“对第二代居民身份证，实行邮递送证制度，基层因特殊情况急需办证的当日受理、急事急办”。这是2月25日,江苏省公安厅机关出台的服务基层15项措施中“下放审批权力改进证照办理工作”中的一款。

　　据了解，15条服务基层的措施是新一届江苏省公安厅党委按照“只有服务好基层，基层才能更好地服务群众”的理念，在深入调研、充分论证的基础上出台的。这些措施主要包括信息技术支持、执法培训服务和人财物保障等几个方面。

　　在信息技术支持上，开发建设省市一体化应用的江苏公安综合管理服务平台，研究制定有关标准规范，解决业务条线系统与各地警务平台的整合对接问题，减轻基层负担和民警重复劳动；按照“学习培训平台、实战指挥平台、工作交流平台、宣传教育平台”的职能定位，进一步强化省厅公安内网门户网站的指挥服务功能。同时建立完善网上公文流转机制和网上运行管理规定，推进全省公安机关办公自动化，实现省市系统互联互通，用信息化手段力求少开会、开短会、少发文、发短文。

　　在执法培训服务上，依托江苏公安信息网，办好“民警网上学校”，采取视频教学、在线答疑等方式，加强学习培训，推动常态练兵。及时了解基层学习需求，主动收集提供业务学习资料，为基层民警拓宽视野、提高素质创造条件；将“三长”学校培训对象延伸到指挥长，治安、经侦、禁毒大队长以及看守所等所队长，分期分批将基层领导骨干轮训一遍；针对基层执法办案中易出问题的执法活动，以及交警纠正交通违法、治安巡逻盘查、武器警械使用等重点执法环节，制定明确的操作程序和执法标准，健全基本执法执勤规范和执法告知、执法质量考评等制度；组建专家库、专业人才库，成立业务骨干参加的综合服务队等，送技术服务、送执法指导到基层。

　　在人财物保障上，争取相关部门支持，增加公安专项编制，保证警力的正常补充，重点向基层一线实战单位倾斜。探索建立财政保障、管理规范的公安机关文员雇员制度，促进警力合理置换、优化配置，缓解基层警力不足的矛盾；进一步提高基层经费装备保障水平，深入推进“收支脱钩、全额保障”工作，推动建立完善全省警用车辆和装备更新机制；从民警期盼、基层急需、当前能做的事情做起，针对休假、心理健康、大病就医等实际问题，推出一批关爱民警的制度措施，并督办落实。同时，深入推进警营文化建设，着力满足民警精神文化需求。

　　为了确保15项措施落实到位，江苏省公安厅党委要求，对服务基层的各项措施实行项目管理，明确责任单位，跟踪问效问责，并接受基层监督。厅机关有关部门对牵头主抓的项目，制定实施方案，明确时序进度，协调有关部门和基层单位共同组织落实。