邓竟成，1954年出生，1976年投身警队，任职督察。1997年回归庆典时担任特别职务总警司，1999年晋升为香港警务处助理处长，2002年3月晋升为高级助理处长，2003年12月晋升为副处长，2007年1月晋升为警务处处长。

 　　在刚刚过去的几天时间里，香港警队精诚团结，圆满完成了香港回归十周年庆典和系列庆祝活动的安全保卫工作，受到各方高度赞许。这背后，香港警务处处长邓竟成运筹帷幄，功不可没。今天，本报记者对邓竟成进行了专访。 

 　　高大，俊朗，健康，当香港警务处处长邓竟成走到跟前，记者一下子感受到了这位香港警察“一哥”的魅力。随着访谈的深入，我们对邓竟成及他率领的香港警队所蕴含的优秀品质和专业素养有了更多了解。 

 　　记者：7月1日，您作为第三届香港特别行政区政府一员，参加了就职宣誓仪式，您当时是怎样一种心情？ 
 　 邓竟成：与特区官员一起在胡锦涛主席面前宣誓，下面还有那么多人观看，包括我太太，我感到很荣幸、很兴奋。 
　　（拿出宣誓的小册子）誓词很简单，但列出了很重要的内容，定当拥护基本法，效忠特区，尽忠职守，遵守法律，廉洁奉公，为香港特别行政区服务……这是一个很重要的承诺。我会专门把这个小册子保留下来，这对我是个重要的提示，时刻提醒我今后努力的方向。 

　　记者：刚刚过去的香港回归十周年系列庆典和庆祝活动，香港警方专业、高效地完成了安全保卫任务，请您总结一下其中的成功经验？ 

 　　邓竟成：这是一项很大规模的工作。那几天，香港政府举办的大大小小的活动有好多场，此外，一些民间、社会团体也组织了不少活动。我们提早着手，跟这些民间、社会团体联系，沟通，协调，有序安排这些活动，不要集中到一块。这是香港警方处置大型活动的一个首要前期步骤。 

 　　从世界范围看，恐怖活动很猖獗，我们提前几个月就与内地的同行坐下来交流，看安保工作中有什么漏洞和薄弱环节，听取他们的意见，及时查缺补漏。 

 　　那几天，十几场活动都有几千人参加，我们要求安保活动要力求平衡，这个平衡就是既要保证胡主席参加活动的安全，也要保证民间庆祝活动的顺利进行。7月1日那天，上午有庆典和就职宣誓仪式、大游行，跑马地还有跳伞表演；中午大球场有足球比赛，四万多人参加……这么多活动能够在香港这么小的地方安全举行是很不容易的。这也反映出香港市民是很守秩序的。 

 　　我再强调一点，跟内地同行在安保方面的交流非常重要，他们给我们的意见和建议，对我们帮助很大。 
 　　另外，做得比较好的一点是，我们给前线的指挥官强烈的训示，也让他们事先有充分的时间去现场实地考察，让其明白自己的责任，心中有数。那几天，差不多每天都有4000多名警察坚守在一线。他们付出很多，做了大量工作。

 　　记者：那几天香港几乎天天有雨，我们经常看到警察冒雨执勤，坚守岗位，衣服都被淋湿了，很让人感动。 
 　　邓竟成：我曾经跟骑摩托车的护卫队员谈话。我问他衣服干了没有，他回答说，湿了又干，干了又湿。 
 　　记者：听说胡锦涛主席离开香港前，特意与您和您的手下见面，对香港警察在安保方面所作的努力提出表扬，能描述一下您当时的心情吗？ 

   　邓竟成：当时感觉很兴奋。主席对我们那么关心，特别找机会让我和我的同事在他下榻的酒店见面，谈了十几分钟，感谢我们过去几天所做的工作。这既是对我们工作的肯定，也是对我们巨大的鼓励。虽然之前有两次机会与胡主席见面，但我和同事一块与主席见面，意义又不一样。 

　　记者：您是第一位有飞虎队经历的香港警务处处长，飞虎队是一支传奇的队伍，请问，飞虎队的经历对您在警队的成长起到了什么作用？飞虎队培养了您什么样的意志品质和工作能力？ 

　　邓竟成：到飞虎队不是每个人都有的经历。我是1980年到1986年在飞虎队服役，是一个小组的头目。这六年的经历对我来说非常宝贵，对我以后的警察生活有深刻的影响。 

　　飞虎队只有100多人，专门应对暴力突发事件和恐怖事件，非常讲究团队精神。不管你职务高低，大家都有自己的职责，我们互相尊重对方的位置、分工和专业。 

 　　因为工作性质非常危险，不一定我是头我说的就对，最普通的警员对每次行动也有很大程度的参与，我们之间的关系很好。 
　　另一方面，飞虎队经历增加了我处理大型活动的经验。比如1997年香港回归，还有前几天的活动，以及过去十年大大小小的活动，我在飞虎队期间积累的经验都发挥了重要作用。 

　　记者：您刚才讲到，在飞虎队无论职位高低，要充分尊重每个人的意见，但警察是一支纪律部队，更多时候需要执行和服从，这两者会不会构成矛盾？ 

 　　邓竟成：这个问题很好。 
 　　我认为这不是矛盾。我们要区分两种情况，一种是行动还没有展开，研讨行动方案时，我们会充分尊重每个人的意见，一旦形成决定，就要坚决去执行。 

 　　还有一种情况是遭遇突发事件，这时候，指挥官要表现出当机立断的一面，前线的同事也要利用他们的经验灵活处置。 
 　　记者：年初履新时，您提出了任内四大工作目标：加强内部沟通，解决警员问题，减轻员工工作压力；加强社会各阶层沟通合作；加强与内地公安及外国保安机关的沟通合作，打击跨境犯罪；加强员工训练，面对日益繁重的工作，应付香港未来几年的大型活动的治安。围绕这四个目标，您能否谈谈今后的施政思路？ 

 　　邓竟成：不知你们注意到没有，四个工作目标三个是有关沟通的。我想重点谈谈沟通。我们说的沟通，不是简单地见个面，说说话，而是要加强相互之间的理解。 

 　　首先看警队内部的沟通。香港警队有一个制度，就是警队高层每个月都要下去两三次，利用一个下午或者晚上的时间，与不同职级的同事面对面沟通，看他们关注什么，工作和生活有何困难。 

 　　跟外部的沟通有很多渠道。以我来说，我经常到学校跟学生和年轻人见面。现在香港政府有个安排，署长、处长要不定期参加各个区议会的会议。我近一个月来已经参加三次了。我觉得这种谈话和见面非常重要。我可以借助这个机会把我们的工作向他们解释一下，同时了解一下他们对警队的看法，以便改善工作。 

 　　说到与内地同行的交流，在香港各个政府部门里，我们恐怕是最早的，从上世纪80年代就开始了。香港回归以后，随着入出境人数的不断增加，香港和内地在加强各方面沟通合作、特别是打击跨境犯罪方面的合作显得越来越重要。 

 　　现在除了每年一次的会晤机制，内地和香港警方还建立了法制与警务互相培训机制、交流观摩机制等。我们还举办了香港警察战术流动教学团，到内地讲课，很受欢迎。 

 　　记者：您对进一步加强香港和内地警方的合作有什么期望和建设性意见？ 
 　　邓竟成：香港和内地警方的交流肯定会逐步加强。内地一些城市发展很快，香港现在面临的一些问题他们将来也会遇到，这将给内地公安带来新的挑战。过去几年，内地公安在保护群众生命财产安全方面做了不少贡献，但是在某些专业素养方面也有提升空间。在这个过程中，香港警方作为国家的一部分，如果有需要，我们会很高兴参与。 

 　　随着内地和香港融合速度的加快，内地与香港警方也需要提高合作水平，要认真考虑如何好好利用各自宝贵的资源。 
  　以前我们很少有机会说普通话，回归以后港人的普通话水平提高很快。相信随着交往的增多，香港警察说普通话的信心也会增加。 

　　不怕你们笑话，我身上曾经发生这样一个故事。1996年4月我第一次跟公安部的同行见面。去北京的头一天，我在从华盛顿回香港的飞机上，把我要说的每一个字都标上了音标。但说起来还是很生硬。说了半天，我问公安部警卫局的董福元局长，有问题吗？他说有，我没有听明白您说了什么（大笑）。 

　　记者：这几天我们作了一个小小的调查，发现香港市民对警察的满意度非常高，我们接触的几个出租车司机都表示，尽管他们都挨过罚，但他们对警察的执法态度很满意，认为警察态度很好，很有礼貌。那么，您对香港警队最满意之处是什么？ 

　　邓竟成：（沉思一会儿）我对警队最满意的地方，应该是他们服务社会的正确心态。这就是我刚才说的沟通。我们高层与他们沟通，他们也与群众沟通。在香港政府公务员队伍里，警察是与民众接触最深、最广的人员，所以他们能否有一个正确的心态很重要，否则，你们的调查结果就会完全不一样。 

　　我们要求香港警察要做到合法、合理、合情。合法是个大前提，比较容易做到，但要做到合理、合情不容易。 
　　记者：内地警察同行不仅关心香港警察的生活和工作状况，更关心作为警察最高领导的您的生活和工作状况。能否向读者介绍一下您的家庭情况，您的业余爱好？ 

　　邓竟成：家人对我的工作非常重要。他们对我的工作情况和面临的压力都很了解。家人的全力支持使我消除了后顾之忧。我有三个孩子，最小的孩子今年4月份参加了警队，现在香港警察学院受训。 

　　我个人的生活非常简单。我知道，当警察的工作任务很繁重，必须要保持很好的身体和精神状态。我生活很有规律，无极特殊情况我每天晚上10点钟睡觉，当然，前几天是不可能的（笑）。早上5点钟起床，出去锻炼，回来吃个早饭，洗个澡，然后去上班。 

 　　另外，我从小喜欢足球，现在每个星期都要踢一场。 
 　　从1997年年底开始，香港警队开始推行“健康生活”计划，要求每个警察一是要加强身体锻炼，提倡“一人一运动”；二是要注意精神方面的健康，通过体育锻炼、讲座，使大家学会减轻心理压力，应对冲突；三是学会理财，理财不善会引起很大问题，比如可能引发贪污。过去几年香港经济不景气的时候，一些警察的理财就存在问题。 

　　记者：您上任伊始就表示，非常有信心使香港继续成为世界上最安全的城市之一，请问这种信心是建立在什么基础之上？ 
　　邓竟成：首先是警队的努力。香港警队是一个很专业、有能力、有人才和先进的科技，以及好学不倦精神的纪律部队，他们秉承了“服务为本，精益求精”的理念。 

 　　其次，我们不单作为执法部门，还积极参与防止罪案。 
 　　另外，香港是一个高度国际化城市。我们不断加强与内地及世界上其他国家和地区警队和执法机关的交流合作，共同打击跨境跨国犯罪。 

　　最后一点，香港市民对警队支持很多，这一点很重要。市民中除了我们中国人，还有很多外国人，我们与他们也有很好的沟通。 
　　基于以上各个原因，我很有信心使香港继续成为世界上最安全的城市之一。去年香港发生罪案81125起，每10万人发案只有1183起，与世界上其他几个大城市相比，排名仅在新加坡之后，远远好于东京、纽约、多伦多、巴黎、伦敦。当然，我们不会掉以轻心，骄傲自满。 

　（人民公安报香港7月4日电 ）