全国城市公安机关“三基”工程建设座谈会是在“三基”工程建设关键之年进入关键阶段召开的一次十分重要的会议。会议立足大城市在整个公安工作中的重要地位，着眼全国公安工作和公安队伍建设的实际，对大城市公安机关如何以切实解决维护国家安全和社会稳定工作中的实际问题为中心，率先实现“三基”工程建设的目标任务作出了全面部署，提出了明确要求。 

　　城市是一个地区的政治、经济、文化中心，特别是直辖市、省会市、副省级市等大城市公安机关在“三基”工程建设乃至整个公安工作中居于重要地位，发挥着重要作用。从国家经济政治社会发展全局来看，大城市的经济实力和社会发展水平在一个地区乃至全国具有举足轻重的影响。大城市的社会稳定情况如何、公安工作水平如何，对本地乃至全国都具有极强的辐射、带动作用。从整个公安工作全局来看，大城市无论是在刑事案件、治安案件发案数量上，还是在警力数量配备上，在一个省、区都占有相当比例。大城市民警的执法水平、执法形象如何，也在很大程度上代表了本地区的水平。从大城市的职能作用来看，大城市公安局不仅担负着对本市公安工作的宏观指导职能，同时又是一个具体的实战实体。在“三基”工程建设上，必须统筹考虑大城市公安机关的特点，有针对性地加强指导。从大城市基层基础条件来看，无论是在“硬件”建设上还是在“软件”建设上，基础条件相对都比较好，优势都比较突出，理应在“三基”工程建设上走在本地乃至全国的前列。这些特点，决定了大城市公安机关必须当好“三基”工程建设的“排头兵”，率先实现“三基”工程建设的目标任务。 

　　大城市“三基”工程建设的目标任务，涵盖了《公安部关于抓基层打基础苦练基本功的指导意见》的方方面面。突出表现在：解决派出所等基层所队无房、无交通工具、无通信工具、无计算机等问题，确保基层所队尤其是派出所“硬件”建设全部达标；解决基层警力不足问题，确保基层一线警力占总警力85%以上、派出所警力占40%以上；解决基础工作信息化问题，实现对实有人口管理等基础工作的信息化、规范化、科学化管理；解决经费保障和单警装备问题，落实县级公安机关公用经费保障标准，落实单警装备配备标准；规范县级公安机关机构设置，真正精简机关、充实一线；加强正规化建设，实现正规化建设目标；坚持苦练基本功，确保基层一线民警每年不少于15天的集中教育训练，使基层一线民警真正达到“三懂四会”要求、机关民警真正做到“站着能说、坐下能写、下去会指导”,等等。 

　　要率先实现“三基”工程建设的目标任务，必须着眼全局，突出重点，在一些牵动全局的重大问题上取得突破。当前，大城市公安机关必须下大力气抓好“硬件”设施建设，着力提高“硬件”建设水平，改善装备条件，增强保障能力，同时要着力提高“硬件”利用水平，重在出效益； 

　　必须下大力气抓好基础工作信息化，在建好警务信息综合应用系统和工作平台的基础上，重点抓好旅店业信息管理系统联网和出租房屋信息化管理等工作，并不断提高基层民警的信息化应用能力；必须下大力气抓好警务体制、机制改革，科学界定职能，优化警务资源，推动警力下沉，真正做强基层、做精中间层，强化上层的决策、指导水平和实战指挥能力；必须下大力气抓好苦练基本功活动，通过实施“三考”等工作强力推进苦练基本功活动的深入开展，不断提高广大民警的执法素质、执法能力、执法质量和做群众工作的水平；必须下大力气抓好基层公安队伍建设，进一步提高基层公安队伍的凝聚力和战斗力。通过努力，要率先建立现代警务机制，率先实现公安工作信息化和公安队伍正规化。 

　　要率先实现“三基”工程建设的目标任务，必须立足自身实际，找准薄弱环节，针对维护国家安全和社会稳定工作中的实际问题，进一步改进和加强各项公安工作。要着力解决执法中存在的突出问题，着力解决社区和农村警务战略实施中存在的突出问题，着力解决人口管理工作中存在的突出问题，着力解决突发性事件和群体性事件预防和处置工作中存在的突出问题，不断提升各项公安工作的水平。要把“三基”工程建设与各项公安工作更加紧密地结合起来，使“三基”工程建设的成效体现在执法为民思想的牢固树立上，体现在执法水平和服务群众水平的不断提高上，体现在维护和促进社会和谐稳定能力的明显增强上。 

　　要率先实现“三基”工程建设的目标任务，必须坚持求真务实，真抓实干。大城市公安机关要进一步找准自己在本省、本区乃至全国公安工作中所处的历史方位，认清自己的职责和担负的使命，以与时俱进的精神审视自己，以改革创新的精神加强和完善自己，坚持高起点、高标准、高站位，把本市的公安工作置于全国公安工作的大局中来谋划、来研究、来部署。要进一步强化机遇意识、责任意识和以有为谋发展的意识，以不达目的誓不罢休的劲头和扎扎实实的工作作风，按照落实、落实、再落实的要求，深入抓好“三基”工程建设各项措施的落实，进一步为“三基”工程建设加热加温、加油加劲，以率先实现大城市“三基”工程建设的任务目标来带动和促进全国公安机关“三基”工程建设向纵深发展，将新时期的公安工作和公安队伍建设推向一个新的台阶。