法制网讯 今年以来，无锡市公安局锡山分局坚持以深化公安改革为统领，以“四项建设”为抓手，突出指挥调度“一个龙头”引领，基础工作“三个重点”着眼，合成作战“一个平台”应用，大力推进扁平指挥、快速反应、网格布警、打防一体、合成作战的新型勤务模式和警务机制建设，提升警务实战化水平，推动全区公安工作实现新发展、新提升。

　　树立“一个龙头”

　　引领治安防控新格局

　　牢固确立指挥体系在整个警务实战、治安防控工作中的龙头地位，投入600余万元加强指挥中心硬件和系统平台建设，做强情报研判、指挥调度、应急联动、视频巡控、数据服务的功能，着力打造统一指挥、统领全警、科技支撑、高效运转的指挥中枢和大脑。

　　一是促进指挥实体化。彻底扭转指挥中心作为值班室、传达室的错误定位，切实抽调情况熟、能力强、实战经验丰富的人员充实指挥中心，建立常态化的领导带班指挥、重大情况一线指挥的工作机制。

　　二是推行扁平化指挥。以报警定位、警车定位、警员定位、PGIS警用地图等科技手段为支撑，以“屯警街面、网格布警”的勤务模式为保障，实现指挥中心对基层所队、治安卡口、巡防警力等一线处警单元点对点呼叫、可视化指挥、扁平化调度，不断提高快速反应和社会面治安防控能力。

　　三是实行网格化巡防。将主城区划分为5个防控网格，每个防控网格配备1辆巡逻车、4名巡防民警，实行“四班三运转”，同时，派出所严格落实专职巡逻民警制，24小时屯警街面，加强显性用警，变被动处警为主动巡防，实现巡处合一。今年以来，全区共接报刑事警情4247起，同比下降7.79%。

　　着眼“三个重点”

　　推进基础工作信息化

　　一是管控重点人员。推进实有人口和实有房屋“双实管理”，努力实现实有人口动态掌控。完善日租房群租房旅馆化管理、小区出租房物业化管理及人口信息采集网格化等管理模式。按照“一人一策、一人一专班”等要求，加强治安危险分子等重点人管控，坚持外围贴靠和科技管控相结合，实时掌握其现实表现和异常动向，做到及时预警、因情施策、动态管控。

　　二是管控重点区域。以重点地区、重点部位、重点行业、重点场所、重点领域等社会治安混乱点为重点，采取自下而上排查、逐级筛选汇总等形式，全方位开展专项排查工作，从中发现治安隐患苗头，逐一制定整治方案、整治措施，逐一明确整治要求和责任，集中力量，限期解决。开展有关排查行动10余次，排查区域、场所、部位1500余处，对发现的风险隐患全部落实整改。

　　三是管控重点网站。建立健全涉警舆情信息日常收集、跟踪监测、分析研判、引导处置工作流程，特别是对本地重点网站的舆情信息要做到第一时间发现信息苗头、第一时间跟进引导措施，第一时间遏制虚假炒作。今年以来，共开展舆情引导17次。

　　深化“一个平台”

　　增强打防应急实效化

　　深化合成作战平台整合应用，实现指挥中心与专业警种情报共享、实现综合研判与专业研判、情报与行动的常态化、无缝化对接。

　　一是情指合成导控。积极推行指挥、情报和一线警力实时在线，实行情指对接、指勤对接，根据指挥中心的预警指令，动态布警、重点巡查，建立健全派出所、案侦队打防协作和捆绑考核机制，细化接处警和侦查破案分工，不断提高用警和防控效率。

　　二是“四侦”合成打击犯罪。积极构建“情报主导、多侦联动、手段融合、运行高效”的合成侦查作战体系，高度集约“四侦”手段，实行多侦同步上案、多警种同步响应的工作流程，有效地解决了资源整合不够、信息共享不畅和跨警种、跨部门协作不顺等难点问题，大力提升了打击违法犯罪活动的质效。“三项机制”运行以来，合成作战中心为实战部门开展配侦工作13次，推送深度研判线索28条，抓获违法犯罪嫌疑人18人。

　　三是合成指挥处置重大案事件。进一步整合指挥中心、情报中心、巡特警部门职能，扩大了指挥中心的实战指挥权限，对常见的8大类90余例警情指挥和处置流程进行了规范，赋予指挥长先期指挥处置权、越级指挥权和合成作战指挥权，遇到重大案事件，实行专人专席、统一调度，做到决策面对面、指令点对点，解决了情报不集中、指挥不统一、调度不及时的问题。“三项机制”运行以来，先后发布合成作战指令32条，成功完成G20杭州峰会、环太湖公路自行车赛等大型安保任务，指挥侦破了“10.28”重大聚众斗殴案，充分凸显了合成指挥的实战优势。