比如。南京一个市民出差到广州，在路上要是遇到劫匪，快到广州时编制短信发到“12110”。由于其手机在南京入网，那么短信很可能会被南京的警方收到，而不是最近的广州警方

    公安部日前决定，开通“12110”作为全国公安机关统一的公益性短信报警号码，方便群众报警。昨日，记者从（江苏）省公安厅了解到，早在三年前，我省（江苏）便率先部署开通短信报警服务平台，在13个省辖市，群众只要编写好短信发往“当地区号加110”，就能短信报警。有关人士表示，2009年内我省争取先行在省内开通“12110”统一短信报警平台。在此之前，仍采用“区号加110”的短信报警方式。

    现状： 江苏省地级市已全部开通短信报警

    “平时老百姓常用三种方式报警，一种是电话，一种是短信，一种是网络。”省公安厅指挥中心有关人士说，对于聋哑人，最好选择短信和网络报警。平时，群众遇到一些不方便发出声音的特殊情形，比如，乘客在车上遇到抢劫的，电话报警肯定危险，这时可悄悄发个短信。

    早在2006年底，江苏省便在全国率先部署，在13个省辖市，开通了短信报警的服务平台，正常收费，1条0.1元。只要用户编制好短信，发到“当地区号加110”，就能报警。去年，江苏省收到10万余条的短信报警，有效信息约7万条。

    据了解，南通市公安局110短信报警服务台曾接到一乘客的短信报警，称“在江阴开往南通的025次客车上被一小偷盗窃一只皮包，小偷仍在车上，客车十分钟到南通”，接着又收到第二条短信，内容是小偷特征。110报警服务台立即指令进入市区的卡口进行布控，最终将犯罪嫌疑人抓获。

    问题： 12110全国统一存在操作困难

    记者了解到，我省目前开通的短信报警平台，由于不同运营商针对用户不同，就出现了一定的局限。比如，有9个市是全部开通了移动、联通、电信三家用户的短信报警，但南京只开通了电信一家，这意味着只有小灵通用户才能在本地发送短信报警，其他的不能。另一个问题是，不同的城市区号不同，外地人难记住当地的区号。国家要统一短信报警服务号码，也出于消除这一弊端的考虑。

    根据要求，已开通短信报警的公安机关要将原有短信报警号码调整为“12110”。不过，业内人士在接受记者采访时表示，“12110”短信报警做起来并不容易。一个显而易见的问题是，发出的报警短信，不知道第一时间到了哪里。比如。南京一个市民出差到广州，在路上要是遇到劫匪，快到广州时编制短信发到“12110”。由于其手机在南京入网，那么短信很可能会被南京的警方收到，而不是最近的广州警方。有关专家说，要解决这个问题，需在全国层面对短信服务进行技术改进。

    在全国不可能一下子实现的情况下，省公安厅指挥中心相关人士表示，下一步，省公安厅将与相关部门协调，尽快在全省范围内全面推开面向省内移动、联通和电信小灵通用户的“12110”短信息报警服务。

    提醒： 紧急情况第一选择仍是打电

    “我们提倡，遇到紧急情况，特别是危及公民生命、财产安全的紧急情况，只要条件允许，最好直接拨打110。这样，出警最快，对市民最有利。其次才是短信和网络，主要用于一些非紧急的报警或求助。”省公安厅指挥中心有关人士说。记者了解到，目前，我省公安机关接到最多的就是电话报警，不加区号，直接拨打110。

    此外，我省也开通了网络报警服务，也就是“网上110”。市民登陆当地的公安机关门户网站，或点击省内开办的主要网站在首页底部设立的“平安”标志，进行报警或求助。“如果市民遇到的事情不着急，比如举报一些非现时发生的违法罪线索，可以用这个途径报警。”（于英杰）

    江苏短信报警号码

    南京

    短信号码:025110

    用户范围:小灵通

    开通时间:2005年

    南京警方开通短信报警号，主要就是针对残疾人的，开通以来报警量极少，内容都是求助一类的。

    苏州

    短信号码:0512110

    用户范围:小灵通、移动、联通

    开通时间:2003年11月1日

    市民将紧急报警求助发送后，苏州市公安局指挥中心会在5秒钟内接到信息并迅速作出处置。

    无锡

    短信号码:0510110

    用户范围:小灵通、移动、联通

    开通时间:2008年1月1日

    无锡去年一年的接警量为132万起，其中短信接警量为3787条，而其中的有效短信不足700起。

    常州

    短信号码:0519110

    用户范围:小灵通、移动

    开通时间:2006年10月

    现在每天有50多条警情是通过短信平台汇总到指挥中心，占每天所有报警警情的2.5%。

    镇江

    短信号码:0511110

    用户范围:小灵通、移动、联通

    开通时间:2008年12月

    一个多月来，先后接到市民发来的信息1200多条，突发性事件很少，集中在一些家庭矛盾、小赌博等。

    扬州

    短信号码:0514110

    用户范围:小灵通、移动、联通

    开通时间:2006年

    3年来，警方根据报警求助的短信，共破获大小案件25起，外国人在扬州报警求助，还能直接用英语发“洋短信”。

    南通

    短信号码:0513110

    用户范围:小灵通、移动、联通

    开通时间:2003年7月

    目前，南通市每天接到短信报警40多起，虽然有效报警不多，但确实为许多处在危险或有困难的群众提供了有效援助。

    徐州

    短信号码:0516110

    用户范围:小灵通、移动、联通

    开通时间:2007年1月

    共接到近千条短信报警信息，但由于报警人没有耐心，导致有效的报警短信只能占其中的10%—20%。

    淮安

    短信号码:0517110

    用户范围:小灵通、移动、联通

    开通时间:2007年

    每月接警量最多六十条，其中有99%的短信报警无法证实警情真伪，甚至有邀请吃饭的骚扰短信。

    盐城

    短信号码:0515110

    用户范围:小灵通、移动

    开通时间:2008年5月

    据半年多实践来看，短信报警有着明显的不足，就是因为它传输技术上的“延时性”，影响出警效率。

    连云港

    短信号码:0518110

    用户范围:移动、联通

    开通时间:2009年1月

    在编写短信内容时，简要、准确地写明事件性质、地点和时间等要素，尽量一条短信说清楚，以方便救援。

    宿迁

    短信号码:0527110

    用户范围:小灵通、移动、联通

    开通时间:2007年1月1日

    根据短信报警提供的线索，宿迁市破获多起案件。但该局一次调查显示，有70％的人不知道有短信报警。

    泰州

    短信号码:0523110

    用户范围:小灵通、移动、联通

    开通时间:2007年1月

    在两年的时间内，共接到短信报警数千起，每接到一条信息，公安接线人员都要回话，但很多是骚扰信息。