公室按照《中华人民共和国铁路法》和《铁路运输安全保护条例》下达了昆铁监管办工务通字[2009]1号《铁路两侧一公里范围内停工通知书》、铁安监办决字第[2009]第1号《违法行为通知书》以及铁安监办决字第[2009]第1号罚款二万元的《行政处罚决定书》。为了不耽误施工单位的施工进程，联合执法组通过现场勘察后，同意施工方在向昆明铁路局有关部门申报施工方案和办理相关手续期间，可在远离铁路一公里以外的中标区段继续施工。

    此次昆明铁路公安处治安支队、东站派出所配合昆明铁路局安全监督管理办公室的联合执法过程，紧紧围绕正在开展的深入学习实践科学发展观的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一总要求进行执法；同时又积极协助施工单位就如何向铁路相关部门申报有关手续和安全爆破基坑的方法进行交流（基坑洞口使用钢丝网进行防护，防止碎石飞上路基），使得被处罚的施工单位项目经理鲍元新、陈忠轩心服口服，同时表示要加强法制学习，严格按照有关法律法规来进行施工，既要争分夺秒地进行昆明新机场道路建设，又要保证铁路运输生产安全。（ 王正东　冯奇）