党的十七大突出强调要深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会。我们一定要深刻领会科学发展观的科学内涵，以科学发展观统领公安工作和公安队伍建设，推动广西公安工作和队伍建设又好又快发展。公安机关坚持和落实科学发展观，关键要把握五个环节、抓好四个重点。

    第一，科学把握五个环节。
    一是要准确把握科学发展这一时代主题——要树立可持续发展的理念，善于把公安工作置于改革发展稳定的大局中来谋划，放在加快推进经济、政治、文化、社会建设进程中来思考。既立足当前，抓紧解决公安工作中的突出问题，又着眼长远，抓基层、打基础、苦练基本功，夯实公安工作的根基；既继承发扬优良传统，又与时俱进开拓创新，推动公安工作和队伍建设的长远发展。

    二是要准确把握构建和谐社会的科学内涵——全面准确地把握和理解和谐社会的科学内涵，其中重要的一条就是要充分认识保持安定有序、维护社会稳定的重要意义。稳定是和谐的前提和基础。公安机关是维护稳定的重要力量，要按照“最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素”的要求，把和谐的理念全面体现和贯穿到维护稳定工作的方方面面，担负起维护社会主义和谐社会稳定有序的历史重任，全力维护社会政治和治安大局稳定。

    三是要把握以人为本的理念——要牢固树立执法为民思想，坚持把人民的利益放在第一位，始终把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为公安机关一切工作的出发点和落脚点。更加关注民生、保障民安、维护民利，通过公安执法活动，有效维护社会公平正义，最大限度维护人民群众的切身利益。

    四是把握全面协调可持续发展的基本要求——要在工作中既正确处理打击犯罪与保障人权、严格执法与热情服务的关系，又统筹兼顾不同地区、城市与农村、各部门与各警种的工作；既强调公安执法队伍的统一性，又因地制宜区别对待分类指导，实现公安工作的整体推进、协调发展。

    五是要把握好统筹兼顾的根本方法——要把学习十七大精神与学习公安部党委和自治区党委的决策部署紧密结合起来，把落实科学发展观与落实“三基”工程建设、落实自治区党委关于加快建设富裕文明和谐新广西的总体要求结合起来，把构建和谐社会与打造“平安广西”结合起来，统筹公安工作和队伍建设，统筹维护社会政治稳定和治安稳定，统筹严格公正执法和热情周到服务，统筹从严治警和从优待警，统筹抓基层、打基础和苦练基本功，统筹当前和长远工作等。

    第二，要突出抓好四个重点。

    一要抓好工作机制创新——努力实现五个转变：从传统粗放型的公安工作运行机制向现代集约型运行机制转变，坚决改变过去那种“运动式”的传统工作模式，改变那些习惯于不计成本的“人海战术”等粗放式执法模式；从单一管理型向管理服务型转变；从等、靠、要的被动思想向锐意改革、积极进取观念转变；从以打击为主的警务理念向打防并重的警务理念转变；从强调公安单纯业务观念向业务、队伍两手抓的观念转变。

    二要抓好管理模式创新——主动适应经济社会发展的客观需要，进一步简化办事程序，提高办事效率和服务水平。要紧紧围绕广西经济大发展，充分发挥公安职能作用，全力为把北部湾建设成为新的经济增长极、为每年中国－东盟博览会顺利举行等提供安全保障。加强行政效能建设，在全面落实公安部30项便民利民措施的基础上，制定出台广西自治区公安机关便民利民措施，简化办事程序；全面落实首问负责制、限时办结制、责任追究制；大力推行窗口单位“一站式”服务，提高办事效率；创新服务非公有制经济发展的措施和办法，加大对民营企业合法权益的保护力度，确保民营经济健康快速发展。

    三要狠抓队伍建设——具体而言，一要以忠诚为警魂，以忠诚为首要，建设过硬领导班子，确保各级公安机关领导班子政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬。二要以警为本，尊重、爱护民警，充分调动民警的积极性，发挥民警的首创精神，保障民警的各项权益，营造健康和谐、积极向上的工作氛围。三要以加强党风廉政建设和思想政治工作为切入点，加强对队伍的教育整顿，使全体民警筑牢思想防线，增强抵制各种腐蚀诱惑的能力。四要积极推进公安队伍规范化建设，塑造广西公安机关和队伍良好形象。

    四要深化“三基”工程建设——要研究制定延伸“三基”工程建设的意见方案，在更高起点、更高层次、更高水平上推进广西公安机关“三基”工程建设上新台阶，要把“三基”工程建设与各项公安工作紧密结合起来，用强有力的“三基”工作推动各项公安工作发展进步，努力以优异的成效回报党委、政府对公安“三基”工程建设的重视和支持，真正使“三基”工程建设的成效造福社会、惠及百姓。(广西壮族自治区主席助理、公安厅党委书记、厅长 梁胜利)