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铁路警学

铁路公安机关应发挥独特的警种作用

来源:人民公安报 作者:李延东 发布时间:2005-11-23 19:13:34 浏览次数: 【字体:
   铁路公安机关是国家派驻铁路的惟一的一支行使国家权力的治安行政力量,就其职能、职责、服务对象而言,必然有其鲜明的行业特殊性。简言之,铁路行业的兴衰与铁路公安机关的存置和发展息息相关,铁路兴盛了,铁路公安机关自然随之强大。因此,铁路公安机关应突出本警种特点,在保运输生产和旅客货主平安上发挥特殊作用。职能上突出保障作用

  在政治安定上保障。铁路是大联动机,又是国民经济发展的先行官。铁路发生动荡,将直接影响各行各业。作为铁路公安机关应首当其冲把铁路政治安定放在首位,在日常和特殊阶段注重发现和搜集各种不安定因素信息,在列车、货场、职场等场所,建立公秘信息网络,一经发现不安定苗头,迅速出击,果断处置,确保稳定。

  在运输安全上保障。运输安全是铁路运输企业永恒的主题,铁路公安机关应紧紧围绕这个主题,有效地开展保卫工作,要把保运输安全作为主链条,有针对性地去全力保卫运输生产安全,并把执法活动浸透于保运输安全各个环节之中。

  在执法上保障。由于铁路具有高大半的特殊性,各种形形色色的犯罪常发生于铁路之内,为使铁路运输秩序得以正常进行,铁路公安机关不但要在企业内部运用法律保卫运输,惩治犯罪,还要面向社会打击、惩处损害旅客货主利益和危害铁路运输的各种犯罪,在法律上使铁路得到保护。职责上突出保卫作用

  铁路民警的职责中最根本的一条就是全力维护铁路治安、保护旅客货主的生命财产安全、严惩犯罪。实践证明,若在职责上突出保卫作用,应在“三个下移”上努力。

  宣传覆盖面下移。民警不单是一名执法者,更重要的是悍卫国家法律的宣传员和护卫者。鉴于铁路的特点,铁路民警除日常完成维护治安工作任务外,还要定期有计划、有的放矢地深入村屯、学校、居民委等基层进行法律法规和规章制度等方面的宣传教育。

  工作重心下移。铁路公安工作应首先面向铁路,铁路职场广阔,工种繁多、治安情况复杂。铁路公安工作的重心就应随着铁路的整体发展变化而变化,摒弃那种浮在面上、发案方到现场被动式的保卫模式,真正使重心下移、提升保卫功能的内在合力。

  警力设备下移.随着体制和机制的转变,铁路公安机关的警力、设备等资源的内部整合势在必行,警力要下移,改变大机关小基层的格局;同时,先进的交通、通讯等具有高科技含量的设施设备要下移基层,使基层民警来之能战、战之能胜,逐步通过警力设备下移,增强铁路公安机关在保卫运输安全上的力度。服务上突出保护作用

  近年来,全国公安机关先后开展了“立警为公、执法为民”活动,活动的本质就是增强服务意识。基于此点,铁路民警要正确处理好“三个面向”。

  面向生产。铁路运输生产涉及面广、环节众多,铁路民警的服务首先要定位在生产上。即为运输生产服务,围绕运输安全而工作。只有坚持这一点,才能在实际工作中体现出铁路公安机关的保护作用。譬如:民警深入职场、车间等同职工群众面对面接触,了解、熟悉、掌握生产中的各种情况,制定实施安全保护措施,在服务中凸现保护作用。

  面向旅客货主。旅客货主是铁路生存的衣食父母,也是铁路公安机关主要的服务对象,他们有困难就要找民警,他们的利益受到损害,铁路民警就要全力去保护,他们的生命财产受到危胁,铁路民警就要挺身而出。铁路民警只有在服务的角度上体现出保护效果,创建平安才能得以实现。

  面向社会。社会的各种复杂因素和形形色色的犯罪,无处不在波及铁路,铁路民警除尽职尽责地坚守阵地,履行职责外,还要更广地肩负起保护任务。即一切危及运输安全和危害铁路服务对象利益的各种犯罪,铁路公安机关要坚决予以惩处,对那些进入铁路属地实施危害社会的犯罪,铁路民警也要义不容辞地坚决打击,坚持内外并举打击,才能净化内部和周边的治安环境,才能在根本意义上起到标本兼治的保护作用,铁路公安机关的警种特点,才能呈现出来。

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