新年伊始，上海———中国最大的经济中心城市，正经历着金融危机的特殊考验。上海公安机关同样面临严峻挑战：各类社会矛盾碰头叠加，治安形势不容乐观，艰巨的世博安保已箭在弦上。

　　“从公安机关的职能出发，从老百姓关心的事做起，努力为群众办实事、解难事，全力维护上海社会持续稳定。”上海市市长助理、市公安局局长张学兵的话掷地有声。全市4万名公安民警站在“稳人心、促和谐”的高度，结合“大走访”爱民实践活动，扑下身子，走向一线，走向底层，步履声中，激扬起公安机关危难之处堪当重任、警民联手共克时艰的信心和力量。

　　找问题出实招

　　1月4日，新年上班第一天，上海市公安局会议室内，从局领导到治安、刑侦、交警等部门总队长，人人神色严峻，大家明白：新年的第一仗开战了。

　　打击盗窃“三车”，净化治安环境。何谓“三车”？助动车、电动自行车和摩托车。尽管“三车”价值并不算高，却是大多数市民的代步工具。近年来，申城盗窃“三车”案居高不下，非法销售赃车现象屡禁不止，居民群众颇有微辞。

　　小处着手，难处创新。对此，市公安局作了精心研究和部署，要求按照“诸警联动、打防并举、完善机制”原则，从非法销赃场所入手，力争打掉一批犯罪团伙，追缴一批被盗车辆，取缔一批非法交易点，并建立健全打、防、管、控为一体的长效工作机制。

　　旗开得胜。目前，闸北区大统路专项行动取得明显成效：警方一举抓获犯罪嫌疑人25人，其中专事非法交易的11人，缴获被盗车辆44辆。春节前夕，家住普陀区的王阿姨从派出所领回了失窃的助动车，她感慨道：“我以为这类小案子民警不会管，所以根本没报案，还准备去‘地下市场’打听呢，想不到警方这么快就破案，连‘地下市场’一锅端！”

　　针对去年底以来出现的以“电信欠费”等虚假信息实施诈骗案件，上海警方一边加大破案力度，力争追回被骗钱款，如在一起案值高达300万元的特大诈骗案中，警方通过迅速冻结银行账户及时追回150万元，尽可能使群众少受损失；一边拉开了声势浩大的防范“战役”：5位市公安局领导先后走进社区，配合社区民警向退休在家的易受骗人群宣传防范；治安民警与银行协商，将警方提示贴上了每一个网点的每一台ATM机。全市民警还加强了巡视和观察，发现有疑似受虚假信息诈骗前来转账的市民，及时进行提醒和劝阻。仅虹口公安分局去年共成功防范类似案件63起，挽回被害人经济损失253.18万余元。

　　大案与小案、破案与追赃、打击与防范，上海警方对其中的辩证关系有了更深刻的认识。

　　沉一线办实事

　　看得准、想得远，既来源于肩负的职责，也离不开脚步的深入。年前，张学兵局长带队与二十余家金融、通信部门负责人进行沟通交流。与会者就全球金融危机对上海金融环境、金融安全的影响进行了研判，对当前流动性紧缩、企业经营困难、投资亏损可能引发的贷款诈骗、非法集资、挪用公款等经济犯罪增多趋势进行了预测。张学兵指出，金融是现代经济的核心，金融安全与社会稳定息息相关。公安机关要与金融、电信部门建立常态化的合作机制，并对金融部门规范操作规程、健全监督机制以及电信部门加强开户登记管理、严格代理商管理等工作环节提出了具体工作建议。

　　与此同时，全市各级公安机关由主要领导带队，深入工厂企业，与员工做诤友、话稳定。嘉定公安分局联合福建周宁商会，在曹安钢材市场组织召开了钢材经销大户参加的警企座谈会。经侦支队通报了近期发生的虚开增值税专用发票案相关情况，并针对经营者思想波动大、既想做生意又怕出问题的状况，有针对性地开展预警防范宣传。

　　1月4日，奉贤区某公司经理方先生冒着严寒来到奉贤公安分局经侦支队，把一面“人民卫士、破案神速”的锦旗送到了民警手里。原来，去年10月，方先生急于做生意，结果上当受骗，990万元巨款瞬间落入贼手。这里面可有着全公司员工的工资和过节费哪！万念俱灰之时，他甚至产生了轻生的念头。接到报案后，侦查员们本着“群众利益高于一切”的责任感和使命感，凭借精湛的业务技能，大量排查各种线索，并放弃休假，四上黑龙江实施抓捕。经过整整五十多个不眠之夜的艰苦跋涉，终于换来了案件的圆满侦破：近日，警方将七百五十余万元被骗钱款和一辆价值30万元的赃车发还给了方先生。

　　查民情求实效

　　“张民警是我的再生恩人。”家住虹口区的小陈逢人便夸。

　　小陈因打伤邻居曾依法受到处理，回到阔别3年的家，已物是人非：工作遍寻无着，邻里冷眼相加，妻子不辞而别。落寞中，新港派出所社区民警张国翔不期而至，还带来了自己掏钱买的生活用品。“结束了法律程序，不代表可以把归教人员推给社会，小陈这样的人正是我们‘大走访’活动切实需要关心的重点！”尽管解决问题的难度很大，张国翔还是揽下了这个活儿。他一面劝说小陈重拾信心，一面与街道等部门努力沟通，积极协调其工作和生活问题，还分别找了小陈的妻子和左邻右舍，苦口婆心，希望他们在情感上给予关心。

　　好消息接踵而至：元旦那天，小陈在老张的安排下进了社区绿化养护队，他的妻子回家了，邻居也对他展开了笑脸。“经济暂时差点没关系，人好，什么都会好起来。”小陈对未来充满了信心。

　　授人以渔，感动的不仅仅是小陈。上网与民冲浪、下社区问计于民、公安局长每月一次网上听“民意”，世博前全市推出1000个交通示范岗，并自觉接受人民群众监督……从应对国际金融危机影响，到关注各类突发案事件；从积极备战2010年上海世博会，到推动各类民生问题解决，上海公安机关的“暖冬行动”，正勾勒出一幅和谐警民关系图。

　　数据传递信息：2008年，上海公众安全感总体评价和对公安工作满意度评价值分别较上年上升3.45%和0.64%，并创出2003年以来的新高。