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北京市北五环仰山桥边,繁密的居住楼群中有一座白色蓝边的多层小楼,这里就是奥运会北京赛区的前沿指挥部———仰山桥指挥部。“赛事运行已经八天了,30多个赛事场馆安全保卫工作运行良好,没有发生任何安全问题。”北京安保指挥中心场馆运行指挥部执行副指挥曹东翔一边忙着安排当日工作,一边向记者介绍。
8月16日上午,记者来到仰山桥指挥部指挥大厅。大厅内一片忙碌,工作人员各司其职,密切关注着各赛事场馆的实时画面。曹东翔介绍,仰山桥指挥部主要负责奥运会北京赛区“点上”的安全保卫工作指挥协调,“所谓‘点上’,就是北京赛区的奥运竞赛场馆、独立训练场馆、非竞赛场馆、签约饭店、定点医院及周边的涉奥安保勤务。早在2007年初仰山桥指挥部便成立了,它主要由北京奥运安保指挥中心指挥部、场馆运行部、交通保障部等相关场馆实战部门组成。赛时,奥组委安保部也参与了仰山桥指挥部的工作。”
由于16日是奥运会竞走项目的比赛日,指挥中心加强了对竞走项目赛场及周边的安全保卫,加强对观众的引导疏散,确保赛事平稳,因而,指挥部与各赛场之间视频和音频通话来往密度较大。据介绍,仰山桥指挥部的职能分为两大方面:一是对各涉奥场馆点上的安保总体工作进展情况进行监控、检查,向上报告情况,向下传达指令;二是遇有重大危急情况时发挥指挥协调作用。“我们这里就是奥运会北京赛区的前沿指挥部。目前我们24小时不间断运行。各场馆参与安保工作的作战部门都有一名‘能拍板’的人员在这里值班,以便于各部门加强协调。”据介绍,仰山桥指挥部每天必须做的工作是向上级汇报和对各场馆进行勤务点名报备,由于公路自行车赛事已经结束,目前主要对45个训练场馆、30个竞赛场馆的勤务运行情况进行点名检查报备。具体报告内容包括前一天的工作、当天的赛事、安保重点等情况。同时,指挥部每天对各场馆当日安全保卫工作进行指导,有重点地做出工作提示。
记者了解到,由于当天竞走项目观众人数较多,国家体育场和公共区内安保压力增加,成为指挥部关注的重点。考虑到竞走线路将占用公共区的部分路段,当日向公共区安保团队发出了加强公共区人群疏导的电台指示,同时派出协调工作小组前往指导。指挥部根据相关情况已经向这两地安保力量发出提示,要防止参观者挤压赛道护栏,保证比赛顺利。
作为前沿指挥部,仰山桥指挥部与各场馆之间的通讯联系十分繁密,背后有庞大的通讯系统作支撑。“过去有了问题,可能要打电话或者开车过去处理。现在,我们可以通过视频、对讲机等多种渠道进行联络,如同面对面一样。”据介绍,赛场内安保人员经常收到指挥部群发短信,提醒各岗位执勤人员注意当天的工作要点。8月14日,北京突降暴雨,一些露天竞赛项目受到影响。当时,网球比赛遇雨被迫中断,而观看曲棍球比赛的观众正在进场。“我们通过视频系统观察到,现场的情况是可控的,暴雨对于场馆影响并不太大,于是,指令现场安保力量对观众进行了区分场次的疏导,问题得到顺利解决。”据悉,当天各场馆安保团队根据预案,向观众分发雨具,紧急调动现场勤务支援力量,冒雨疏导观众、维护秩序,相关场馆实现了安全有序疏散。
曹东翔介绍,赛事安保原则上实行场馆化管理,也就是以各场馆安保团队为单位各负其责。“各场馆前期准备了充足的预案,并进行了反复演练,遇有一般性情况,他们可以自行处理。遇有自身不能解决的问题可上报仰山桥指挥部,由我们协调解决。”据介绍,场馆自身备有较为充足的安保、医疗、消防等力量,对一般的小意外、小事故完全可以应对。
“我们的民警很疲劳,但是精神状态良好。”这是曹东翔对于当前执行奥运安保任务的北京民警的一句话评价。奥运安保,任务重,勤务量大,疲劳是预料之中的,曹东翔表示,此次奥运安保实行了动态调整的勤务模式,最大限度地实现了科学用警、合理用警,一定程度上节约了警力。“目前运行中的比赛场馆有30个,每天有赛事的比方说有20个,另外10个场馆没有必要上足量用警。赛时,警力全面调动,非赛时,可以适当削减警力。”
据介绍,北京奥运安保机构前期已经研发出“奥运场馆动态警务安保辅助决策系统”,该系统依据有无赛事、有无要人出席、观众数量、赛事重要性等诸多情境,可以自动生成岗位警力模式。每类岗位有几个点,每个点上几个人,派出武警、民警还是保安,采取何种值班模式都有具体的方案。每名民警都可以拿到一份上勤表,根据自己执勤情况安排休息调整。
曹东翔从前到后参与了北京奥运安保方案的制订,如今他又成为场馆运行指挥部的执行副指挥。赛事正如火如荼地进行,曹东翔却乐呵呵地说自己很轻松:“对我而言,研究方案的阶段是最累、最艰苦的。现在一切按照预定方案顺利推进,只需随时进行监控和小的调整。对于北京奥运会的安全,我有信心,这归结为一点,那就是市局党委提出的平安奥运、整体防控。”
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