民警调查民情

　　之前有句俗语“警察工作靠吼，治安巡逻靠走，起草文件靠手”在公安内广为流传。而现在

　　而作为公安机关最基层的单位，派出所是一面很好的镜子，它的变化能够直接反映公安队伍这30年来在软硬件上的变化。

　　福鼎率先建18个农村派出所

　　首任老所长忆峥嵘岁月苦

　　以前公社（相当于现在的乡镇）没派出所，只有1名公安特派员，负责乡镇里治安、刑事案件。改革开放后，人、财、物流动频繁起来，社会治安形势变得复杂，“一社一员”已难适应形势。

　　福建闽东北的福鼎与浙江交界，上世纪80年代起物流、人员流动也多了。为适应形势，1982年，福鼎县公安局向省公安局（现省公安厅）递交报告，要在全县农村建立18个派出所。从部队转业回来的黄加权成为了秦屿公安派出所的第一任所长。

　　谈起往日峥嵘岁月，已经退休的老所长黄加权还历历在目。刚建所时，全所就4个人，400块钱开办费，买了一部电话机，4条凳子和4张桌子，两个开水壶，空间仅5平方米。

　　记得当时在一个自然村办理一起因邻里吵架服毒自杀的案件，老黄和另一位民警，从早上开始出门，两人走路到自然村时已过了中午。

　　全省城市派出所仍处于任务重但条件差、警力少、素质弱的状况，不能完全适应形势的发展。

　　满意不满意自己说了不算

　　而是具体量化民主考察“三率”

　　派出所民警变被动为主动，从坐等报案到积极走出去。那怎样评价派出所工作的好坏？不能自己说了算吧？1998年1月，三明市公安局出了个妙招，市区13个派出所开展群众评选“满意派出所”和“不满意派出所”活动。

　　“这种考评派出所的效果非常好既客观又科学，客观反映派出所为民服务的真实性。”当时负责考核的三明市公安局治安科民警董美华说，考核主要以“三率”为标准，即满意率、熟悉率、知警率。

　　1999年1月，省公安厅在三明市召开全省创建人民满意派出所经验交流会，以人民满意为根本标准，切实提高维护治安、保护人民、服务群众的水平。

　　群众家门的派出所

　　有了“警务室新”创意

　　2006年5月，省公安厅紧紧抓住全国公安机关开展“三基”工程建设的时机，集中时间、精力、有限资源，在全省开展了派出所建设攻坚战，并提出了实现人口管理、创新警务机制等五个方面15项具体目标。

　　在改革和加强城乡社区警务，我省三明市公安局创造性地提出“1+N”警务分类管理模式，力图把警务室打造成“百姓家门口的派出所”。

　　大田县广平镇派出所铭栋警务室辖区矿产多、治安复杂，伤害等“民转刑”案件、群体性事件或信访问题多。去年，该警务室建立了由警务室为主，综治办、民政办、司法所、妇联、律师事务所治保调委会、平安中心户长为辅的联动警务机制，还将计生、工商、国土、城建等26个部门纳入“N”的成员单位，实行大联防、大调解。

　　一年来，该警务室共处理各种矛盾纠纷35起，已调解33起，成功率达94.3%%。实现了小纠纷不出村、大纠纷不出镇。 　

　　截至2007年4月，全省共建警务室1627个，配备社区民警2212名；农村警务区规划3188个，已建警务室1804个，配备驻村民警3185名。