编者按：2007年4月，素有“零点调查公司”美誉的大连东方调查公司在全市范围内、在不同群体中对“警察形象满意度”和“社会治安满意度”展开64项10分制问卷调查，结果显示：群众对警察形象和社会治安整体满意度分别为8.71分和8.97分。这一结果，与前不久国家统计局辽宁城调

队在我市开展抽样调查得出的“大连公众安全感认可率高达87.9%”的权威调查结果惊人的吻合。这是一个承载万名公安民警不懈奋斗和追求的一组数据，也是体现一个付出和回报因果逻辑关系的一组数据，更是一个折射公安机关在执法思想和工作理念上悄然变化的一组数据。2003年，一次“为了谁、依靠谁、关注谁”的公安执法思想大讨论，衍生了“以民为本，关注民生，把百姓的呼声和需求作为公安工作第一信号”的全新工作理念，这也是新一届市公安局党组在执法思想理论层面上的一个重大突破。

　　天健网消息（实习生 冉嬛）用四年时间使全市公安机关“外在形象有明显改善，内在素质有显著提高，民警公信力有大幅提升，群众满意度有重大突破”，这是市公安局党组在2004年初在全市公安工作会议上提出的明确奋斗目标。经过近四年的不懈努力，我们欣喜地看到，如今这一目标已经成为了现实。透过数字本身，我们还可以得到另外一个结论：百姓心中有杆秤。群众的眼睛是雪亮的，你对百姓付出多少，百姓就会给你十倍甚至是百倍千倍的回报和评价。

　　“马天民”又回来了

　　40年前，一部名叫《今天我休息》的电影吸引了无数观众，一位普通民警马天民的亲民感人形象定格在了胶片上。40年后的今天，记忆中的“马天民”又回到了百姓的身边。

　　今年5月，家住西岗区民乐街道李福满大爷向记者讲述了3年前让他记忆犹新的一件“稀罕”事。那天，楼长敲门告诉李大爷接手他们社区时间不长的管片民警要向居民“汇报”工作。李大爷一听，啥？“当官的”要向咱们这些平民百姓汇报工作，这可真是个稀罕事儿，我活了大半辈子还第一次有人要向我这个老头子汇报，“走，看看去”，李大爷带着好奇和怀疑赶到了社区。而正是李大爷这次听取汇报之后，改变了自己的看法，从此对社区民警张明勇赞不绝口。而从那天起，就形成了一个惯例，群众每周六早9点都准时到社区听张明勇做“总结”，了解一周社区及周边发生了什么样的案件，掌握什么样的防范方法，应该注意什么问题。提及对社区民警的评价，社区大妈徐艳凤告诉记者，我感觉“马天民”又回来了！

　　从百姓不满意的地方改起

　　一封封情真意切的评价，一句句发自肺腑的话语，如一缕缕和煦的春风，吹散了警民之间的阴霾，化解了警民之间的矛盾，消除了警民之间的诸多隔阂，警民之间的关系开始不断的升温和提速。如今，警民之间的关系又重回到那个鱼水情深、水乳交融的年代。而这一切，都源于3年前一次“家丑会”上的深刻反思。

　　“面对群众，我们要换位思考，如果是我们的父母和兄弟有事找到我们，我们应该怎么办？面对百姓，我们要扪心自问，我们是否关注过百姓的生活、是否体察过百姓的冷暖，而又是否做过漠视百姓疾苦、伤害百姓感情、侵害百姓利益的事情？……”。2004年5月，在市公安局召开的一次违纪民警处理大会上，副市长、市公安局长张继先语重心长而又发人深省的一席话，如一股强大的冲击波，让每一名民警内心深处受到了强烈的震憾。而正是这样一席话，引发了公安机关执法思想上的一次革命。

　　从百姓满意的地方做起，从百姓不满意的地方改起。以查处严重影响民警形象的问题作为突破口，根治群众比较痛恨和反感的“吃拿卡要”、“冷横硬推”等工作作风问题和乱鸣警报、办人情案等特权思想。与此同时，加大对基层办案经费的足额保障力度；内部开展督察行动，实行错案倒查和责任追究制度，严查民警违法违纪行为；在社会各界聘请监督员，开展明察暗访……。这些由严格队伍管理推出的实实在在的举措，一时间赢得了社会各界和广大人民群众的高度赞誉和一致好评。

　　大接访维护大稳定

　　今年5月，一面写有“伸张正义青天包公再相继，惩恶扬善沧海桑田敢为先”的锦旗被送到了市公安局信访处，这是受到局长们接待的上访群众辛敏春及家人为表达自己的内心的感激之情而亲自送给张继先副市长的。通过“大接访”，解决了老百姓的“大问题”，维护了社会的“大稳定”，促进了社会的“大和谐”。“公安局长接待日”的设立，给百姓提供了一个更为直接的诉求渠道和平台，使一大批历史遗留积案和久拖不决的信访案件得到了快速、及时的解决。当信访人得到了满意的答复，气顺了，结开了，感激之情、兴奋之情溢于言表，有的长跪不起，有的埋首作揖，有的喜极而泣……。

　　一分耕耘一分收获，有付出就会有回报。每一次民警瞬间的英雄壮举，都化成了一个个符号和标记，深深地镌刻在了百姓的心中，公安机关的公信力在不知不觉中出现了强势的反弹和提升。今年4月，市公安局开展的“相约警营、平安你我”大型互动活动中，广大市民积极参与、热情响应，纷纷拔打热线电话、来信来函或在网上发表留言，表达对广大公安民警的理解和支持。1300名市民踊跃报名应征“一日义务警察”，400余名中小学生参加“少年警队训练”，上百人参加警营生活体验，数千读者和网民热情支持，上万条的短信留言，几十万市民对“十大绝活警察”评选的投票参与，199万张各种渠道的投票，对于我们拥有600万人口的城市来说，这种关注度是不言而喻的。百姓对公安机关的强烈关注度和赞誉度，从另外一个角度又折射出了公安机关几年来的工作作风、工作态度和执法理念的一个新变化，这种变化如春风拂面，沁人心脾。