(史雨昌)完成全市各级指挥中心“三台合一”报警系统升级改造；健全县(市)区重点行业反恐怖专业力量体系；实现部、省、市、县四级视频图像信息统一联网和应用；完善网络安全风险监测预警、通报处置机制……随着全面深化公安改革大幕的开启，黑龙江省绥化市公安局处处激荡着改革浪潮，月月都有新举措，事事透着新思路。全市公安机关统一部署，巧打改革“组合拳”，呈现出上下联动、整体推进，亮点突出的良好局面。截至目前，在确定的107项改革项目中，已有74项顺利完成。

　　创新治理做群众保护神

　　人民安居乐业，社会才能安定有序。绥化市公安机关充分运用大数据、云计算、物联网等新技术，着力打造公安科技信息化“升级版”，为促进战斗力生成模式转变、核心战斗力提升提供强力支撑。

　　5月25日9时许，绥化市庆安县兴安派出所接到赵某报案，称其在卖鞋的过程中一男子将她放在吧台的苹果手机偷走。接警后，兴安派出所迅速展开调查，利用视频监控调度系统确定犯罪嫌疑人为宋某并迅速将其抓获，为受害人挽回了经济损失。这只是绥化市各级公安机关在深入推进公安改革过程中注重提升人民群众安全感的一个缩影。

　　绥化市公安局不断完善信息主导警务机制，加快各类资源整合，强化各类信息系统融合，着力打破信息壁垒，实现信息高度共享。目前，数字绥化“智慧城市”已完成一期工程建设。建设完成城市数据中心、公共数据交换平台、平安城市、智能交通、数字化城管软硬件设施。绥化城区700个高清社会面重点部位监控点建设完成，新建25个十字路口电子警察、30处十字路口远程信号灯控制系统、18处智能治安卡口抓拍系统、18处带卡口功能的交通流量监测系统，全部监控点位与政府应急指挥中心、公安机关联网运行，实现了24小时有效动态监控和全城多门落锁。通过技术支撑、优化机制，有效提高指挥效率和快速反应能力。

　　此外，为了全面提高全市应急处突能力，绥化市投入资金2000多万元，于2016年1月26日建成了集政府应急、反恐处突、安全生产、警务110四位一体的应急指挥中心，可实时对社会面进行监控，并对指挥中心技术环境、“三台合一”接处警系统、110接警数据上传系统进行了全面的升级改造，进一步全面优化了应急指挥设施，使绥化市的应急指挥工作更加快速、便捷、高效。

　　绥化市政府应急指挥中心自成立以来，为维护全市社会治安大局的稳定发挥了重要的作用。目前，市本级、青冈、庆安、兰西、绥棱政府应急指挥中心已建成并投入使用，肇东、安达政府应急中心正在建设中。

　　规范执法让百姓信得过

　　打好全面深化公安改革的“组合拳”，完善执法权力运行机制是关键。绥化市公安局不断提高公安机关执法水平和执法公信力，让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。

　　“出台改革新举措，推出便民新服务”，这是绥化市公安局交警支队公安改革工作的主题。结合改革要求和工作实际情况，绥化市交警部门相继出台了《绥化市公安局交警支队机动车驾驶人互联网自主报考暂行规定》、《车辆管理所选号制度》和《绥化市公安局交警支队机动车异地检验制度》，对自主报考、机动车选号、异地检车进行了明确规定，进一步规范了工作流程；积极“落实摩托车检验、挂牌规定改革，落实摩托车注册登记前免予检验、带牌销售等政策。”

　　为了建设规范化执法队伍，绥化市公安机关制定了受案立案分离和立案归口管理、执法过错纠正和责任追究、冤假错案责任终身追究等规章制度，完善轻微刑事案件快速办理、网上审批监督等工作机制，实现了涉案财物集中统一管理，为全市公安执法安全提供了制度保障。目前，绥化市已对全市258个执法办案场所中的229个完成改造任务，统一全市执法办案场所管理使用规范，确保执法安全。

　　据了解，绥化市公安局电子数据取证实验室已顺利通过CNAS认证，完成了电子数据取证实验室向县区延伸工作，10个县市均已完成了实验室建设，形成了具有绥化特色的“4+x”模式，成为黑龙江省首家完成电子数据取证实验室向基层延伸的单位。

　　2015年以来，绥化市公安局网安支队多措并举，有效维护了本地社会和谐稳定。相继侦破涉枪、涉黄、涉赌等刑事案件16起、治安案件15起；成功破获了引发社会恐慌的网络谣言案件16起，抓获违法嫌疑人16名。

　　便民利民做百姓贴心人

　　“以往，当事人办理异地身份证需来回奔波，不仅跑断腿，还要磨破嘴，现在实行身份证异地受理制度，真是方便了不少，这是实打实的便民服务。”11月1日，享受了快捷服务的李先生高兴地说。

　　据绥化市公安局户政支队支队长杜春光介绍，为缩短居民身份证办证时限。他们建立了市内户口迁移网上流转核验制度和居民身份证异地受理制度，除北林区到市局自取分发完成的身份证外，其他县(市)证件统一交付速递部门邮寄到当地。北林区办证人由原来的40日缩短为20日、其他县(市)由40日缩短为30日内即可领取到证件。

　　针对老、弱、病、残等特殊困难群体，绥化市公安机关户籍窗口还大力推行上门服务、延时服务、预约服务，努力提升服务品质，实实在在为群众办实事，解难事。在中、高考期间，绥化在全市各县(市)区共设立10个考生绿色通道办证点，当日受理考生办证，并在3个工作日内免费邮寄到各地办证受理点，截至目前已受理140多人次。此外，绥化市市已全面开通受理除新疆、西藏、广西、内蒙古以外跨省以及省内居民跨市地异地补领、换领居民身份证业务。

　　十一期间，绥化市民王女士要去香港旅游，需要进行电子港澳通行证再次签注。她来到出入境办理大厅，通过电子港澳通行证自助签注机，只需1分钟就办理完毕。2016年4月份，绥化市公安局投入70万元采购了电子港澳通行证自助签注机、本式自助取证机、卡式自助取证机。当月5日起，居民只需1分钟就可以完成电子港澳通行证再次签注业务，并可自助完成护照和电子港澳通行证的取证业务，既方便了群众又节约了警力。

　　如今，外国人居留许可业务由黑龙江省公安厅规定的7个工作日缩短到5个工作日，省内外流动人口办证时限由现在的30日缩短到15个工作日，进一步方便了群众。统一实行办理证照免费照相业务，仅此一项每年大约可为全市群众节约办证成本100万元以上。

　　改革红利远不止于此

　　——大力改进驾驶人培训考试，深入推行驾驶人自主预约考试、异地考试等制度。贯彻落实机动车号码资源统一管理制度、发放程序和选取办法，建立了一整套更加公开、规范、科学的号牌管理办法，全面落实省内异地验车制度，为跨省异地验车实施创造条件；

　　——壮大群防群治力量，规范保安业服务市场，对全市1200名保安员进行考试培训，实现持证上岗，实现了对保安服务市场的正规范化管理；

　　——建立健全快递物流业实行查验、安检、实名登记安全监管机制，初步实现百分之百查验和实名登记，切实加强和改进了对社会面及人财物的管理，进一步提升了公安机关的维稳管控能力。

　　改革工作没有终点，为民服务没有句号。