民警也需要维权
航班延误民警被打
2004年11月24日傍晚,原定于18时15分起飞前往南京的MU2716航班,由于飞机晚到引发延误,导致近百名旅客滞留在11号候机厅。在接下来的40多分钟里,旅客在得不到确切起飞时间的情况下情绪变得越来越焦躁。19时05分,恰逢广播通知10号厅的西双版纳航班开始登机,眼见相邻候机厅的旅客可以准点登机,南京航班的五名旅客蛮横地冲到10号登机桥口,阻止该航班旅客正常登机。现场值班的民航公安民警接到通知后,为维护候机厅的正常秩序,防止事态进一步扩大,立即赶往事发厅进行处置。经四名民警一番劝说,围堵登机桥口的旅客返回了候机厅继续等候,可更多的延误旅客却围住了民警,纷纷向民警讨说法、提要求,有20多名旅客甚至将民警团团围住,边高声嚷嚷边出手推搡被围困的民警。混乱中,一名男性旅客挥动右手朝民警施凌武的左脸上打了一拳,致使该民警当即受伤倒地。围攻旅客见状,纷纷散开,其余民警才得以将受伤同事带离现场送往医院。经医院检查,受伤民警左额有血迹、皮肤破损、鼻腔流血、左眼眶肿胀,初步鉴定为轻微伤。19时30分,延误航班通知登机,为了不影响更多旅客利益,防止矛盾激化,警方同意当事乘客乘机离去。漫漫民警维权路
为做到违法必纠,维护民警合法权益,2004年11月25日,民航云南公安局机场派出所开始调查此案,并成立了“11•24”专案组,专案民警在查对影像资料、询问笔录、乘客身份资料后,分别奔赴上海、南京、镇江、西双版纳等地调查取证,经过万里行程和几十次调查谈话,专案组确定伤人者为江苏镇江籍乘客蔡某。
本着人性化执法原则,民航公安局考虑到嫌疑人的实际情况,根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十二条第(一)项之规定,决定给予其行政拘留七日的处罚,委托镇江市公安局法制处代为执行。
1月18日,专案民警赴镇江宣布处理决定,面对突如其来的云南民航公安民警,嫌疑人避而不见,躲藏在家中,无论民警怎么敲门,就是不开,民警们在蔡某楼下守了一宿,通过手机短信做思想工作。19日上午,在镇江法制处民警的帮助下,蔡某被传唤到派出所,警方向其宣布了处罚决定,嫌疑人要求行政复议。后经两地民警艰苦细致的思想工作,蔡某表示,打人的行为是错误的,觉得对不起受伤的民警,并愿意接受处罚决定。3月8日至15日,蔡某在镇江被拘留了七天。执法环境急需改善
对于蔡某的道歉,受伤民警施凌武表示在处置航班延误的工作中,机场民警的职能和作用是充分维护好候机厅内的治安秩序,预防和制止影响航空安全的违法行为发生。尽管蔡某有过激的行为,但这只是执法过程中一个不愉快的小插曲,希望蔡某有机会再到云南旅游。
针对此事件,民航云南公安局对民警人性化的执法及宽容的遇事态度感到欣慰,但对当前因不正常航班引发的各种事件及相应执法环境的恶劣也深感担忧。民航公安民警承担的主要工作是为民用航空安全保驾护航,为进出港旅客提供更安定、祥和的乘机环境,其执法工作应该受到更多旅客的理解和支持。改善执法环境、促进文明交流,是提高执法效果的根本所在,是建立和谐社会的切实所需,警方呼吁民众提高认识、提升素养,合理合法地配合公安机关共同维护好社会稳定。
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