(刘继滨)“安全感存在的同时，我们的幸福感也在提升……”这是大庆市民马琳在提到公安改革的变化时，道出的感慨。自2012年大庆公安局开展对群众安全感、满意度测评以来，每个季度都会将测评结果汇总并下发各个分局，这样用群众打分来测评公安工作的方式，有效提升了民警的服务意识和工作效率，2015年，全市公安工作满意度达98%。

　　惠及民生、创新战略，大庆公安局全面实施了“一局一品”创新理念，即一个单位一个品牌，一个系统一种特色，集一家之力为体系建设逐点探路。一年来，大庆公安再次凸显其在全省公安机关的领跑效应，也让受益最直观的百姓无不为之点赞。

　　合理区划泊位 全城免费停车

　　随着机动车保有量的骤增，城区停车难的问题已经逐步蔓延到二三线城市。作为一线城市的大庆，既要解决百姓的停车难，还要将惠民措施落实下去，这一直是大庆交警支队领导放在心上的课题。

　　“全城停车免费”，乍一听还真有点难以置信，如果不是从广大车主口中得到的答案，或许还真就觉得有点水分。家住大庆萨尔图区东风新村的市民刘晓飞告诉记者，两年前，他们小区的车就开始越来越多，经常是回家晚了就没有车位，让居民苦不堪言。从去年开始，大庆很多小区周边的马路两侧都画了停车位，以前的一些禁停标志牌也被撤下了，现在他们下班回家再不用抢车位了，而且这些停车位都是免费的，非常方便。

　　与刘女士的感受一样，市民常立强也是同样的感慨，常先生说他经常驾车出门，省内及省外其他地市很难找到商场、医院等停车场不收费的，而在大庆，除了飞机场和火车站，再也找不到收费的停车场，可以说，交警部门不仅仅是解决了停车难的问题，还无形中给车主们省下了一笔养车的支出。

　　据大庆市交警支队交通大队大队长周东晓介绍，近年来，交警部门认真调研了城区静态交通停车难的规律及特点，针对繁华路段、商贸网点、学校、医院、居民区等重点部位开展了停车秩序整治。为了进一步缓解百姓停车难的问题，去年交警部门共在市区街路两侧施划免费停车泊位12218个、拆除并安装各类交通标志牌800余块，改造停车场68个，协调小区周边单位对外开放停车设施11处，清理僵尸车500余台，有效解决了市民普遍关注的停车难和行车难问题。

　　案件跟踪短信 了解办案进度

　　110报警服务台

　　拨打110报警后，每个报案人更想知道警察究竟在为自己的案件做些什么。打破以往警方的办案神秘，大庆警方在全省率先开展了案件受理短信告知业务，这一举措也有望在全省逐步推广。

　　“我的车停在楼下玻璃被砸了，里面有现金和证件等物品都被盗了……”拨打了110报警电话后，家住大庆万宝小区的任女士焦急的站在自家楼下，等待着警方的消息。不到一分钟，任女士收到一条手机短信：【大庆市公安局】您的报警已由东安分局(电话0459-8380110，编号201602xxxx)受理，请稍后。5分钟后，民警赶到，对现场进行了勘察，并将任女士带回分局询问了具体情况。

　　做完笔录，任女士刚刚走出分局，她的手机再次接到一条短信：【大庆市公安局东安分局】您的报警由东安分局正在办理，如需了解案件情况，请于我分局xx队长联系(电话1390459xxxx)。紧接着，110指挥中心又发来一条回访信息，询问报警人对此次出警是否满意。同时，110指挥中心也会根据报警人的反馈，对办案单位进行监督。

　　大庆公安局指挥中心副主任汪景涛说，2015年10月，为了让市民随时掌握报警进展，指挥中心牵头建设了这个报警服务平台，实现了咨询短信告知、受理短信告知、移车求助查询、手机辅助派警、卡口系统报警告知等功能，“市民拨打110后，手机会接到我们发出的短信，警情由哪个单位处理、办案民警及工作进展如何等，一目了然。”据了解，平台开通以来，指挥中心共向35181名市民发送警情办理相关信息40522条。

　　 “你们还受理移车求助？”“没错。”汪景涛说，市民的车被其他车辆堵住了，往往会拨打110求助，“我们就会根据市民提供的车牌号，查询到这位车主的电话，通知他将车挪走。如果电话打不通，就会发短信通知。”汪景涛介绍，指挥中心每天会接到移车电话五六十个，以往这类电话指挥中心会直接联系分局处置，现在110就直接受理查询车主电话通知挪车，减轻了基层民警的工作量。

　　 据了解，2015年大庆市公安局指挥中心共受理各类报警求助电话815287个，直接解答咨询、求助等39.5万余件，指令出警处置各类警情21万余件，分流专派政府部门、成员单位专业处置求助1.3万余件，解决“挪车移位”求助24890起，解答“电信诈骗”咨询电话7000余个。

　　人民调解当先 化解矛盾纠纷

　　调解员与民警正在为当事双方调解

　　调解协议书上签字

　　“城市不断发展，商业场所也不断增多。我们辖区各种行业场所3000多家，每天接到的警情，大部分都是矛盾纠纷，这极大牵扯了我们民警的精力”，大庆市公安局龙岗分局局长严发全说。为了解放警力，消除社会矛盾隐患，2015年6月，龙岗分局与法院、司法局、街道社区成立了调解中心，创建行政调解、司法调解、人民调解的“三调联动”机制，从退休老民警、老干部中选聘调解员，随警化解辖区矛盾纠纷，维护和谐稳定。

　　严局长从档案柜拿出了一本档案，向记者介绍说：“这是我们刚刚调解完的案子，非常具有代表性。”眼前的一起交通肇事纠纷，发生在去年4月20日，40岁的李某是个货车车主，跑运输为生，受伤的王某50多岁，平时开港田车拉脚。李某当晚驾车在西苑街明湖花园路口左转，因瞭望不够，将王某港田车刮翻，王某受重伤被送往龙南医院救治。交警勘查认定，李某货车负事故全责。当时，王某看病就花了10多万元，都是自己家里出的。大半年后，王某病情稳定了，双方始终协商未果，家属便找到公安机关处理此事，希望李某承担这笔医疗费用。

　　今年1月8日，分局调解中心接了此案。调解员了解情况后，发现事情并没这么简单。王某的家属说伤到了腰椎神经，已经起不来了。调解员认为，如果伤真的这么重，就不只是赔偿这10多万医疗费的问题了，于是建议伤者去做伤情司法鉴定。

　　司法鉴定出来后，民警们都吓了一跳，原来王某腰椎以下瘫痪，需要终身护理，属二级伤残。因为是三调联动，分局当即联系法院，按照伤情计算了一下赔偿数额，住院治疗+后续治疗+医药费+我省人均年收入乘以20年，竟然达到151万元。车主李某听到这个数字，当时就懵了。他没想到一个交通事故居然要赔偿这么多，再说也拿不出这么一大笔钱，双方再次陷入僵局。半个月内，调解员进行反复沟通，调解了三次，终于在今年1月27日让双方达成和解，赔偿金额为85万元。拿到赔偿金后，双方家属都竖起了大拇指，连连对民警和调解员说着感谢。

　　调解员程来玉对记者说，“看着愤怒的双方最终在调解室里握手言和，这也是对我们最大的安慰。”据介绍，像这样的调解事例还有很多，调解中心有10名调解员，加上法官、质检师、物价师、学者教授等40余人的专家库，已调处各类矛盾纠纷837起，其中有轻伤害案件、家庭纠纷、邻里纠纷、劳资纠纷、消费纠纷、交通事故赔偿纠纷等。

　　全民参与巡逻 发案大幅下降

　　开展巡逻防控

　　“打击犯罪及维护治安过程中，公安机关离不开辖区居民的支持与协作，联合辖区企业、街道、村屯治安力量，建立‘3568’工作体系，让我们手变长了、眼变亮了。全局民警和4000多名联防人员，一起为市民编织了一张牢不可破的保护网。”大庆市公安局卧里屯分局指挥中心李岩说。

　　今年1月份，卧里屯辖区连续发生了10起诈骗案件，两名嫌疑人开着假牌照轿车，到市场上雇佣货车，说有一批化肥需要运输。谈妥运输价格后，他们领着货车到一家化肥厂门前。这时，两人借口买化肥订金不够，希望货车司机能够借几千块钱，如果货车司机犹豫，他们就会以自己就在厂子里，车牌号也都在为借口打消司机疑虑。等钱到手后这两人以买化肥名义开车进了厂区，随后就从另一个门跑掉。两人以这样的手法连续作案10起，总金额达2万余元。接警后，卧里屯分局迅速成立了专案组，通过调取监控，确定了嫌疑车辆和嫌疑人，又依托“3568”工作体系，组织民警及社会治安力量在重点区域、重点部位、重点时段、重点人群严密布控。3月2日上午，警方得到线索，嫌疑人正在石化公司化肥厂附近行骗。民警当即赶到现场，将两人抓获。

　　同样联合社会治安力量的，还有喇嘛甸公安分局。该局的“百老护万家”活动，联合街道、物业等单位，择优将退休人员、下岗人员组织起来，成立了3个大队9个中队的巡逻队伍，不间断地对每个楼区进行巡视，帮扶困难、调解纠纷、维护治安。目前参与人员有800多人，将警方的触角延伸到了最基层。

　　今年2月22日上午，大庆采油六厂八区市场王某某正在向市民兜售“梨膏糖”，说是祖传秘方，治疗咳嗽、气管炎、哮喘等病特别好使，巡逻队刚好从这里路过，发现他卖的糖没有生产日期和厂家，怀疑是卖假药，立即向分局汇报了此事。民警立即联合让胡路区市场监督管理局执法人员赶到现场。将涉嫌生产、销售假药的王某某控制，并当场查扣成品糖49袋、不明中草药液体两升、糖浆七十斤等。 2月25日，食药监部门认定王某某出售的是假药。王某某因涉嫌生产、销售假药被喇嘛甸公安分局依法刑事拘留。

　　天眼紧盯犯罪 视频屡破大案

　　在大庆市公安机关，有这样一个特殊的警种，他们通过对一个个犯罪现场监控视频的调取，识别嫌疑人面孔，分析案件，破获了杀人、抢劫、恶性交通肇事等各类案件，他们就是从事视频侦查的民警们。

　　去年6月13日，大庆市高新区北岛食品有限公司发生一起特大撬盗金柜案，被盗人民币84.9万元、美金1万元。案发后，大庆市公安局立即成立专案组，多警种联动，多手段合成，展开立体式侦查。视频侦查组综合运用多种侦查方法，对案发现场周边、车站、宾馆、大巴等180余个监控探头拍摄内容进行了调取，查看视频时长120余小时，分节点理清了犯罪嫌疑人的作案过程。

　　在确定两名嫌疑人是乘坐摩托车进入工厂作案后，侦查员沿摩托车行驶方向顺线追踪，部分高清探头捕捉到了摩托车上两名男子清晰的相貌，随后通过锁定犯罪嫌疑人取车地点，进而推断出两男子是从哈尔滨乘坐大巴抵达的大庆。6月22日，侦查员发现这两名广西籍嫌疑人在哈尔滨落脚的宾馆，但侦查员赶到时两人已于两小时前退房离开。后联系铁路部门查询，得知两人已乘坐开往北京的高铁南下。为防止嫌疑人流窜进京或逃回广西老家，增加后续工作难度，警方紧急协调沈阳铁路公安机关支援，在列车行驶途中将犯罪嫌疑人韦某某、韦某抓获。历时九个昼夜，特大撬盗金柜案终于告破。根据两人的供述，带破我省齐齐哈尔市、肇东市和吉林省撬盗金柜案件20余起，串并吉林、辽宁、浙江等省同类案件50余起。

　　在破获交通肇事逃逸案件中，视频侦查也展示出它的强大威力。2016年2月12日，春节正月初四凌晨0时30分，大庆市公安局八百垧分局接到居民赵某报案，称其父亲于昨晚5时许在杏五井小区楼下散步时失踪。民警随后在杏五井灯岗北侧150米处的一处灯杆下发现一顶帽子、一只鞋。经失踪者家属辨认，为失踪者赵某所有。而附近的雪地上有明显的机动车车胎印迹。

　　大庆市局视频侦查支队赶赴现场后，围绕第一现场调取了附近所有监控探头该时段的录像，并拷取附近卡口拍摄下来的车辆照片信息。发现可疑车辆为一辆浅色轿车，该车由东向西行驶时，车辆右侧风挡前有异物悬挂，车辆停在路边后驾驶员下车将车上异物取下后前往道路北侧的树林中，23秒后回到车上发动汽车继续向西行驶。侦查员立即前往视频中所拍摄的位置做进一步搜索，终于在八百垧南八路路基下8米处找到被害人赵某的尸体。

　　结合监控视频与散落在肇事现场的车辆碎片，侦查员发现该车为一台白色轿车，并在该车逃逸路线上一处监控辨认出嫌疑车辆的车牌照号码为黑ECY739。经调查，黑ECY739为假牌照，但在卡口记录中体现出该车牌在过去一年中频繁出现，并多次更换车辆，侦查员们仔细翻看该车辆在一年中的每一张照片，终于在去年8月23日的一张照片中，悬挂黑ECY739的车辆后风挡上发现了该车车主的手机号码131****8912字样，随即确定贩卖二手车的王某就是犯罪嫌疑人。专案组围绕嫌疑人可能落脚点，先后赶赴哈尔滨、肇东等地开展追捕。

　　2月15日，迫于公安机关强大攻势，嫌疑人王某主动到分局投案自首。经审，王某交待，2月11日18时许，其驾驶白色现代轿车行驶至萨大路杏五井段时，将横穿马路的赵某撞伤致死并藏尸后逃逸。

　　据了解，大庆市公安局组建视频侦查支队以来，按照“政府主导、企业自建、小区自筹、农村多元、商业补充”的工作理念，强力推进视频侦查“建设、管理、应用”三项重点工作，大力整合各类视频资源，提升服务实战水平，取得了明显成效。截至目前，全市共整合联网12891处视频探头，结合社会视频探头12万余个，全年探头总调出率达到85.98%。另外，在视频支队的配合下，2015年大庆实现了命案与交通亡人逃逸案件全破的记录，同时还利用视频侦破了一大批系列街面侵财案件。