3月28日上午，宜丰县芳溪派出所院内鞭炮震天，芳溪镇香源村村民朱新明、朱春祖拿着锦旗来到派出所，激动地握住毛光辉的手说到：“感谢毛所长为我们化解了这场矛盾，您比我们的亲人还亲！”

　　今年年初，朱新明、朱春祖因为建房宅基地问题发生纠纷，因此反目成仇，现在却携手送锦旗。是什么样的力量让他们化干戈为玉帛？宜丰县香源村过去是出了名的纠纷多、治安差的问题村，经过一年多的努力，这个治安最为复杂的边界村，一跃成为如今邻里和谐、民风淳朴，无刑事案件、无边界矛盾、无治安案件的“三无村”。

　　现在邻里和睦、民风淳朴，用当地老百姓的话来说，“问题村变和谐村，这都归功于毛光辉和他的"小小派出所"。

　　“在辖区内，每个民警都有自己的"责任田"。不能把自己当领导看，要亲历亲为起好示范带头作用。”

　　宜丰县芳溪派出所所长毛光辉

　　警务工作向村组延伸

　　2011年7月初，烈日如火。记者走进宜丰县香源村，简陋的环境、炎热的天气，并没有影响“小小派出所”的工作。辖区治安分布图、驻村警务室责任、治安巡逻防范事项等等，整整齐齐地挂在显眼位置。

　　“香源村与万载县罗城镇毗邻，边界矛盾多、人员较为复杂、邻里纠纷频发，2010年初，针对这一情况，我提出一个大胆的想法，决定在这里设立宜丰县首个"所长驻村警务室"。”毛光辉谈到这个做法时，仍然干劲十足。

　　从警28年的毛光辉认为，社会要和谐，辖区要发展，警务工作必须得延伸到村、到组、到户。只有把当地村民的小纠纷、小矛盾处理好，把小事做细、小事做好、小事做实，才能真正与人民群众打成一片。在这个朴实而又简单的想法的催化下，毛光辉率宜丰县之先把“所长驻村警务室”设立在了香源村。

　　作为“所长驻村警务室”的领头羊，毛光辉说：“别看这个官小，责任重大呀。只有把老百姓的事落到了实处，才算解决了问题。”

　　治安问题是香源村的一个“老大难”。毛光辉提出，全面推行三级治安承包责任制，即镇和村、村与组、组与户，层层签订治安承包责任状。

　　“虽然我们没文化，但签了这个责任状，我们遇事就知道要三思而后行了，不能冲动，自己做出的承诺要做到。”村民老刘说。

　　“所长驻村警务室”设立以来，毛光辉带领干警建立健全村民自治公约，居民警示20条，精心绘制辖区治安分布图、治保组织网络图，制订出所长驻村警务室职责、治保主任责任、信息报告、治保会工作、治安调解信息化、治安巡逻防范、纠纷排查等制度，成立“妇女禁赌协会”“文明新风理事会”，开展“遵纪守法安全户”、“尊老爱幼文明户”等各种健康有益活动。

　　毛光辉多年的警察生涯，使他养成了一个习惯，有事没事往镇里跑跑，往村户家中走走，第一手掌握信息资料，了解实际民情，征求广大群众对派出所工作的意见和建议，以此来改进工作，促进警民关系的进一步融洽。

　　“小小派出所作用大”

　　记者走进香源村发现，“所长驻村警务室”在当地被村民亲切地称为“小小派出所”。

　　“自从"小小派出所"来我们村里后，作用还真不小呢。我们有纠纷就会想起毛所长，他总是第一时间赶到，总能做到公平公正地处理问题，我们特别相信他。”村民老王说。

　　毛光辉每周总是会空出两天时间沉到警务室辖区，亲力亲为开展上门走访、基础信息收集、方位图制作、信息综合录入等工作。“有了这些系统的信息，哪家、哪户、哪个企业我们都能准确地定位，对于开展治安防范工作更加方便。”毛光辉说。

　　今年3月9日上午，毛光辉像往常一样，走访企业，正好碰上一外商工艺品厂被人拉闸关电，导致企业无法正常生产。

　　追根溯源，毛光辉得知，该厂有一名本地员工，在生产中被机器切断三根手指造成工伤事故。由于涉及到工伤赔偿款没有达成一致，家属和亲戚到企业拉闸关电要求赔偿。

　　了解这一情况后，毛光辉火速找到受伤员工家属，语重心长地说道：“你们双方的心情我都能理解，现在伤者还在医院治疗，人是第一位，至于工伤鉴定赔偿，请大家相信政府会公正处理。”

　　经两个多小时的多方劝导，终使双方得以平息、企业恢复生产。事后几天，毛光辉与政府有关工作人员上门做双方的工作，引导他们采取正当法律途径进行沟通。最终，双方达成协议。

　　外商负责人举起大拇指赞到：“毛所既注重群众利益，又顾全企业利益，能做到这一点确实不容易，有本事！”

　　“小小派出所”在香源村安家一年多了，毛光辉的努力也初见成效。纠纷少了，人情味浓了。村民普遍反映：“我们看到毛所到村里来了，就像亲戚串门一样的感觉。”

　　2011年2月，在宜丰县公安局开展的群众满意度随机电话测评中，群众对毛光辉的工作满意度100%。“小小派出所”的经验做法也被宜丰县公安局予以全县推广，省、市、县各级领导对此给予了高度评价。

　　【公安局长的群众观】

　　“拿老百姓的事当自己的事，就像毛光辉同志一样，争做群众心中的好人，群众身边的亲人，群众眼中的能人”

　　宜丰县副县长、公安局长周晓明

　　在谈到公安机关如何与群众打交道时，周局长说：“人民警察为人民，我们工作的目标和落脚点是让人民满意，同时我们的工作需要群众的支持和理解。这就需要加强与群众的联系沟通，我始终坚持的一个理念是，拿老百姓的事当自己的事。”

　　周局长向记者介绍，全局自号召所有干警深入学习毛光辉的典型事迹以来，涌现出了一批"毛光辉"式的干部和人民警察，赢得了人民群众对公安工作的广泛信任、理解、支持。“我们要像毛光辉同志学习，争做群众心中的好人，群众身边的亲人，群众眼中的能人。”

　　对于开展群众工作，周局长还说，就应该像毛光辉同志这样，不仅要有积极性，还要讲求方式方法，对群众情况要了解，并且懂得如何与群众沟通，真正做到“进得了门，说得上话，办得了事，连得上心”。

　　周局长强调，构建和谐警民关系，就是要把根本点放在提高民警做好群众工作的能力上。“只要把群众工作落到实处，警民关系自然和谐。只有得民心、赢民心，让群众"触警生情"、"与警同行"，才能在警民之间形成水乳交融、相互理解、相互支持、相互依靠的良性互动。这才是真正意义上的和谐警民关系。”

　　【百姓眼里的“群众官”】

　　“现在的共产党好，芳溪的毛所长就是榜样！”

　　芳溪镇下屋村79岁的熊菊英

　　今年2月27日，毛光辉到芳溪镇下屋村进行走访时，79岁的熊菊英老人拉着他的手逢人就说：“现在的共产党好，芳溪的毛所长就是榜样！”

　　贫困户陈菊花27年没有户口，无法享受政府低保和医保，生活十分困苦。毛光辉了解情况后，主动上门帮扶慰问，同时先后6次赶到上高县徐家渡、万载县罗城等地派出所，协助查找陈菊花户口原始依据。经多方查询，毛光辉找依据后及时给她恢复了户口。

　　为解决她的生活问题，毛光辉又及时与民政、村组等相关部门多方沟通，使她第一时间解决了低保，确保了老人的晚年幸福。

　　在毛光辉办公室的墙上挂了很多锦旗，这些都是辖区群众的心里话。记者在一面写着“人民警察情系群众，扶危助困冲锋在前”锦旗前停下。

　　毛光辉回忆到，1月19日18时50分，他接到报警，芳溪镇蕉溪村院堂里公路路段，一客车因雪天路滑，侧翻至路旁一米多深的河中，车上14名工业园英美制衣厂女工不同程度受伤。毛光辉当即意识到情况紧急，火速组织警力赶到现场。

　　“毛所长当时不顾严寒冲入河中，争分夺秒地开展营救，我们旁人看了都感动。”当时在场的李阿姨说。由于抢救及时、果断，14名受伤女工一周后全部重返工作岗位。

　　这面锦旗就是工厂代表和受伤女工送的。说到当时的情景，受伤女工还是很激动，“当时我们很冷，而且受了伤，都以为没命了。看到毛所和干警们冲入河中，我们就多了一份安全感，知道有救了。”

　　公安工作的基石在群众。毛光辉常说：“爱民，就是要把群众的困苦放在心中，不论是一般老百姓，还是我们的执法对象，只要我们诚心为民，真心为他们解决困苦，既能达到法律效果与社会效果的有机统一，又能赢得群众的一致拥护，何乐而不为。”

　　据不完全统计，仅他在芳溪派出所工作4年来，他每年就亲自调解、化解各类小矛盾、小纠纷达60起。走访的困难群众中，共捐款7700余元，做好人好事230余件。现在只要在芳溪镇，说起毛光辉，群众总会说：“这是一位好民警、好所长。”