人民网安徽视窗讯  蜀山监狱狱政管理科科长胡朝林，十几年如一日，始终以高度的事业心、责任感投身于监管改造工作，先后任第四直属分监区指导员、二监区教导员、狱政管理科科长。

    作为一名监狱青年中层领导干部，他对党的监狱事业无限忠诚，凭着敢于胜利、善打硬仗的坚定信念，凭着艰苦奋斗、忘我工作的奉献精神，凭着廉洁奉公、一心为民的高尚情怀，凭着锐意进取、开拓创新的精神状态，爱岗敬业、严格执法、清正廉洁、率先垂范，充分发挥了一名共产党员的先锋模范作用。他工作深入细致，作风扎实，肯吃苦耐劳，长年坚守在监管改造第一线，为维护监狱安全稳定、服务和谐社会建设作出了突出贡献。

    近年来，由于工作中连创佳绩，他得到了各级组织的充分肯定，先后荣记个人三等功两次；2004年、2006年分别被省司法厅、省监狱管理局授予“优秀共产党员”和“优秀党务工作者”荣誉称号；2007年被省直机关团委授予“安徽省省直机关优秀青年”称号；2007年度荣立个人二等功。2008年度，蜀山监狱狱政管理科荣立集体三等功。2009年5月，荣获“安徽青年五四奖章”殊荣。

    潜心钻研 探索罪犯改造规律

    监狱人民警察守的是“火山口”，看的是“炸药库”，监狱管理无小事。胡朝林同志在管理教育罪犯中，严格坚持党的监狱工作方针政策，坚持依法、文明、科学管理罪犯，坚持开展有针对性的思想教育工作，做到以法管人、以情感人、以理服人。近年来，他潜心阅读了大量相关书籍、论著，不断增强个人思想洞察力、敏锐性，勤于思考，善于总结，见微知著，练就了一双孙悟空般的火眼金睛。在狱政科工作三年来，他为主或参与侦破各类狱内案件10余起。

    2008年9月12日，三监区十分监区在车间抛丸室发现一把刀，并立即报告给狱政科，监狱当即成立专案组。此案件时间跨度超过1年，藏刀现场已经过多次转移，侦破难度非常大。胡朝林作为专案组副组长，以超出常人的旺盛精力，以忘我的精神投入到侦破工作中。他带领专案组成员经过一个多月慎密调查，走访40多名相关罪犯，并邀请合肥市公安局刑警支队的痕迹检验和测谎专家进行专业分析鉴定，终将案件侦破，消除了狱内安全隐患，有力打击了罪犯抗改的嚣张气焰。多年的基层工作经历和在与狱内形形色色罪犯的斗智斗勇中，他先后总结出《化解罪犯之间矛盾三步法》、《对余刑较短罪犯的管理与教育》、《新时期分监区队伍建设存在的问题与对策》、《民警承包责任区管理办法》、《监管安全超前防范试点工作经验》等，并在全监乃至全系统推广。

    胡朝林同志善于从小事上发现狱情动态；善于在实践中发现问题；善于发现和捕捉罪犯中倾向性和苗头性问题，绝不放过任何蛛丝马迹；善于捕捉罪犯的思想矛盾，找出规律，综合运用政策、策略，严格公正执法，以自身人格的魅力影响、感化、教育、激励罪犯；善于细致观察，科学分析，遵循罪犯的心理转化规律，运用心理学、教育学的知识，将罪犯身边的改造事例，用形象生动、浅显易懂、启迪诱导的语言表达出来，让罪犯口服心服；还善于找准问题的切入点，抓住各种教育时机，适时主动进攻，让罪犯深受教育，从而实现罪犯由强制教育到自我教育的转变。重点危险罪犯俞某某，系二进宫，因使用假名字导致两个小孩无法入学，且妻子无业，该犯改造反反复复，情绪十分不稳。胡朝林同志利用双休日自费去蚌埠市同该犯家庭所在地的淮上路小学联系，用真诚打动了校方。学校免去该犯两个小孩上学期间的全部费用。当俞犯得知这一情况时，泣不成声，这块“坚冰”终于融化了，从此走上了积极改造的道路。

    由于胡朝林既有丰富的改造罪犯“实战”经验，又善于学习、钻研和思考，不断提高理论水平，现在已被合肥市蜀山区井岗镇特聘为社区矫正人员法制教育辅导员，被省监狱局列入一线执法民警培训师资库专业人才，多次为全省监狱劳教系统新录用公务员初任培训作专题讲座。

    规范管理 构建安全长效机制

    2007年6月，因工作突出，组织上将胡朝林选调到监狱狱政科并担任科长。有言道：“一个狱政科长，半个监狱政委。”他深知自己的胆子更重，责任更大，于是全力以赴，殚精竭虑，不断开拓新思路，探索新方法，挖掘新渠道，出台新措施，全面加强狱政管理工作，努力构建监管安全长效机制。

    胡朝林同志勇于探索，开拓创新，积极推进监管安全长效机制建设。胡朝林同志以时不我待、只争朝夕的精神状态，用魄力、用激情、用智慧建立健全大监管工作格局；以矫正人、改造人为核心职能，以牢固的“安全首位”意识为思想指导，着力构筑安全防范立体化、监管手段科学化的新格局。从制度和管理层面全方位构筑监狱安全稳定的防线，使监狱安全稳定工作以点带面，由表及里，形成一个有机整体，从宏观掌控到微观操作均体现出指导性、针对性、系统性。

    他积极探索创新，建立超前防范机制。近两年，省局在蜀山监狱开展了监管安全超前防范试点工作。在这项工作中，胡朝林同志按照“基础入手，分段实施，多处着力，稳步推进”的工作思路，深入研究，善于创新，积极实践，狠抓各项具体工作的落实，逐步形成了民警群策群力、齐抓共管的良好局面，初步构建了监管安全超前防范的网络体系，顺利实现了试点工作的预期目标。

    他建立狱情分析联系点制度，强化狱情调研工作。利用定期召开的狱情会，将相关业务科室领导分别与各分监区“结对子”，以便加强狱情收集，提高狱情分析工作质量。同时，实行一日一报制度，将业务科室电话询问与各单位汇报相结合、请上来与走下去相结合，指导基层如何运用“耳目”、信息员及值班、带班民警，及时准确掌握狱情信息。

    他规范执法细节，确保执法公正。胡朝林同志在狱政管理工作中，制定了罪犯行政、刑事奖励的操作细则，完善了罪犯行政、刑事奖励工作制度，实行全程监督，结果公开，接受评议，将执法的每个环节、每个细节都置于“阳光”之下。

    他一方面加强相关制度建设，防止突发事件发生。胡朝林同志牵头制定了《蜀山监狱停电、浓雾等恶劣天气应急处置预案》，规定遇到这种天气时罪犯不得放行出工，全监要加强警戒，民警要增加巡查次数，维护监管场所秩序，确保监管安全与稳定。另一方面，面对突然发生的危及监狱安全的事件，表现出超常的沉着冷静。2008年8月16日晚22时许，因连续强降雨导致监狱东围墙第二段突然发生大面积坍塌，长度近90米，尚未倒塌的约150米围墙也因地基松动变成危墙。面对这一突发事件，胡朝林同志在接到报告后，迅速赶到现场，一边向监狱领导汇报，一边采取果断措施布置警戒。同时，联系驻监武警部队，紧急调集一个班武警警力在围墙缺口处组成人墙，加强外围武装警戒，有效地处置了此次突发事件。

    胡朝林同志规范管理，加强督促，保证狱政管理工作高效有序运行。胡朝林同志围绕监管改造工作实现“三无”的目标，强化管理，严密构筑监管安全防线。他坚持定期和不定期地深入监内进行监管工作检查，狠抓各项监管制度落实不放松。平时，他注重加强狱内重点要害部位的检查，不留死角。对“三大现场”、重点监管设施、会见室等部位，经常进行督查突查，督促各项管理制度落实到位，坚决消除各种不安全隐患。他制定了监管事故超前防范方案，落实事故防范措施。坚持带领狱政科民警开展经常性、不定期、不同形式的清监工作。他建立健全会见制度，严把会见关，并定期对会见工作进行业务指导，使会见室工作开展得井然有序。他严把监狱两道大门关，加强门卫值班工作，督促门卫认真履行岗位职责，严格执行人员和车辆出入审批制度，做到清身彻底，检查细致，彻底杜绝各种违禁品和危险品进入监区。他积极开展“百日安全专项行动”，全面查摆监管改造工作的各个环节和管理细节存在的问题和漏洞，督促各单位严格执行“十五项关键制度”和“三个规范”、“两个准则”。围绕“十大环节、二十五个细节”，强化新入监罪犯的管理教育，做好入监甄别，为新入监罪犯提供服刑指导、政策宣传、行为训练，消除了罪犯的恐惧不安心理。

    在对罪犯日常考核工作中，胡朝林注重运用计分考核“杠杆”调动罪犯改造积极性，做到对罪犯日常考核工作公平、公正、及时；强化对事务犯、关键工种、技术罪犯和落后罪犯的管理教育，及时兑现奖惩；强化对罪犯行为的规范化管理，要求严格按照司法部十二号令的要求，规范罪犯的“八个动作”、“一日行为”、报告词和文明用语等；强化刑罚执行工作，确保罪犯减刑、假释、保外就医等工作程序合法，过程公开，结果公正，切实将刑事和行政奖励工作当作对罪犯踏实改造的一种激励，让所有罪犯都在希望中改造。2007年，狱政科共集中转化重危分子16名，依法办理了2000多人次的行政奖励，进一步夯实了监管改造基础工作。在胡朝林同志的带领下，蜀山监狱狱政管理工作大踏步向前迈进，呈现出前所未有的稳定局面和发展活力。

    胡朝林同志深入一线，加强指导，及时总结推广典型经验。“上面千条线，下面一根针”，所有政策的终端执行组织都是基层。胡朝林同志始终坚持这个观念，事无巨细“泡”现场。他深入一线，靠前指挥，抓好分类指导，坚持从热点、难点问题抓起，不放过每一个环节，不放过每一处隐患，研究新情况，分析新矛盾，制订新措施，解决新问题。坚持以重点带一般，以试点推全面，以创新求突破，把问题解决在基层，把矛盾化解在基层，把稳定落实在基层。在带领第八分监区查获私藏私打手机事件过程中，他与罪犯斗智斗勇，巧妙周旋，采用虚张声势、避实就虚、迂回战术、政策攻心等策略，迫使罪犯心理防线崩溃，彻底交待了事情真相。在日常狱政管理工作中，胡朝林同志及时总结推广基层经验，发现典型，树立样板，充分发挥典型和样板的示范带动作用，为保证监管改造秩序的持续稳定，打造平安监狱提供了保障。

    严格操守 率先垂范做好表率

    胡朝林同志深知言传身教的重要作用。他常说：“己身不正，何以正人？”总是以身体力行、精益求精的工作态度影响和感染着身边的每一名民警。

    他言传身教，带出好的队伍。无论是在二监区还是在狱政科工作，无论是在工作中还是在学习中，胡朝林同志都冲在民警前头，以身作则做出表率。每天，他总是出现在最需要和最重要的岗位上，巡查每一个可能出现问题的环节，每天工作都在11小时以上，从未因私事调休、请假。他认为培养一支能打和善打硬仗的队伍是做好各项工作的关键。他采取多项举措，不断提高人员素质，加强队伍建设，努力打造一支特别能吃苦、特别能战斗的狱政管理队伍。首先是加强教育，着力提高思想政治素质，强化民警职工宗旨意识和奉献意识，弘扬“艰苦奋斗、开拓创新、敢于负责、乐于奉献”的“四种精神”。其次是抓业务学习，提升业务水平，针对民警职工业务素质参差不齐的现状，有重点地组织学习《监狱法》、《公务员法》等法律法规。无论在二监区还是在狱政科，他都要求身边民警在日常工作中要讲计划讲科学，“重要工作慎重做，当天工作当天做，急办工作立即做，复杂工作商讨做，困难工作想法做，琐碎工作计划做，罪犯工作依法做，思想工作谈心做”，使民警执法水平和业务技能得到了显著提高。再次是开展谈心活动。通过谈心及时了解身边工作人员的思想动态，切实解决工作人员在工作、学习、生活中的实际困难，增强了队伍的凝聚力和战斗力。

    他清正廉洁，树立严明形象。在监狱人民警察这个特殊的岗位上，尤其是作为监狱狱政管理科科长，被罪犯及其亲属当作拉拢腐蚀的对象是不可避免的。胡朝林同志能够时刻保持清醒的头脑，牢牢把握公正文明执法的生命线，构筑坚强的思想防线。他以严格、公正、文明执法著称，执法中一贯以身作则、清正廉洁、刚直不阿、对己清正、对人公正、对内严格，对外平等，严格操守、保持本色。罪犯武某的妻子找到他家，带了一些物品，苦苦哀求胡朝林同志收下，希望武某在不合条件的情况下能够获得减刑。在拒收不成的情况下，胡朝林同志于第二天将物品折合成现金充入罪犯武某的大帐。并对罪犯及其家属说道：“踏踏实实改造才是最有效的方法和途径，作为警察我们理应廉洁奉公，恪尽职守！”朴素的话语，深深感动了罪犯，也为监狱人民警察树立了凛然正气和良好形象。

    胡朝林同志既是一名深深扎根于现实土壤的理想主义者，又是一名理想主义的实干家。他对自己身后留下的每一个足迹有着近乎完美的自我要求，对事业始终倾注着如火的热忱，付出了数倍于常人的辛劳与心血。“敢想，敢干；说到，做到；敬业，爱民；勤政、廉政；脚踏实地，志存高远”，这是对胡朝林同志最朴实最贴切的评价。

    胡朝林同志有一句名言：“今生，我就是为改造罪犯而活着的！”这既是他执着于监狱事业的坚定信念，也是他持续追求卓越的不竭动力。