根据“深入学习实践科学发展观活动”的要求，浙江在线新闻网站近期邀请省领导就“学习实践科学发展观”进行在线交流访谈，以省领导的示范带头作用，激励全省广大党员干部积极投身学习实践活动，网聚民心民智，进一步加快转变经济发展方式，推进经济转型升级，再创浙江科学发展新优势。

　　今天来到我们直播室的访谈嘉宾，是中共浙江省委常委、政法委书记、省公安厅厅长、副总警监王辉忠，他将围绕“全面加强公安工作，促进社会安定和谐”这一主题，通过浙江在线网络的平台，与广大的网友进行交流和探讨。我代表我们浙江在线新闻网站欢迎您的到来！节目开始前，请王厅长先跟网友打声招呼。

　　王厅长：谢谢主持人，各位网友，大家下午好！

　　非常高兴能与广大网友通过浙江在线就大家共同关心的公安工作和社会治安问题进行交流。我想人这一辈子，可以不去法院，也可以不去检察院，但是你不可能不去公安机关。所以我也非常真诚地希望通过交流能够更广泛地了解民情、民意、民声。我也非常真诚的愿意以一位普遍网友的身份，与大家共同来探讨一些共同关心的问题。

　　主持人：好的，其实当王厅长说了，不可能不和公安打交道。人从一出生，就要办落户等等这样的手续，我也向王厅长报告一个数据，12月1号我们发出省委常委、政法委书记、公安厅长王辉忠将做客浙江在线和网民互动的预告，截止到今天中午已经15万多网友表示关注。我们知道王厅长是公安厅厅长，我看戴了一个警徽，我们知道公安厅有一个警种是专门盯网络的警察，我们的今天的话题就从网络和警察说起，王厅长今天和我们今天交流对话有什么感想，你对网络的功能作用是怎么看呢？一位叫“潜水潜水潜水”的网友很想知道网络警察每天在做些什么，浙江的网络环境如何？目前网上犯罪主要有哪些？厅长对网民有什么样的建议？王厅长，一大堆的问题。

　　王厅长：好的，我想首先用两句话概括我现在的感受，一个我感觉特别的高兴，尽管平时我也经常上网，但是通过网络这个平台与网友进行原生态、全开放的实时交流，我觉得我当了厅长以后，还是第一次。第二个非常感谢，这几天我一条一条的看了大家的留言，觉得网友们的留言是非常真诚，也很率直，我觉得有些还提得非常专业。所以，对公安工作和社会治安有如此高的关注度，我感觉非常欣慰。

　　今天，我们是通过网络来谈网络，我觉得这很有意义。这里我首先向各位网友报告一下几个数据，近三年来，我国网上的人员已每年30%以上的速度在剧增，目前全国的网民总量已经达到了2.53亿人；应该说是全世界第一了，原来是美国第一，几个月前是还是美国第一，现在是我们国家第一。

　　我们浙江省互联网的业务这几年也是迅猛的发展，目前全省网站的总量达到22万之多，在全国是第四位，网民总数是1509万，在全国占了第三位，占全省总人数的30.3%，1/3都上网的。其中手机上网网民数也达到327万，这个在全国也是属于第三位的。

　　主持人：这个数据都是非常吓人的，实际上这个包括了老人和小孩的全部的人口都在内了，上网的比例相当的高。

　　王厅长：关于互联网的功能和作用，我觉得是非常强大的，特别它给我们的工作、学习、社交、购物和生活方式，带来了革命性的变化。这不是说翻天覆地的变化，而是革命性的变化。互联网在促进经济社会发展方便群众的生产生活等方面，都发挥了重要的作用。按照我们警察的叫法，现在我们叫“虚拟社会”，“虚拟社会”具有匿名性，无界性、实时互动性等鲜明的网络特点。同时它又是现实社会一种生存的形态，具有与现实社会之间紧密相关的现实特性，什么意思呢？就是现实社会当中拥有的生活方式，在虚拟社会当中同样存在，虚拟社会的思维方式和表现形态在现实社会当中同样都能够体现出来。

　　当然，一个问题都有两个方面，互联网有重大作用，当然它也有负面的东西。我们现在觉得好人也在利用网络，坏人也在利用这个网络。比如这几年一些不法分子，也在利用互联网进行诈骗、盗窃、敲诈勒索、走私、贩毒、赌博、色情交易等等，各种违法犯罪活动。可以这样说现实社会的犯罪形态，现在在虚拟社会绝大多数多已经表现了。

　　目前作为互联网来说，网站的安全问题也比较多，非法侵入也时有发生。2000年我们根据互联网的形式发展的需求，作为公安机关专门设立了网络警察这么一个警种，以前是没有的。网警的主要职能有三项：第一项就是开展互联网依法管理工作，比如加强网上社区的管理、巡查、受理和处置网上的一些报警、求助等等。目前我们省各地在重点网站论坛上共设立了虚拟警察871个，设立了报警的岗亭是1672个，所以今年1-11月份，就已经受理、处置网民的有效报警是10611起，所以报警量也是比较大的。

　　第二项职能，就是依法加强有关单位信息网络的安全监管，督促互联网服务单位和联网单位建立管理制度，落实防范计算机病毒、防范网络的入侵，还有防范有害的垃圾信息的传播等等。就是在安全保护技术措施上作为公安机关也有监管的责任。

　　第三项职能，依法打击网络违法犯罪，维护国家安全。打击网络违法犯罪，维护网络安全，加强虚拟社会的管理，我觉得我们在实践当中，我们这个体会是非常深刻的，也非常需要我们广大网民的积极参与和共同参与。这里面跟现实社会是同样的道理，我们过去说要搞好社会治安，要发动群众，要群防群治，在虚拟社会这一块，无论是安全也好，打击违法犯罪也好，虚拟社会的治安管理也好，也需要我们广大网民的积极参与。所以离开了这一条，光靠我们数量不多的网络警察，那是远远不够的。

　　所以这里我也非常衷心地希望，我们全省的广大网民既要守法上网，同时也要安全上网，这两个意思都要归纳一下。同时也希望通过我们设在网上的虚拟警察也好，报警岗亭也好，积极向公安机关提供线索，协助我们打击网络犯罪。这里我想就是要维护网络的安全，打击网络的违法犯罪，需要我们广大网民的积极参与，这一点也是我们按照过去毛主席说的依靠群众，这是一个法宝，在虚拟社会也是一样的。

　　主持人：当时王厅长给我们详细的阐述了互联网的功能，在学习、购物、社交、生活等方面发生的革命性的变革，高度肯定了互联网的作用，同时也说了网络、网警起的作用。

　　有一网友叫“深刻”他说公安机关住是破案和抓人，在构建社会主义和谐社会的进程过程中，公安机关是如何法发挥作用的？是不是打击处理的人越来越好？

　　王厅长：我觉得社会和谐是我们人类是追求的理想，相信广大网民跟我的想法是一样的，特别对今年北京奥运会开幕式上展现的“和”字，我觉得记忆犹新，特别是我们搞社会治安、搞维护稳定的这些同志，感觉特别的亲切。我认为警察的想法跟广大网民的想法是一样的，那就是在我们社会里面，好人是越来越多好，坏人越来越少好，这个想法是一致的。

　　作为公安机关现在承担着两种职能，一种就是行使执法的职能，还有一种就是行政管理的职能。比如说交通管理、治安管理、消防管理、行政管理的职能。当然，侦查破案是公安机关一项重要的职能，但我觉得不是全部。公安机关还有防范、管理、服务等方面的职能，所以应该说我们当警察的，确实我们所干的这一些涉及社会生活的方方面面。因此我觉得公安机关既是社会主义和谐社会的重要建设力量，也是重要的保障力量。因此，公安机关我觉得在任何时候、任何情况下，都应该把怎么样通过我们的工作、通过我们的管理、通过我们的依法，能够最大限度的增加社会的和谐，减少不和谐因素。这个作为我们是总的要求，所以这里面就是我们在执法管理当中，就是怎么样正确处理党纪的关系、管理服务，还有法律效果和社会效果的关系。

　　这里面肯定网民可能会想，你们公安机关怎么样来增加和谐因素，怎么样减少不和谐的因素？我觉得这个问题提的对，我觉得现在评判公安机关，我觉得我们最重要的指标就是要看老百姓对社会安全感的认可，对我们公关工作满意度认可。所以根据这样的情况，我们明确提出，我们归纳一下就是“三多三少”，比较直接的，也不是大道理，第一个多就是多侦破一些案件，多化解一件矛盾，多消除一个隐患，这就是三多；三少就是怎么样通过我们的工作管理少发生一件案件，少伤亡一个人，少造成一件损失，应该作为我们公安机关、广大民警，这是我们追求的目标。所以这里面就是我们要求广大民警要强烈的意识到破大案的问题，也要认识到破小案也是政绩。破了一个案子是政绩，但是你如果同我们工作防范，预防了一个案子发生，这也是政绩。

　　抢险救灾是政绩，我如果提前消除这个隐患，也是政绩。再比如说我们在工作当中打击处理累犯、惯犯这也是政绩，但是如果能够教育初犯、偶犯这也是政绩。所以我想增加和谐因素，减少不和谐因素，作为公安机关从小处着手，应该体现“三多三少”。

　　又比如说，我们现在都在认真贯彻执行宽严相济的行政执法政策，积极稳妥地出勤形势和谐的做法，所以现在有人民调解，有行政调解，有司法调解，这个当中属于人民内部矛盾。我们犯了刑事错误，刑事调解，这个也是增加和谐因素，减少不和谐的的做法。比如对一些初犯、偶犯，不是少在校的学生，未成年人，老年人他们实施一些犯罪案件，如果是预备犯、中止犯、或者是防卫过当的，或者是避险过当的，以及比如说发生在亲友之间，邻里之间，同事之间，因为纠纷引发的一些案件，那么确属情节轻微的，危害社会不大的，而且犯罪嫌疑人确实有悔罪改过的表现的，我觉得放像类似的情况，当事人双方自愿我觉得如果在民生赔偿方面，达成协议的，而且能够履行的，可以不依法追究它的责任。比如说我们两个人打架斗殴，造成轻伤以上的，按照法律规定轻伤以上打人者可以作为刑事处罚，但是我们通过和解，双方都认可，这样类似的情况。

　　主持人：比如说我们两个是熟悉的，有一定纠纷的原因，这种对社会危害不是很大的。

　　王厅长：当然这个也是有机统一的整体，作为公安机关在执法过程当中，必须全面的理解、把握，宽要有监，严要有度，总体是依法，要防止出现失之于宽、失之于严的情况。

　　要做好“三多三少”，我们作为最基层民警，我觉得还要关注公安机关我们所有的民警，要关注一些小字号，比如说维护稳定，我们不能忽视小矛盾，因为矛盾是在变化的，看起来目前这个矛盾是不大的，但是可能随着时间的推移，性质的转换，可能变成大的矛盾，所以我们维护稳定的矛盾，把这些矛盾化解。

　　第二个还有就是治安工作，不忽视小案件，比如说平常我们打架斗殴，看起来这个事件是比较轻微的治安案子，但是作为我们警察来说，因为现在黑势力的遏制，可能打人是经常是这样的，所以对小案件也不能忽视。

　　第三个就是执法办案不能忽视小漏洞，这个主要对我们民警来说的，就是怎么样做到公正公平。我们民警在执法办案中的小结的问题，要高度重视。因为小洞不补要吃大亏。

　　第四个就是安全生产不忽视小隐患，因为现在隐患非常多，这些小隐患怎么样及时的消除？我觉得作为我们行政管理职能单位，也是非常重要的。

　　第五个就是服务群众，不能忽视小事情。群众利益的事情都是大事情，看起来说办一个证，态度不太好，看起来是小事情，但是我们觉得这些小事情，都可能引发大事情。

　　第六队伍管理，不能忽视小问题。因为民警里面首先警察也是人，它也不是生活在真空里面，所以受社会负面东西的影响，也要反映到警察队伍中，所以对警察的小毛病，小问题作为我们公安队伍利用，我们也是不能忽视的。一忽视，可能队伍里面就出大问题。当然客观的讲，我们现在提出“三多三少”也好，不能忽视“六小”也好，我们在具体的做的当中，我们做的还是不够的。但是我们在构建和谐社会进程当中，我们还是要朝着这个方向要不懈的追求。

　　主持人：刚才王厅长一口气讲了“三”，还有“六小”，应该说是从科学发展观的要求出发来制定的这样一个原则和目标，我们也能够体会的出。我想构建社会主义和谐社会社会平安是前提、保证，有网友叫“打铁”他说，我们浙江的社会治安状况如何评价？公安机关在维护稳定方面做了哪些工作？公安机关如何积极回应和满足人民群众对社会平安的期待？

　　王厅长：我在网上也看到了，就是省委副书记夏宝龙同志在11月19日与网民的互动访谈时，他以一个提高，三个下降，三个零增长，对平安浙江建设的成效和我们浙江省社会治安的状况做了一个高度的概括。并通过大量的翔实的数据进行了说明。群众安全感和对治安的认可度高，这是一个事实。安全感也好，认可度也好，这不是我们公安局调查的，是国家来调查的。

　　但是我觉得也不能回避当前社会治安的存在的问题，因为犯罪问题是诸多社会消极因素的根源，当前我们国家正处在社会转型、经济转轨关键的时期，像我们浙江省现在工业化、信息化、城市化、市场化、国际化的步伐非常快。所以在我们浙江10万平方公里的大地上，人流也好，物流也好，资金流也好，信息流也好，不断的加快。

　　还有一个就是现在作为我们国家现在确实各类的社会矛盾非常多，因为人家西方资本主义国家，它可能走几百年的路子，我们实现工业化，我们是用了几十年的时间，所以人家矛盾的释放，有100年、200年的漫长的过程，我们可能就是30年、50年，这个时段的集中的释放出来。

　　所以现在整个社会应该说发生、滋生犯罪因素是大量存在的，包括利益分配问题，发展不平衡问题等等。市场经济的说，现在我们浙江省犯罪的总量还是比较大的，因为现在我们公安内部就是我们作为什么算一个刑事案子，比如说偷窃，就是600元就是立一个案子，所以现在不要说偷钱什么，偷一双皮鞋还是一支皮鞋就要立一个案子，所以这里面立案我们是600元为起点。所以案件总量还是比较大的。但是我们跟全国比较，浙江省的刑事犯罪恶性的程度还是比较好的，特别是严重的案件，浙江省比较少。去年我们八类严重刑事犯罪案件，占整个总量比例为5.35%，就是100个件是5.35个，比全国平均水平低的5.39个百分点，那么我们省里发生的类似恶性案件里面，有绑架、强奸、放火、爆炸等等这些案件占全国案件总量的2.8、2.8、1.7和0.5。

　　尽管我们浙江省社会总体平稳，但是我们在维护治安稳定方面，作为我们当警察的，一天24小时，确实没有丝毫的放松和懈怠，而是始终保持着一种如临深渊、如履薄冰的一种忧患意识。所以概括的讲，我们在工作当中，还是要坚持“两手抓。一手就是要抓打击，我们认为我们现在说讲和谐，讲和谐，不是说不要打击，打击极少数是为了保护大多数。少数不打击不行。要做到什么犯罪严重，就重点打击什么，哪里的治安问题就图突出，就应该集中的整治。特别对直接威胁人民群众生命财产安全的，严重刑事犯罪活动，比如说杀人、绑架、爆炸、投毒、抢劫等等，这些严重的刑事犯罪，也包括涉黑、涉恶、以及重大的涉黄、涉毒、涉赌的犯罪，也包括目前的非法传销，等等的这些涉重型的反对，一定要打得及时、准确、有力。

　　在破大案的同时，我们也注意到，虽然盗窃这一些侵财型案件当中，大多数不是很大的，但是这类案子面很广，涉及到千家万户，所以作为我们公安因为这个东西对群众对案件也是影响很大的，因此我们除了抓这些打击恶性犯罪的同时，对这些案件也是不懈怠的，特别是浙江的“两抢一盗”，抢劫、抢夺还有盗窃。

　　另外一手我们就是抓防范，平时我们也讲，发生了一个交通事故，或者发生的一起刑事案件，从全省统计数据总量来看，可能只占了万分之一，甚至有的几十万分之一，但是作为当事人，以及当事人的家庭来说，那是就是百分之百，作为我们公安可能零点都没有。所以有些刑事案件，即使我们及时破了案，但是受害人来说，他所受到的伤害，造成的损失，可能就再也无法弥补了。

　　 比如说大案要案也好，命都没有了，它是百分之百的伤害。所以这里面我们始终强调多破案，同时也要怎么样做到少发案，坚持把防范置于更加突出的位置，这些年来我们怎么样通过加强街面的巡逻，也包括农村社区的巡逻，这两年我们也在全省都在加快治安的视频监控系统建设，包括怎么样实行群防群治等有效措施，所以我们想社会治安防控体系要怎么样建立更加有利一些。最大限度抵押犯罪，所以我们想浙江省是沿海地区，发展是高地，但是浙江不能成为犯罪的“洼地”。因为犯罪跟水一样的，水往低处流，犯罪那个地方打击不力，或者是防范有漏洞，可能往这个地方来的，这是规律。

　　所以近几年，我们全省应该说每年刑事案件总量是有逐年下降的态势，总量还是很大的，但是每年都降2个百分点，或者1个百分点，这些年都保持了零增长。今年1-10月份跟去年同期下降了2.44%，其中恶性案件、命案还有其他五类案件两抢下降了5.07%、17.93%和7.56%，所以我觉得一手抓打击，一手抓防范，我觉得还是非常好的。

　　主持人：刚才王厅长给我们详细谈了社会治安方面，维护稳定方面我们公安机关的一些做法和一些理念。

　　网友“守法公民”问王厅长，我们浙江省有多少警力，其中有多少警力在基层？为了保证基层的警力，我们做了哪些工作？在浙江的路面上经常可以看到警察，见到警察都有安全感。

　　王厅长：我觉得有许多老百姓有这样的感觉，我这也是对我们当警察的信任。一直以来我们特别强调要布警街面，光有警察在还不行，还要有管事的。从2005年开始，我们在基层公安机关也全面实施了警务室制度，当时我们提出就是要求变办公室为更衣室，变值班为执勤，什么意思呢？过去我们警察也跟机关一样的，坐在办公室，上班了，就是坐在办公室，有一种坐在办公室等着人家来报案。但是在我们现在开放的社会、流动的社会，这种方式不适应，需要走出办公室，走上街面，到路面、到社区去，这一点西方警察比我们做的好。就是到社区、街面去。

　　主持人：警察就是把办公室变成更衣室。

　　王厅长：值班要变成执勤，执行就是要下到基层去。这样的理念就是因为这样能把我们浙江有限的警力能够投向案件，或者事故高发的地方，或者是防范比较薄弱的事情上。因为犯罪分子作案时间也有规律的，所以我们也在不断地调整，你也不能固定说，就是8-10点，哪个时间防范薄弱，犯案多的，要在这个地方多布置。

　　我们提出来，作为勤务要跟着警勤走，勤务要跟着安全走，100公里高速公路，这段一般不会发生问题，就少布置。目前我们浙江省警察现在有6万人，这是“吃皇粮”的公务员，但是我们觉得警力不足的在浙江还是比较突出的，现在按照万分比的话，我们常住人口是5060万，等于相当于万分之十二左右。

　　主持人：如果把流动人口算上的话，刚才节目开始之前，跟王厅长交流，王厅长告诉我，实际上我们浙江外来的务工人员就已经有1500万，实际我们的人口真正的人口在应该是6500万。

　　王厅长：所以我们根据这样的情况，怎么样确保勤务制度改革的顺利推进，因为编制要中央提，还是要从内部挖潜，怎么样推动警力能够下沉，警务能够前移。所以现在省市已经连续三年了，不能增加了。重点是要充实到基层一线去。所以这这几年我们公安编制也好，形成的编制，包括新录用的民警，全部都用于基层一线上。同时，去年开始我们对县级公安机关这些部门，也有机关设置，我们做了一些调整和完善，因为一个部门在，可能要有人的，按照我们通俗的说法，“庙”拆掉以后，“和尚”才能赶走。

　　目前全省公安机关实战部门警力占90.9%，作为全省县一级公安机关90个县市区公安机关一线的警力占了4.2万人，就是占县级公安机关总警力的91.7%，派出所现在全省警力是2.4万人，其中城市公共分局的派出所，按照部里规定是60%，县市局的派出所警力必须占总经理的45%，所以现在全省45%这个指标也是超过的。

　　主持人：都超过公安部的规定。

　　王厅长：主要还是体现基层第一，充实基层。

　　主持人：还有一位叫“警察前面是人民”的网友说，总体上对我们浙江省的警察队伍还是非常满意的，有许多感人的事迹不断地出现，刚刚看了一部电影是《温暖》，描写象山县的优秀警察何利彩的的感人事迹，还有像王法金、占立明以及毛剑建，还有不久前在网上看到救落水儿童的被誉为“最美的女警察”童沈艳，他说请问王厅长您对他们有什么样的评价？我们省的公安厅，如何让他们的精神和品格在我们省的公安系统发扬放大？

　　王厅长：我觉得这个网友的网名很有意思，寓意非常的深刻。你刚才提到的这些人，还有前不久前被网友评为浙江最美的一位民警的童沈艳，我觉得确实这是我们新时期浙江公安队伍中涌现出来优秀的代表，他们虽然岗位不同，但是他们以高度的政治觉悟，坚定的理想理念，还有一个就是良好的职业道德，生动诠释了人民公安为人民的宗旨。这个女警察原来是当兵的，是学医的，所以这位民警我觉得是对老百姓的事情做得非常的到位，后来救上来以后，作为医生非常清楚的，她最后的动作非常的漂亮，就是不放弃，就是人工呼吸，当时的情况最感人就是用人工呼吸救溺水身亡的死者，所以我看了以后也是非常的感动，她能够做到这一点，确实是非常不容易的。

　　当然，我想在我们6万警察队伍中类似的民警很多，我觉得这个我非常的自信。所以我作为公安厅长，有这样一支忠诚可靠、秉公执法，无私奉献的队伍，我是非常高兴的。

　　我想一个典型，就是一面旗帜，我们将大力倡导全省公安民警向先进典型看齐，要学先进、学典型。像王法金也是老先进的，都是一级英模、二级英模，何利彩、王法金他们都拍电影，向社会进行宣传，确实也是我们学习的榜样，我也非常的感动，能够做到这一点，确实不容易的。

　　“警察面前是人民”，我的理解，警察面对的是千千万万人民的希望，这就要求我们警察要全心全意为他们服务。同时，我也认为警察的背后也是人民，千千万万的人民正是我们公安机关后盾，也是我们要打造“平安浙江”，营造一个良好的安宁的社会环境最强调的。我觉得光靠我们警察是远远不够的。

　　主持人：千千万万人民是我们警察服务的对象，也是我们公安机关的强大的后盾。

　　还有网友就提到问题了，有一位网友说，对我们警察队伍中有些不好的风气，提出了批评，网友叫“加啡猫”他说有时候会在一些媒体上警车撞人，民警打人等违法违纪的报道，公关队伍中违法的情况多？公安机关有什么办法来杜绝知法犯法这些问题？

　　王厅长：我觉得这个问题提得非常尖锐，公安内部有问题，当然我们首先要明确，警察这么多队伍，总体是好的，主流是好的。胡锦涛总书记曾经说过这样的话，全部的公安工作当中，素质是根本，也是保障，所以警察这支队伍素质怎么样，确实是非常的关键。公安机关是我们国家的重要的行政力量，也是纪律部队。所以队伍的管理上，我们内部认为要有更严、更高的要求。因为现在公务员队伍里面，全省来说，公安是最大一支队伍，其他部门普通公务员出问题，跟警察公务员出问题不一样，老百姓对我们的评价，或者关注度，社会的负面影响都不一样的，这一点我们非常清醒的。

　　应该说，这些年来我们坚持从严治警，严格教育好、管理好、严格监督也好，严格纪律也好，特别是这些年我们持之以恒抓队伍的建设，应该说队伍的整体战斗力、职业道德素质、业务水平、警容警貌都有了明显的改变。特别是，这些年来全省公安机关队伍违法违纪的比例持续在下降。人民群众公安机关队伍的满意率也是逐年提高，去年根据省统计局的调查，2007年人民群众对我们省公安机关队伍的满意度达到95.6%，比2006年提高了3.3个百分点，民警违法违纪人数也是逐年下降的态势，这里面我也简单的报一个数据，就是我们有史以来，就是我们民警违法违纪最高的年份是1998年，就是千分之十一点八，去年我们下降到千分之三点一，也是对群众造成负面影响的非常不好的。

　　我也不能否认，全省6万人民警当中，确实有极少数民警，也包括我们领导干部，发生的一些违法违纪的问题，就好比一粒老鼠屎坏了一锅粥一样是害群之马。同时警察队伍和党形象，都受到影响，对这些违法违纪的问题，作为我们公安机关有一个原则，就是不回避、不避短、不手软，发现一起，就是要依法严肃的查处一起，我们要坚决的处理。

　　一个还是要抓执法思想，确实把老百姓事情放在我们警察的心中，为谁执法？为谁服务的问题？第二个就是抓防止的问题；第三个就是抓源头的治理，特别是通过一些制度建设，来遏制民警犯错误的根源；第四个就是要抓队伍的管理，特别是五条禁令，还有警察任务条令，第五个就是抓依法处理。真正做到抓早、抓小、抓苗头。同时我们也鼓励基层要主动的抓、主动的查，因为我们考核也很严的，违法违纪怎么样，如果隐瞒不报，不主动查处，或者故意不查处，要追究领导责任。

　　这里面我想公关队伍数量很大，分布也非常的广，公关工作涉及到生产生活的方方面面，实事求是说，民警受到的诱惑也非常大，而且每天接触的都是社会阴暗面的问题，要管好这支队伍，作为我来说，感觉责任也是非常的大。所以我们今后还是要高度重视把队伍怎么样带好，让我们全省人民放心。

　　主持人：有网友追问这个问题，一位网友叫“卡努”，如果发现警察犯法，或者是粗暴执法，我们应该怎么举报？能不能直接跟王厅长打电话？

　　王厅长：我也非常欢迎，包括这个网友，包括社会各界，对公安机关执法的监督，目前向我们反映执法的问题，包括一些工作作风的，应该渠道是很多的，也是比较畅通的，其中最直接、最方便的办法，就是拨打110，110我们也是受理的。同时也可以向属地公安机关纪检督查部门报警，或者对我们省公安厅或者各个市的公关局都有门户网站，网站也都有厅局长的信箱。

　　同时我也想向各位网友报告一下，现在公安内部为了加强队伍管理，2000年我们公安机关专门设立警务督查部，我们厅里有督查总队，现场督查等等，专门有这部一支队伍监督我们警察的管理和执法。如果有举报、投诉也好，渠道很畅通。

　　对大家反映的问题，作为我们公安机关都会一个一个的认真的调查核实，情况如实，将依规、依法做处理，我们绝对不会不管的，当然这里面对恶意投诉的，或者造谣的、诽谤的，我们也将会依法的处理。因为民警本身也有一个权益保护的问题。

　　主持人：好的，还有一位叫“川籍有为青年”的网友问，说嘉善率先取消了暂住证，改变了户籍制度，让外来务工人员享受到了同城待遇，这个网友在义乌打工的，什么时候也能享受类似的政策？

　　王厅长：这个网友提出的问题，也是广大外省籍来到浙江务工人员关心的问题，也是省委省政府十分重视的问题，所以公安机关和升级有关部门，都在探讨、研究一些措施怎么解决这个问题。

　　我想大家介绍一下情况，浙江省是流动人口的流动大省，除了广东就是我们浙江。2000年以来我们省的流动人口以平均每年20%左右的速度在递增。今年我们登记在册的流动人口达到1823.4万人，这里面其中外省籍达到1535.5万人，因为流动人口，我们省内也有流动的，向下到城里的，大概是300万左右的。所以外省占了流动人口的84%。我们也不能否认，也应该充分的肯定，这1800万人我们所谓称之为流动人口，他对我们浙江经济社会发展作出了重要的贡献，这些年来我们对流动人民的服务管理工作，应该说各级党委政府都是非常重视的。

　　从公关工作的层面，作为我们就是怎么样为流动人口在浙江省生产生活就业发展创造一个良好的社会环境。特别是积极推进户籍制度的改革，目前我们省县以下地区的迁移已经取消了，全面实行了按照合法、规定住所、稳定职业，或者生活来源落户的户口迁移政策。

　　主持人：我想帮网友问一下，县以下就是指的县以下的乡镇么？

　　王厅长：乡镇包括县城，但是有前提条件的，有合法的住所、稳定职业、生活来源，为大中城市的户口迁移政策，目前除了省会杭州市个别地方还有限制以外，总体上我们觉得还是比较宽松的。在嘉兴等地因为这两个地方是我们省里取消暂住证跟实施居住等制度改革的试点，还在试。这里面就是我们改革也是非常有利的探索，这里面居住证制度，我们想首先还是需要法律上的支持，我们省里原来人大通过的《流动人口治安管理条例》，现在我们要改为《居住登记条例》，立法修改工作还在进行当中。所以试点推开还有一个过程。因为这两个是试点，这里面可能就是，特别是外省籍的流动人口，现在像宁波采取措施，表现好的，或者有一定专长的，评上县级优秀共产党和劳模的，可以通过批评入户，就跟宁波的居民是一样的。但是一般的暂住证有些方面，刚才网友提出就是同城待遇，可能还有差距。我前面说了，1500万人口都在浙江入户，我们也是很难承受的。所以我想居住证制度改革，下一步要全省推广，是这么一个情况。

　　主持人：好的，还有一位网友叫“AIR”，提到对交警的一个问题，他说现在城市“两难”现象比严重，比如说杭州红绿灯设置不够合理。还有一位网友叫“阳光明媚”他说天目山路、教工路口的人行横道灯时间特别短，通常人走到横倒的三分之二处就变成红灯了，最后一段就不得不跑了，特别是一些老年人，腿脚比较慢，一次绿灯根本穿不过马路的对面，这样的现象在许多城市都是普遍存在的，厅长百忙之中，能否关注一下老百姓的出行问题。还有一网友叫“汽车与汽车”问王厅长，说你能不能感受到停车难和出行难这个问题，这个问题很细、很小，但很尖锐。

　　王厅长：这两位网友反映是非常具体的问题，我们交给杭州市公安局处理，同时我们也督促公安局对红绿灯的设置存在的问题做一个排查，按照更科学、更人性化的要求，进一步调整和改进红绿灯的设置。关于网友反映的停车难和出行难的问题，我也生活在现实社会当中，也能够感受的。随着我们省经济快速的发展，浙江已经初步进入“汽车社会”，机动车的保有量是大幅度的上升，我们以杭州为例，2000年底杭州是老城区机动车保有量9.16万辆，到今年的9月底，杭州老城区机动车保有量已经达到45.19万，再加上大量的外地牌照车辆的涌入，所以现在城市里面两难问题是比较突出。为了破解两难的问题，近年来各地，浙江省稍微突出一点就是杭宁温，就是大城市的，党委政府也是非常重视的。比如说有的就是修建地铁，这也是缓解出行难的重要的措施，比如说开通了快速公交，这也是减少私家车的问题，通过公共交通的工具来缓解出行难的问题。

　　对现有的道路资源，我们按照道路资源精耕细作的，信号配时要分秒必夺的原则，作为我们公安就是怎么样大大加强道路交通的科学化管理，最大限度的挖掘道路通行的资源。我们觉得城市的道路资源是有限，也不可能无限的扩张，所以城市两难的问题，目前只是缓解，我也可以这样说，目前不可能根治。特别是当前以及今后一个时期，我们分析就是机动车的数量仍将处于快速的增长，所以缓解两难的问题，压力会很大。所以我们将始终把破解“两难”作为公安机关服务民生、保障民生的重要的课题，加强对策的研究。一方面就是从管理上，怎么样科学的管理。另一方面就是根据形势的变化，积极建议党委政府适当的采取必要的措施，现在还不是这个时候。

　　主持人：我们也向王厅长和广大网友汇报一下我们浙江在线的“民生帮帮帮”栏目也是近期和杭州交警联动，征集许多网友针对红绿灯设置不合理的话题，交警部门也迅速地作出回应，及时地进行了解释和整改。

　　时间已经到了1个小时了，王厅长是不是愿意再回答网友的问题啊？

　　王厅长：好的。

　　主持人：还有一位网友叫“爱警察、爱中国”他说自己很想当一名警察，他说王厅长，浙江有多少位警察牺牲了，有多少警察因公负伤？还有一个警察家属的帖子，他说自己的老公老是派出所的一名民警，老是加班值班，最受不了的就是周末、节假日也要加班，家里的大事小事什么也不管，今天想跟跟厅长发发牢骚，希望厅长能够多关心一下基层民警，让民警有正常的休息时间能够保障，希望当民警的丈夫，能够有时间陪自己的孩子。

　　王厅长：我想回答前面一个网友的提问，这位网友的网名叫“爱警车、爱中国”，就说明他对警察是热爱的，我觉得只要符合有关报考警察公务员条件的，我们都欢迎来报告公安机关。有必要说一下我们民警，特别是基层民警处于打击犯罪、维护社会稳定的第一线，警察这个职业就是高压力、高强度、高风险就是三高，作为警察这个职业每时每刻都有可能面临生与死的考验。解放以来，我们因公牺牲的全省达到215人，2000年以来负伤的是1439人。可以这样说，在和平年代，警察是牺牲得最多是，或者是流血最多的一个职业。

　　第二个网友，可能是民警的家属，面对你提的问题，我感觉首先作为我非常的愧疚，我们民警，特别基层民警，常年加班加点，长期处于超负荷的工作状态，按照我们行话，身体透支情况是十分普遍的。我们浙江省民警人均办案、破案是全国人均数的2.5倍，就说明我们民警的工作量是超负荷的。这位网友说的情况，我们平时也是了解的，我们是越节假日，越忙，有的民警还向我反映，现在我们当民警的工作，是“5+2”，每周工作五天，星期六、星期天还要加强，白天不够，晚上还要加班。这个情况确实我们也看到了。这些年，我刚才前面介绍，警务模式的改革，这也是我们怎么有从科学的角度做了一些尝试，也不能经常打疲劳战。另外比如说制定了民警的年休假的制度，包括民警的体检制度等等。

　　但是就是休假的问题，基层民警我估计一方面就是可能一些公安机关特别是工作任务比较重的地方，可能落实的程度还是有点问题的，所以有一些是上面指令的，比如说今年奥运安全的任务比较重，所以我们省厅党委研究以后，从3月份开始到奥运会、残奥会结束，浙江省的警察步履不准出国考察，一律不准到外省去考察。第三个一律，就是一律停止年修，我也是不得以，无可奈何。这些情况我们都非常的了解，下一步我想一方面还是要推动警力的下沉，基层非常的重要，我们现在越上面的机关可能有规律性，当然值班加班也是普遍的现象。

　　怎么样想方设法增加警察的编制，尽可能缓解当前基层警位严重不足的情况。另一方面作为我们特别是当头的，怎么样坚持信用警力，科学安排好警务，尽可能为基层民警减负、降压。借此机会我想我也代表省厅党委，代表6万民警向广大民警的家属，致以崇高的敬意和慰问，谢谢你们对警察这个职业的理解、支持和付出大爱。

　　主持人：还有一位网友叫“冬天的棉袄”，他说又快到年关了，总是慌兮兮的，一些犯罪分子在这个时候会挺而走险，应该说这个时候案件比较多，他想问王厅长，能否给我们老百姓一个承诺，或者怎么防范盗窃的案件？

　　马上到过年了，问这样的问题比较多，也许他有这样的生活经历，怎么防范？

　　王厅长：这段时间按照规律，特别是轻钱型的案件是多发起，有多种因素，作为公安机关年末岁初都会组织一些偷盗、两抢组织专项的打击、防范的一些工作。这里面我想我也非常真诚的非常希望我们网友同志，怎么样做好自己防范工作。防范我觉得是最根本的，因为你知道这个规律，我们自身怎么样增强防范的意识，采取防范的措施。

　　比如说，我讲一个简单的例子，就是你在街上走，靠右边走，你一个包背起来，不能背在左手上，要背在右手上，这是很细的问题，包括公关的门户网站上都有这段时间哪些犯罪是高发，怎么样防范，都有预警的。所以也希望我们网民多上上公安的网，都有这方面的提示和预警。

　　主持人：好了，最后一个问题，有一位叫“猫”，他说每天都说到各种各样的垃圾短信、诈骗短信，尽管自己不会上当，但是非常厌恶东西，但是担心别人会上当受骗，他想一下有王厅长公安机关对这个问题有没有什么办法措施？

　　王厅长：我看这几天网友的留言，有不少是反映这个垃圾短信包括诈骗的问题，我想大多数的手机用户都碰到这样的短信，从公安机关掌握的情况来看，这些垃圾短信也好，诈骗短信也好，它的传播方式主要有三个：一种就是选定某个地区的手机号段，利用特质的群发信24小时发；第二个方面就是利用某些网站的功能，大规模的发出；第三个就是针对特定的人群信息，用人工方式逐个发出。所以这方面的犯罪频发很重要的原因，就是犯罪分子作案成本非常低，因为利用群发器一天如果可以发送1万条短信的话，按照0.1%来算，发1万条短信，可能就有10个人上当，可能有10人上当，针对短信的诈骗问题，这是比较突出的情况，这几年我们公安机关也做了一些专项的治理，包括群发窝点，也打击了一批违法分子。

　　当前公安机关对类似查证打击这一类犯罪工作当中，面临主要的问题，就是手机卡、小灵通没有实现实名制，这个作为我们打击是一个最大的问题。

　　主持人：以后还是要实行实名制。

　　王厅长：所以导致公安机关追查短信诈骗犯，有时候就是缺少用户注册的资料。预防跟打击短信犯罪，我觉得公安机关是责无旁贷的，我们将针对短信诈骗窝点，因为这些窝点大多数是集中在省外的情况，都是在省外发的，一方面要进一步加强与相关这些省级公安机关之间的协作配合，加大联手打击的力度。当然我们分析如果要从根本上解决这个问题，还必须从法律法规以及相关政策层面上进行约束，我们也建议进行这方面的立法，对短信服务商，提供短信发送服务监管的责任要进行要求，要求电信营运商从网络通信的技术层面采取手段，制止诈骗短信的漫游，也是一个方面的措施。

　　再一个就是积极建议采取一户一网，机号一体的手机号码入网实名制登记制度，同时就是怎么样加强宣传的力度，就是充分利用我们媒体揭露一些违法犯罪份子的行为，提醒群众怎么样防止上当。

　　主持人：如果你没有任何利益可图了他就放弃了。还有一个就是刚才王厅长谈到的就是从技术的源头，短信发送器来解决问题。

　　已经大大超时了，我们网上的网友反映还是非常热烈，提问还是非常的积极，但是由于时间的限制，我们今天就谈到这里，通过我们今天的访谈，我们不仅了解浙江公关整体的形象，也进一步理解了警察的不容易和为民服务的宗旨，相信网络也是警察恳谈的好的平台，请王厅长再给我们的网友说几句话。

　　王厅长：抱歉，时间超过了，我想用两个想不到概括一下，一个想不到有这么多的网友参与到金边的互动交流中，这个我没有想到。第二个就是想不到我们一些网友提问都这么专业，这么深刻，我想这次的互动交流，无论是时间也好，讨论的内容也好，都是有限，有些问题的探讨，还不够深入，所以我也殷切的希望我们广大的网友，今后能够更多的参与我们警民互动活动中来，作为一名警察，我们听取群众意见，心是诚的，接受监督的门是敞开的，加强与改进我们的工作执法这个态度是坚决的。我在这里非常感谢网友朋友对公安工作一直以来的关心、支持和理解，也希望网友们一如既往。谢谢。

　　主持人：谢谢王厅长，我们网友还在不断的留言和发言，我们将这些网友的意见整理送给王厅长，今天我们浙江在线的互动访谈马上就要结束，但是我们浙江在线的征求意访谈还将继续下去，接下来我们浙江省的其他领导应邀将作客浙江在线互动访谈，随时关注网上征集平台的内容，并作出相应的回应。

　　各位网友，今天我们的在线访谈到这里结束了，再次感谢王厅长，也感谢各位网友的积极参与，我们也代表网友再次邀请希望王厅长有空再次到我们浙江在线做客。

　　王厅长：好的，谢谢。